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2013年由中央紀(jì)委牽頭的中央巡視組在一輪“反腐風(fēng)暴”中可謂是戰(zhàn)績(jī)彪炳。今年中央巡視組的第一輪巡視近日拉開(kāi)帷幕。此輪巡視“亮點(diǎn)”紛呈：擴(kuò)大了巡視范圍、拓展了巡視內(nèi)容、增加了巡視方式。
在這一系列“量變”的背后，中央巡視組在中國(guó)這場(chǎng)“反腐大戲”中的角色已悄然發(fā)生改變：2013年他們成功完成了當(dāng)好黨中央“千里眼”和“順風(fēng)耳”的任務(wù)，而2014年他們則被媒體譽(yù)為了“貪腐官員頭上髙懸的一把達(dá)摩克利斯之劍”。這種角色轉(zhuǎn)變也宣告著中央巡視組將從過(guò)去稍顯“神秘化”的幕后走到公開(kāi)透明的前臺(tái)。
未來(lái)的“工作藍(lán)圖”愈加清晰
黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)巡視工作作出一系列重大部署和調(diào)整，工作目標(biāo)更明確，邊界更清晰，任務(wù)更具體，成效更明顯，威懾力更凸現(xiàn)。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山15日出席中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議時(shí)指出，今年要全面完成對(duì)地方的常規(guī)巡視。要緊扣“四個(gè)著力”。這是繼他在出席2013年中央巡視工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議上提出“四個(gè)著力”后再次強(qiáng)調(diào)，既顯示了中央從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗的決心和力度，又為如何開(kāi)展好巡視工作“導(dǎo)航”。
這次中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議也使得中央巡視組未來(lái)的“工作藍(lán)圖”越來(lái)越清晰：加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，以修訂巡視工作條例為契機(jī)，統(tǒng)籌謀劃改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，形成全國(guó)巡視一盤(pán)棋的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。他們的工作思路也將遵循“全面監(jiān)督與突出重點(diǎn)結(jié)合、常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視結(jié)、，固定任務(wù)巡視與動(dòng)態(tài)情況巡視結(jié)合、巡視工作與案件檢查結(jié)合、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與推動(dòng)解決問(wèn)題結(jié)合”。
有望成為中國(guó)反腐的一支新“尖兵隊(duì)”
巡視制度在中國(guó)實(shí)施已超10年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)層履職以來(lái)，屢提“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度”。中共十八大以來(lái)，中央巡視密度超過(guò)以往，揪出很多“老虎”“蒼蠅”。
首輪巡視，共發(fā)現(xiàn)了廖少華、郭有明、陳柏槐、陳安眾、童名謙、戴春寧6名中管干部的違法違紀(jì)線索。第二輪巡視的10個(gè)巡視點(diǎn)中，已有24名領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)查，其中包括兩名省級(jí)干部：山西省人大常委會(huì)原副主任金道銘、云南省原副省長(zhǎng)沈培平。其余22人均為廳局級(jí)及以下官員。
首輪巡視包括5省份、5單位，二輪巡視包括6省份、4單位，三輪巡視包括10省份。這意味著，從去年5月至今為期10個(gè)月內(nèi)，中央巡視的范圍有21個(gè)省份。相較而言，2014年的首輪巡視任務(wù)量明顯加重：將完成10個(gè)省份的常規(guī)巡視和3家單位的專項(xiàng)巡視。
和之前相比，第三輪首次展開(kāi)“專項(xiàng)巡視”。繼去年巡視制度調(diào)整的“巡視對(duì)象不固定”“巡視組長(zhǎng)一次一授權(quán)”的兩把利斧后，“專項(xiàng)巡視”成為巡視制度調(diào)整的第三把斧頭。
這打破了此前五年內(nèi)巡視一遍31個(gè)省區(qū)市的規(guī)律，給貪腐官員懸了一把達(dá)摩克里斯之劍，不知道什么時(shí)候會(huì)從頭頂?shù)粝聛?lái)。由于巡視的問(wèn)題、領(lǐng)域、人員都可以動(dòng)態(tài)調(diào)整，使得中央巡視組的威懾力得到發(fā)揮。甚至輿論認(rèn)為，專項(xiàng)巡視有望成為中國(guó)反腐的一支新“尖兵隊(duì)”，必將讓“虎蠅”無(wú)處躲藏。
真正能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才可做到“眾望所歸”
隨著反腐斗爭(zhēng)進(jìn)入“深水區(qū)”，反腐力量所遇到的難度和阻力也就越大，干部群眾都在深切關(guān)注、充滿期待。
王岐山在中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊扣“四個(gè)著力”，瞪大眼睛發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不能睜一只眼閉一只眼。意在強(qiáng)調(diào)做巡視工作不能當(dāng)“好好先生”，要敢于“唱黑臉”，做到“講認(rèn)真、動(dòng)真格”。
在一些公眾眼里，中央巡視組似乎還蒙上一層神秘面紗，讓人有所顧忌、不敢親近。例如，有人擔(dān)心，自己反映情況后，中央巡視組會(huì)不會(huì)重視，又會(huì)怎么處理相關(guān)問(wèn)題。所以，今后還有必要加大中央巡視組的工作透明度，鼓勵(lì)公眾更加走近巡視組，積極反映情況、舉報(bào)問(wèn)題?！ ?/p>
好的開(kāi)始是成功的一半。取得公眾信賴與支持，就是中央巡視組順利完成工作的良好開(kāi)端。要取得公眾信賴，就有必要從中央巡視組的工作機(jī)制入手，不斷完善程序制度，始終保持巡視組的獨(dú)立、公正地位。也就是說(shuō)，要加強(qiáng)中央巡視組自身監(jiān)督問(wèn)題，切斷巡視組成員可能與巡視地方、單位發(fā)生的利益勾連。
中央巡視組目前所取得的顯著成果，在于其地位相對(duì)超脫，沒(méi)有被腐敗分子拉下水。這一良好態(tài)勢(shì)，應(yīng)從制度上加以穩(wěn)固與保障。
中央為了加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行巡視組組長(zhǎng)“一次一授權(quán)”，并對(duì)巡視組提出了“重大問(wèn)題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有客觀匯報(bào)就是瀆職，還將根據(jù)情況追究責(zé)任”的明確要求。因此，中央巡視組也好，地方巡視組也罷，都一定要明確自己的權(quán)力和責(zé)任，要自我加壓，認(rèn)真履職，決不護(hù)短，決不濫用權(quán)力，要充當(dāng)好主力軍，圍繞“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
惟如此，巡視工作才能取得明顯成效，才可做到“眾望所歸”。（記者 盧俊宇）
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