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旅游法實(shí)施1周年旅游業(yè)仍存亂象 3大亂象為何難禁

2014-10-08 09:01 來源:新華網(wǎng)

  超低團(tuán)費(fèi)“卷土重來”、黑導(dǎo)游屢禁不止、不文明旅游依然凸顯,至今年10月1日,旅游法實(shí)施已有一周年,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),旅游業(yè)仍存亂象。專家認(rèn)為,各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)包含監(jiān)管機(jī)制、處罰方法等在內(nèi)的詳細(xì)實(shí)施細(xì)則,打通政策落實(shí)“最后一公里”。

  超低團(tuán)費(fèi)“卷土重來”,有合同為何難維權(quán)?

  合肥至海南5日線路,曾一度低至1000元,去年十一新法實(shí)施之初,漲至3000元以上,但今年十一,再次降至2000元左右,節(jié)日后報(bào)價(jià)更低。

  業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,旅游法剛出臺(tái)時(shí),大型旅行社由于放棄超低價(jià)團(tuán)業(yè)務(wù)量大幅下滑,而小作坊旅行社反而訂單爆滿,一定程度上刺激整個(gè)行業(yè)的低團(tuán)費(fèi)死灰復(fù)燃。

  低價(jià)團(tuán)的無序回歸導(dǎo)致誘騙購物“卷土重來”。4月初,安徽省黃山市市民倪軍(化名)以800元超低價(jià)報(bào)名云南旅游團(tuán),旅行社在行程單上注明會(huì)去3個(gè)購物點(diǎn),并在出發(fā)前讓游客簽訂了自愿去購物點(diǎn)的承諾書,但實(shí)際上這趟旅程中倪軍被“帶”去的購物點(diǎn)遠(yuǎn)多于此。

  倪軍回憶說,一路上導(dǎo)游就在極力“宣傳”當(dāng)?shù)赜耔C,后以車子檢修為借口在一家玉石購物店停留了一個(gè)半小時(shí),在店員與導(dǎo)游的力勸下,倪軍以3萬元買回一個(gè)玉鐲。“回到家和朋友交流才知道,這種宣傳已經(jīng)成為導(dǎo)游慣用伎倆?!?/p>

  “旅游法中‘不合理’‘誘騙’等表述很難明確界定,需要出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則,但目前多地尚未出臺(tái),導(dǎo)致監(jiān)管乏力?!睆V東財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長張偉強(qiáng)分析認(rèn)為,加上游客權(quán)益保護(hù)意識(shí)普遍缺位,往往旅行社提供的合同樣本,拿過來就簽,但這種模糊的合同條款難以事后維權(quán)。

  他建議,地方制定配套政策時(shí)要加大保護(hù)游客的知情權(quán)和選擇權(quán),明確首先行程單中一定不可以有“購物場所”等文字出現(xiàn);其次如果游客有購物需求,雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,但必須清晰注明購物點(diǎn)名稱、產(chǎn)品特色、停留時(shí)間、購物次數(shù)等;此外還應(yīng)規(guī)定什么叫制定購物點(diǎn)、擅自增加景點(diǎn)如何賠償、旅行社的告知義務(wù)包含哪些。

責(zé)編:王文靜
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