湖南桃花江核電公司5日否認(rèn)了“首座內(nèi)陸核電站將在湖南籌備開工”一事。
消息是在4月5日傳開的。湖南當(dāng)?shù)匾患颐襟w在這一天報(bào)道說(shuō)，中國(guó)內(nèi)陸首家核電站籌備開工，部分媒體官微隨即轉(zhuǎn)發(fā)了這一消息，并引發(fā)了網(wǎng)民和業(yè)界的種種猜想。
有業(yè)內(nèi)人士分析稱，該核電站引發(fā)爭(zhēng)議的原因，與它曾被列為湖南省“一號(hào)提案”和主管企業(yè)“爭(zhēng)內(nèi)陸首核的沖動(dòng)”有關(guān)。
桃花江核電公司在企業(yè)官網(wǎng)上回應(yīng)稱，目前主要是在當(dāng)?shù)亻_展科普宣傳工作，項(xiàng)目開工所需的各項(xiàng)文件正在積極準(zhǔn)備之中。公司將繼續(xù)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工，并不是有關(guān)媒體所說(shuō)的“即將開工”。
一位核電專家向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，與沿海核電站相比，內(nèi)陸核電站由于缺少萬(wàn)一發(fā)生事故時(shí)的排污水優(yōu)勢(shì)而使得公眾更為擔(dān)憂。目前，中國(guó)之前規(guī)劃的3座內(nèi)陸核電站尚未開工建設(shè)。
內(nèi)陸核電站是“偽命題”？
卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中國(guó)能源與氣候項(xiàng)目主任涂建軍6日在微博上稱，他于“上個(gè)月在發(fā)改委附近的某賓館看到桃花江項(xiàng)目在北京開會(huì)，這幾天網(wǎng)上就爆出桃花江將成為第一家內(nèi)陸核電站的新聞”。
同在6日，南方某報(bào)刊登了兩則與上述消息有關(guān)的報(bào)道。其一是桃花江核電公司否認(rèn)其運(yùn)營(yíng)的湖南內(nèi)陸核電站“即將開工”；其二是對(duì)該公司總經(jīng)理鄭硯國(guó)的采訪，鄭硯國(guó)援引核電專家的話說(shuō)，內(nèi)陸核電站本身就是個(gè)“偽命題”。
鄭硯國(guó)在采訪中說(shuō)，一些國(guó)家部委的同志到國(guó)外調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，與中國(guó)不一樣，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展核電站上并沒有內(nèi)陸和沿海之分。
按照習(xí)慣，國(guó)際上將濱河和濱湖廠址的核電站統(tǒng)稱為內(nèi)陸核電站，這些核電站占所有投運(yùn)核電站總數(shù)的一半。支持內(nèi)陸核電站的人士指出，以法國(guó)和美國(guó)為首的核電強(qiáng)國(guó)，其大部分核電分布于內(nèi)陸，由此可見，在內(nèi)陸建設(shè)核電站是安全的。
一位接近國(guó)家能源局的人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，自2011年日本發(fā)生福島核電站事故后，中國(guó)對(duì)發(fā)展核電，尤其是內(nèi)陸核電的態(tài)度更為謹(jǐn)慎。他認(rèn)為，在內(nèi)陸上馬核電站，不僅關(guān)系到能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，更是一個(gè)關(guān)乎政治的問(wèn)題。
受福島核電站事故影響，中國(guó)在發(fā)展核電上做出了明確的政策性調(diào)整。2011年，中國(guó)國(guó)務(wù)院決定，在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目，包括在做前期工作的項(xiàng)目。盡管國(guó)務(wù)院在2012年10月通過(guò)了一系列核能規(guī)劃，以重啟部分被暫停的核電項(xiàng)目，但包括桃花江核電站在內(nèi)的3座內(nèi)陸核電站被排除在外。
按照中國(guó)目前的規(guī)劃，這3座內(nèi)陸核電站至少要在“十二五”之后方能重啟。其余2座分別位于湖北和江西。
內(nèi)陸核電站為什么如此敏感？一位曾在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)任職的核電專家向本報(bào)表示，盡管核事故發(fā)生的概率非常之小，但并不意味著核事故發(fā)生的幾率為零。
這位核電專家說(shuō)，核事故應(yīng)急區(qū)之所以存在，是因?yàn)楫?dāng)前的核電技術(shù)難以保證核事故幾率為零。在中國(guó)，內(nèi)陸核電站如果發(fā)生事故，相關(guān)的應(yīng)急措施還沒有準(zhǔn)備好。有別于位于沿海的核電站，內(nèi)陸核電站在發(fā)生事故時(shí)，核廢水如何排放是一個(gè)最為棘手的問(wèn)題。
而在中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)趙成昆看來(lái)，內(nèi)陸核電項(xiàng)目需要做進(jìn)一步的工作。他此前對(duì)本報(bào)表示，這些工作主要體現(xiàn)在環(huán)境方面，特別是對(duì)水資源的保護(hù)。
“一號(hào)提案”
桃花江核電站規(guī)劃地點(diǎn)位于湖南省益陽(yáng)市桃江縣沾溪鄉(xiāng)荷葉山，占地3000畝，計(jì)劃總投資超過(guò)600億元，是湖南省歷年來(lái)投資額最大的項(xiàng)目之一。湖南桃花江核電有限公司成立于2008年，由中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司（下稱“中核”）、華潤(rùn)電力工程服務(wù)有限公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司、湖南湘投控股集團(tuán)有限公司共同出資組建。
2013年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，湖南團(tuán)以全體代表名義提交了“一號(hào)建議”，希望盡快重啟內(nèi)陸核電建設(shè)并將桃花江核電站列為首個(gè)內(nèi)陸示范核電站。2011年1月，《關(guān)于加強(qiáng)湖南省“十二五”能源保障體系建設(shè)的建議》的提案被湖南省政協(xié)十屆四次會(huì)議列為“一號(hào)提案”，建議加快桃花江核電站建設(shè)。
鄭硯國(guó)在上述采訪中說(shuō)，核電公司方面后來(lái)得到國(guó)家能源局的回復(fù)是，希望他們做好廠址保護(hù)工作。在他看來(lái)，該“答復(fù)還是比較積極的”。
湖南為什么要上馬內(nèi)陸核電站？按照湖南官方和桃花江核電公司的說(shuō)法，內(nèi)陸核電能提供可持續(xù)的能源以應(yīng)對(duì)目前和將來(lái)湖南的能源不足。
而核電站正式運(yùn)行后，發(fā)電量大約相當(dāng)于目前湖南裝機(jī)容量的1/6，可以緩解湖南電力緊缺的局面。該核電站規(guī)劃建設(shè)4臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組，總裝機(jī)容量為500萬(wàn)千瓦。
鄭硯國(guó)稱，這幾年，桃花江核電站現(xiàn)場(chǎng)施工處在間歇期，但設(shè)備加工、設(shè)計(jì)等工作并沒有停止，“只要國(guó)家一旦下令可以開工，他們就會(huì)迅速進(jìn)入狀態(tài)”。
鄭硯國(guó)還說(shuō)，要減少公眾對(duì)核電站的質(zhì)疑，首先是要進(jìn)行核電的科普，加大公眾的參與，加強(qiáng)和公眾溝通。而湖南益陽(yáng)桃江核電辦黨組成員彭志勇亦在最近表示，以前，由于對(duì)核電了解不多，桃江百姓特別是核電廠區(qū)周邊民眾對(duì)建設(shè)核電項(xiàng)目都很抗拒。但現(xiàn)在，百姓們則是“怕核電不建在我們這里了”。
不過(guò)，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》梳理網(wǎng)民關(guān)于“首座內(nèi)陸核電站將在湖南開工”的討論時(shí)發(fā)現(xiàn)，更多的評(píng)論是基于內(nèi)陸核電站不如沿海核電站安全而感到不安。
近年來(lái)，因公眾“不夠了解”而“不信任反核電”，而最終導(dǎo)致有關(guān)核電項(xiàng)目受阻的事件屢見不鮮。最近的一個(gè)例子是，2013年7月，在公眾的強(qiáng)烈反對(duì)下，中核在江門鶴山的核燃料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目最終下馬。
中國(guó)某核電站的內(nèi)部人士曾向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，在中國(guó)，公眾對(duì)核電項(xiàng)目的建設(shè)參與得太少了。在環(huán)評(píng)這一環(huán)節(jié)上，公眾很難有機(jī)會(huì)參與，最終導(dǎo)致的結(jié)果是：切斷了公眾參與的唯一渠道。
“對(duì)于此次事件，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?！敝泻穗姸麻L(zhǎng)孫勤后來(lái)反思江門事件時(shí)說(shuō)，其中一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是，要充分溝通?！耙纬砷L(zhǎng)期系列化科普活動(dòng)，范圍要廣、程度要深，潛移默化影響公眾，為公眾增信釋疑?！?/p>
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