專家預(yù)判2014年中國經(jīng)濟
2013年前三季度，中國經(jīng)濟增速分別達到7.7%、7.5%和7.8%，考慮到四季度的實際表現(xiàn)，可以說完成年初制定的預(yù)期目標已無懸念。
盡管這一速度相對于改革開放以來30多年的平均水平顯得偏低，但環(huán)顧全球，7%以上的經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中依然領(lǐng)先。
需要提及的是，這一速度的背后是中國經(jīng)濟正面臨著產(chǎn)能過剩依然嚴重、企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大等“內(nèi)憂”，以及世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、外部市場不斷萎縮、貿(mào)易摩擦日益加劇等“外患”的雙重壓力。
為籌謀更長遠的持續(xù)發(fā)展，十八屆三中全會進行了改革的總體部署，改變唯GDP論的發(fā)展模式，為中國經(jīng)濟真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件。
放眼2014年，能否按照既定的改革藍圖邁出堅實的步伐？中國經(jīng)濟又將何去何從？《瞭望》新聞周刊采訪了多位知名專家，梳理預(yù)判新的一年中國經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢。□
受訪專家名單：(以姓氏筆畫排序)
王文波：國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司副司長
王 軍：中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長
劉元春：中國人民大學經(jīng)濟學院副院長
張立群：國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、學術(shù)委員會副秘書長
李雪松：中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長
谷源洋：中國社會科學院榮譽學部委員、中國國際問題研究基金會世界經(jīng)濟研究中心主任
金柏松：商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員
聶高民：國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟體制與管理研究所所長
經(jīng)濟增長具備諸多積極因素
《瞭望》：12月3日召開的政治局會議認為，今年以來，國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨近年來少有的復(fù)雜嚴峻局面。但同時也強調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，具有不少新的有力支撐和難得機遇。那么，當前經(jīng)濟運行中究竟存在哪些積極因素？
王文波：一是中國仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進的階段，這是保證經(jīng)濟平穩(wěn)增長的最大基本面。未來，新型城鎮(zhèn)化有望在改革深化的情況下明顯加快，特別是一些農(nóng)民工將會以新市民的姿態(tài)重新進入城市，推動消費結(jié)構(gòu)升級，增加不同類型的消費方式和消費商品，直接推動服務(wù)經(jīng)濟部門的增長。工業(yè)化信息化高度融合，將會催生新的經(jīng)濟增長點。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，較為成熟的工業(yè)生產(chǎn)體系和快速發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施將會形成新的比較優(yōu)勢。
二是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策措施將為經(jīng)濟注入新的活力和動力。特別是隨著關(guān)于加快鐵路建設(shè)、棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、信息消費、城市基礎(chǔ)設(shè)施及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議和配套政策措施的逐步出臺落實，相關(guān)項目建設(shè)將直接形成新的投資和消費增長點。與此同時，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口的多項改革極大地激發(fā)了市場活力、發(fā)展內(nèi)生動力和社會創(chuàng)造力。
三是企業(yè)預(yù)期和信心改善有利于企業(yè)生產(chǎn)和投資的基本穩(wěn)定。新一屆政府明確的政策導(dǎo)向和更加注重改革轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念充分匯聚了社會各界最廣泛的共識，社會預(yù)期趨于穩(wěn)定，發(fā)展信心趨于增強。
四是企業(yè)在政府引導(dǎo)下轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。三季度以來，地方政府把經(jīng)濟下行的壓力轉(zhuǎn)化為調(diào)結(jié)構(gòu)的動力，利用市場倒逼機制，積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。與此同時，在市場的壓力下，不少企業(yè)主動加強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，在激烈的市場競爭中脫穎而出，經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出較強的抗風險能力和逆勢而上的發(fā)展態(tài)勢。
張立群：首先，十八屆三中全會強調(diào)中國仍處在社會主義初級階段，而這一階段存在的突出矛盾就是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和相對落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，這揭示了一個基本事實，即在這一階段，不存在市場需求增長潛力的枯竭，也就是說內(nèi)需增長潛力很大。
其次，技術(shù)、人才等社會生產(chǎn)力的發(fā)展條件比較充分。尤其是在對外開放背景下，與國外交流過程中形成的技術(shù)供給能力，促使我國技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。盡管發(fā)生了危機，但沒有從根本上改變這個條件。相反，新一輪世界格局的調(diào)整可能孕育著新的科技革命的契機，這對我國生產(chǎn)要素的供給帶來了機遇。
聶高民：最大的利好是對改革部署的落實。例如，十八屆三中全會結(jié)束后，國務(wù)院就立即召開了抓落實的會議，檢查今年的改革完成的情況，而且還分了類，大致上包括：已經(jīng)完成的、正在進行的、還未推行的，這是在過去歷史上沒有過的。此外，國家還計劃成立專門負責改革的中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保改革措施的落實和推進。
王文波：此外，明年還存在一些特殊的刺激經(jīng)濟增長的因素。
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