昨天，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、新華通訊社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的“《住房綠皮書》發(fā)布會(huì)暨城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)下的中國(guó)住房發(fā)展研討會(huì)”在京舉行。會(huì)議正式對(duì)外發(fā)布由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院完成的住房綠皮書《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告（2013-2014）》。綠皮書預(yù)測(cè)，一、二線城市房?jī)r(jià)最快將在2014年第一季度短線見頂，到2014年第四季度前，房?jī)r(jià)將穩(wěn)中有降。
房?jī)r(jià)不會(huì)出現(xiàn)集體崩盤現(xiàn)象
綠皮書預(yù)測(cè)，2013至2014年住房市場(chǎng)，前期上漲過快的一、二線城市房?jī)r(jià)可能短線見頂。
綠皮書還指出，以中西部地級(jí)市為主體的三、四線城市在大城市化趨勢(shì)和縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的夾擊下，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)相對(duì)空心化。住房市場(chǎng)將延續(xù)2012-2013年滯銷態(tài)勢(shì)，部分城市房?jī)r(jià)可能步入下跌通道。由于三、四線城市前期造城運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生大量住房供給，在人口外流、樓房滯銷的條件下，“鬼城”現(xiàn)象可能擴(kuò)大。
此外，報(bào)告認(rèn)為，從歷史和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，房地產(chǎn)泡沫破滅與經(jīng)濟(jì)衰退有密切聯(lián)系，現(xiàn)階段中國(guó)房?jī)r(jià)下跌主要出現(xiàn)在少數(shù)經(jīng)濟(jì)衰退的城市，中國(guó)大多數(shù)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景看好，因而中國(guó)城市房?jī)r(jià)不會(huì)出現(xiàn)整體崩盤現(xiàn)象。
住房綠皮書主編、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛指出，2014年住房市場(chǎng)的重要短期政策目標(biāo)是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，避免房?jī)r(jià)大起大落。長(zhǎng)期政策目標(biāo)是建立自住為主、適度投資、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府監(jiān)控的市場(chǎng)架構(gòu)。
>>判斷依據(jù)
第一，房?jī)r(jià)大幅上漲使住房支付能力下降。
第二，2013年住房銷售的爆發(fā)性增長(zhǎng)，自住型住房需求被大量消耗。
第三，2012年底和2013年開發(fā)商爭(zhēng)搶地王預(yù)示著后期住房供給將顯著增加。
第四，房?jī)r(jià)過快上漲的城市政府將面臨較大的政治壓力，調(diào)控政策面臨升級(jí)。
>>建議
應(yīng)設(shè)住房?jī)r(jià)格增速上限
綠皮書建議，2013年-2014年住房市場(chǎng)調(diào)控應(yīng)該實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：從以往的行政調(diào)控為主轉(zhuǎn)向市場(chǎng)調(diào)控為主，從需求調(diào)控為主轉(zhuǎn)向供求雙向調(diào)控，從“一刀切”的調(diào)控為主轉(zhuǎn)向差別化的調(diào)控為主；并提出了未來具體調(diào)控目標(biāo)：住房投資增速同比控制在15%-25%；住房?jī)r(jià)格增速上限為居民收入增速，下限為-30%；住房存銷比的上限為18個(gè)月，下限為6個(gè)月。
■專家解讀
信息聯(lián)網(wǎng)或促房?jī)r(jià)下降
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元表示,三中全會(huì)《決定》中提出要建立全社會(huì)房產(chǎn)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)。這對(duì)推進(jìn)部門信息共享非常重要。
張卓元透露，本來住建部提出要建立全社會(huì)房產(chǎn)的統(tǒng)一信息平臺(tái)，但受到各個(gè)地方抵制，最后不能聯(lián)網(wǎng)?！熬褪抢鎲栴}?？赡軙?huì)讓房?jī)r(jià)掉下去?！睆堊吭f，有的人擁有很多房子，信息一共享，會(huì)被發(fā)現(xiàn)。
張卓元指出，這次下決心一定要建立全社會(huì)的房產(chǎn)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一平臺(tái)，了解現(xiàn)在房子的投資、投機(jī)究竟有多少，也為開征房產(chǎn)稅創(chuàng)造了條件。
□其他發(fā)布
5至10年內(nèi)房租較快增長(zhǎng)
綠皮書預(yù)測(cè)，房屋租金水平在未來5至10年內(nèi)仍將維持持續(xù)較快的增長(zhǎng)，2014年在第三季度上漲較快。
綠皮書編委會(huì)副主編，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心副研究員鄒琳華介紹，由于我國(guó)在未來10年仍有望維持相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增速，同時(shí)城市化仍是短期不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，城市人口呈凈增長(zhǎng)趨勢(shì)。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，土地開發(fā)成本也越來越高。此外，隨著勞動(dòng)力成本的提升，房屋的維護(hù)成本將不斷增加。
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