7月4日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在湖南考察拓維信息公司時(shí)，受到了一場(chǎng)“動(dòng)漫式”的歡迎。這里的年輕人發(fā)揮特長(zhǎng)制作了一部卡通動(dòng)漫視頻，以“一路有‘李’力更強(qiáng)”為標(biāo)題，講述總理從學(xué)生時(shí)代到從政理國(guó)的經(jīng)歷，以及前一天在湖南考察的故事。
記者據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，這是今年以來(lái)李克強(qiáng)總理第六次到地方考察。
2014年被視為中國(guó)全面深化改革元年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力和深層次矛盾凸顯的局面，中國(guó)新一屆中央政府明確提出要向改革要?jiǎng)恿?。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、簡(jiǎn)政放權(quán)、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、負(fù)面清單管理模式、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用等舉措，都是此輪深化改革進(jìn)程中的亮點(diǎn)。今年6月，在訪問(wèn)英國(guó)前夕，李克強(qiáng)總理在英國(guó)《泰晤士報(bào)》上撰文稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩是正?，F(xiàn)象，并不存在問(wèn)題。今年中國(guó)有信心實(shí)現(xiàn)7.5%的GDP增速目標(biāo)。
今年上半年，李克強(qiáng)總理多次到地方考察，深入企業(yè)調(diào)研，與地方官員座談，把握經(jīng)濟(jì)脈搏。
總理對(duì)企業(yè)說(shuō)了啥？
“創(chuàng)新”是關(guān)鍵詞
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是今年政府工作的總體要求之一。今年以來(lái)，李克強(qiáng)總理在考察企業(yè)時(shí)，“創(chuàng)新”一詞被不斷提及。
3月26日，在遼寧考察調(diào)研的李克強(qiáng)來(lái)到沈陽(yáng)遠(yuǎn)大科技創(chuàng)業(yè)園。他對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新體制，才能引導(dǎo)科技人才發(fā)揮創(chuàng)新力量，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠人，知識(shí)不僅要裝在頭腦里，還要為社會(huì)做貢獻(xiàn)。我不干涉你們的分配方式，但建議給科技人員股權(quán)。
4月28日，在重慶考察的李克強(qiáng)來(lái)到研發(fā)工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)的重慶川儀自動(dòng)化公司，對(duì)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新不僅保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，而且不斷開(kāi)拓新的領(lǐng)域予以肯定。
李克強(qiáng)指出，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路、關(guān)鍵所在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，驅(qū)動(dòng)力在創(chuàng)新，脊梁也在創(chuàng)新，要打造工業(yè)化和信息化深度融合的高地，讓中國(guó)創(chuàng)新走得更快、更遠(yuǎn)。
7月4日，李克強(qiáng)在湖南考察拓維信息公司時(shí)，反復(fù)詢(xún)問(wèn)中國(guó)與國(guó)外動(dòng)漫的優(yōu)劣勢(shì)。企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，優(yōu)勢(shì)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大，劣勢(shì)是創(chuàng)意略顯不足、制作還不夠精細(xì)。
李克強(qiáng)說(shuō)，你們要在發(fā)揚(yáng)自己優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，善于學(xué)習(xí)吸收國(guó)外同行的創(chuàng)意理念。祝你們創(chuàng)意無(wú)限，創(chuàng)新不止。以手機(jī)游戲?yàn)榇淼囊苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)是新興產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的起跑線(xiàn)與世界同步，首先，不要輸在起跑線(xiàn)上，然后在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中要加力、要?jiǎng)?chuàng)造，在這其中發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足與差距，中國(guó)企業(yè)有機(jī)會(huì)全球領(lǐng)先。
重視就業(yè)和環(huán)境
就業(yè)與民生相連。4月27日，李克強(qiáng)總理在重慶萬(wàn)州考察，當(dāng)了解到政通通信公司吸納大量當(dāng)?shù)厝龒{移民就業(yè)時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)：“我最關(guān)心的是大家就業(yè)。有了就業(yè)就有收入，就能逐步過(guò)上好生活?！庇挟a(chǎn)業(yè)就有就業(yè)，承接既勞動(dòng)密集又適應(yīng)環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是西部開(kāi)發(fā)重要抓手，要把當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本等優(yōu)勢(shì)與外來(lái)資金、技術(shù)有機(jī)“嫁接”，使轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)落地生根。
記者還注意到，近年來(lái)突出的城市建設(shè)和環(huán)境污染問(wèn)題，也引起了總理的重視。
今年1月27日，李克強(qiáng)總理在陜西考察西安比亞迪汽車(chē)有限公司時(shí)，了解了純電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)后，李克強(qiáng)說(shuō)，這項(xiàng)工作非常有益，新能源汽車(chē)，特別是公交車(chē)能改善城市污染和噪音問(wèn)題，要倡導(dǎo)人人使用，政府要起到示范作用。他說(shuō)，面對(duì)不斷加劇的環(huán)境污染，我們要直面問(wèn)題，向污染宣戰(zhàn)！
面對(duì)突出的霧霾問(wèn)題，3月26日，在遼寧考察的李克強(qiáng)總理來(lái)到沈陽(yáng)鐵西區(qū)遠(yuǎn)大科技創(chuàng)業(yè)園，對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的PM2.5過(guò)濾、脫硫脫硝設(shè)備非常關(guān)注，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)技術(shù)推廣實(shí)用以及成本投入情況。他鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)家政策的支持下，盡快推廣應(yīng)用新技術(shù)。
隨著城市容量的擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得如何，也是總理關(guān)注的內(nèi)容。5月22日，李克強(qiáng)在內(nèi)蒙古的德潤(rùn)污水處理廠考察時(shí)說(shuō)，城市風(fēng)貌是城市的“面子”，這些年有了很大變化，但污水、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是地下管網(wǎng)設(shè)施這些城市的“里子”，目前仍很薄弱。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，吸引更多民間投資。
裝備制造被“青睞”
近年來(lái)，李克強(qiáng)總理在出訪時(shí)，多次推銷(xiāo)中國(guó)的裝備制造產(chǎn)品，被稱(chēng)為中國(guó)裝備的“超級(jí)推銷(xiāo)員”。
梳理發(fā)現(xiàn)，李克強(qiáng)總理在今年的地方調(diào)研中，數(shù)次考察了裝備制造企業(yè)和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)。
1月28日，李克強(qiáng)總理到陜西考察時(shí)，來(lái)到中航工業(yè)第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院。李克強(qiáng)說(shuō)，這里集成了中國(guó)航空工業(yè)的重大技術(shù)研發(fā)，中國(guó)航空工業(yè)必須要走自己的路。
7月4日，李克強(qiáng)在湖南考察南車(chē)集團(tuán)株洲電力機(jī)車(chē)股份有限公司時(shí)，與院士交流技術(shù)細(xì)節(jié)，探討電控、動(dòng)力系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。李克強(qiáng)說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年努力，我們吸收、原創(chuàng)了大量先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)都享有盛譽(yù)，希望大家再接再厲，讓“高大上”的中國(guó)裝備享譽(yù)全球?！拔颐看纬鲈L都要推銷(xiāo)你們的產(chǎn)品，你們要備加愛(ài)惜自己的聲譽(yù)?！敝袊?guó)裝備的生命在于質(zhì)量，這是我們獲得全球認(rèn)可的根本保證。
3月26日在遼寧考察時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，國(guó)際市場(chǎng)在變化，我們也需要讓更多中國(guó)裝備、中高端產(chǎn)品“走出去”，需要在擴(kuò)大進(jìn)出口方面采取新的戰(zhàn)略性舉措。
總理對(duì)地方官員提了哪些要求？
把“權(quán)”放給市場(chǎng)
李克強(qiáng)總理上任后，在多個(gè)場(chǎng)合提出要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)市場(chǎng)活力。分析人士認(rèn)為，簡(jiǎn)政放權(quán)是這項(xiàng)改革的重要抓手之一。記者梳理發(fā)現(xiàn)，在總理到地方的考察中，簡(jiǎn)政放權(quán)的要求被多次提及。
7月4日，李克強(qiáng)總理在湖南株洲考察簡(jiǎn)政放權(quán)工作。聽(tīng)到當(dāng)?shù)貙?duì)企業(yè)審批登記手續(xù)提供代辦服務(wù)時(shí)，總理追問(wèn)：“你們不收費(fèi)吧？”當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人回答，所有手續(xù)全由政務(wù)中心代辦，保證“完全免費(fèi)”。李克強(qiáng)對(duì)此表示肯定。他說(shuō)，下階段，政府要對(duì)“放權(quán)”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，也要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，還要督查上述工作落實(shí)到位，切實(shí)提高政府辦事效率。
在湖南考察期間，李克強(qiáng)主持召開(kāi)部分省份和企業(yè)座談會(huì)并作重要講話(huà)。李克強(qiáng)指出，要繼續(xù)下好簡(jiǎn)政放權(quán)的“先手棋”，深化商事制度改革，規(guī)范政府的權(quán)力清單，探索建立市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單。
4月10日至11日，李克強(qiáng)在海南考察。在?？谑泄ど叹?，李克強(qiáng)得知企業(yè)登記和管理制度改革措施實(shí)施后群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，興辦企業(yè)十分踴躍，3月份新登記企業(yè)同比增長(zhǎng)77%、注冊(cè)資本金增長(zhǎng)247%，他高興地說(shuō)，這項(xiàng)改革極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力。推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，也要放管結(jié)合。你們?cè)谧龊梅?wù)的同時(shí)，也要更有效地實(shí)施事中事后監(jiān)管，保證市場(chǎng)更加公平有序。他還叮囑隨行有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，放權(quán)要真正放給市場(chǎng)，不能被中介機(jī)構(gòu)截留。
切實(shí)解決融資難、融資貴問(wèn)題
記者注意到，在總理的考察中，對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是小微企業(yè)的要求也多次出現(xiàn)。
3月26日，李克強(qiáng)在遼寧考察沈陽(yáng)瀚華小額貸款公司，在總理鼓勵(lì)下，公司負(fù)責(zé)人一口氣提了擴(kuò)大融資渠道、財(cái)稅支持、希望辦民營(yíng)銀行等三條建議，李克強(qiáng)當(dāng)即要求金融財(cái)稅部門(mén)負(fù)責(zé)人抓緊研究，盡量支持。他說(shuō)，小額貸款服務(wù)小微企業(yè)，兩“小”和諧疊加，就能做出大美的事業(yè)。
5月22日至23日，在內(nèi)蒙古考察的李克強(qiáng)召開(kāi)了企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)企業(yè)反映的實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金總體緊張?zhí)貏e是小微企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼吖ぞ?，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，盤(pán)活資金存量，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，推進(jìn)金融改革，營(yíng)造良好的金融環(huán)境。
在7月3日湖南召開(kāi)的部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，李克強(qiáng)要求，深入落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)降稅減負(fù)和定向降準(zhǔn)等措施，金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。
李克強(qiáng)總理對(duì)金融服務(wù)小微企業(yè)的一系列要求，相關(guān)部委已經(jīng)落實(shí)在了具體方針政策上。
為扶持小微企業(yè)，央行采取定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金的策略。6月9日，央行宣布，決定從2014年6月16日起，對(duì)符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)新業(yè)態(tài)不能一棒打死
電子商務(wù)的快速發(fā)展，也是李克強(qiáng)總理在調(diào)研中關(guān)注的重點(diǎn)。
據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道，3月26日，李克強(qiáng)總理在遼寧主持召開(kāi)部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。會(huì)上，李克強(qiáng)兩次談及電子商務(wù)的未來(lái)發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)：對(duì)于新興業(yè)態(tài)不能一棒子把它打死。該控的風(fēng)險(xiǎn)，要盡可能把它控制住，但是也要給予發(fā)展空間。
當(dāng)遼寧省省長(zhǎng)陳政高介紹今年一季度遼寧省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為最近幾年來(lái)最低點(diǎn)時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，這其中一個(gè)很重要的因素就是網(wǎng)上銷(xiāo)售，所謂網(wǎng)購(gòu)在大幅度增長(zhǎng)。這是個(gè)趨勢(shì)，不應(yīng)該擋，而且反過(guò)來(lái)講，它又帶動(dòng)了大量的就業(yè)。所以，作為一種新興業(yè)態(tài)，我們還要扶持它健康發(fā)展。
李克強(qiáng)說(shuō)，政府要激發(fā)市場(chǎng)活力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。同時(shí)，政府要科學(xué)防范電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)未來(lái)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)?！安灰屓思艺f(shuō)，政府的手閑不住。只要哪兒出現(xiàn)個(gè)新東西，你都要去摸摸它。我們現(xiàn)在總的來(lái)講，還是放活市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的時(shí)候，特別是政府目前宏觀政策工具運(yùn)用起來(lái)比較艱難的時(shí)候，更應(yīng)該靠市場(chǎng)?！崩羁藦?qiáng)表示。（記者 李勇）
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