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公路治超面臨新挑戰(zhàn) 司機(jī)“帶藥闖崗”手段百出

2014-11-07 09:51 來源:半月談網(wǎng)

  2013年11月14日,河南永城一貨車車主因不堪忍受超載罰款而服毒自殺。事件發(fā)生后,亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款的公路“三亂”引發(fā)社會(huì)關(guān)注。隨后,河南省對(duì)公路執(zhí)法進(jìn)行專項(xiàng)整頓。交通部門整改的同時(shí),公路超限超載現(xiàn)象卻借機(jī)反彈,大貨車司機(jī)“帶藥闖崗”“帶艾滋病人壓車”等手段百出,而執(zhí)法依據(jù)和手段不足、部門間協(xié)調(diào)不力等問題,讓公路治超面臨新挑戰(zhàn)。

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  規(guī)范治超面臨新挑戰(zhàn)

  永城“11 14事件”發(fā)生后,河南在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)了公路執(zhí)法專項(xiàng)整改,一方面嚴(yán)格問責(zé),涉事7人被追究刑事責(zé)任,另有17人分別給予誡勉談話、行政警告、記過、降級(jí)、撤職等處分;另一方面,組織運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和群眾代表等,通過各種形式,歸納出交通執(zhí)法的12項(xiàng)相關(guān)問題;同時(shí),對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行3個(gè)月的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

  同時(shí),永城市也開始探索綜合交通執(zhí)法,組建了150人編制的交通綜合執(zhí)法大隊(duì),將執(zhí)法人員工資全額納入財(cái)政預(yù)算,探索解決多頭執(zhí)法、以罰養(yǎng)人等問題。

  經(jīng)過三個(gè)月專項(xiàng)整改,永城的交通執(zhí)法得到了一定規(guī)范,一些過境的貨車司機(jī)紛紛表示,如今上路跑運(yùn)輸,心里踏實(shí)了。

  半月談?dòng)浾咴诨卦L中了解到,整改的三個(gè)月內(nèi),由于要對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試,永城暫停了流動(dòng)治超,導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)公路超限超載現(xiàn)象反彈?!澳嵌螘r(shí)間里,貨車司機(jī)中甚至流傳這樣一段順口溜:‘趕快跑、趕快運(yùn),趁著永城在整頓’?!庇莱鞘泄肪志珠L(zhǎng)崔吉宇說。

  “僅僅三個(gè)月,有人就把車幫加高了一米;有的車超載200%以上,總重達(dá)181噸,相當(dāng)于滿載的3節(jié)火車皮?!闭f起治超過程中發(fā)現(xiàn)的新情況,永城市運(yùn)管局黨委書記馮金超神情嚴(yán)肅。據(jù)其介紹,今年3月10日恢復(fù)流動(dòng)治超后,三個(gè)月內(nèi)查處超限超載車810輛?!皠偦謴?fù)流動(dòng)治超時(shí),一次集中行動(dòng)就查處80多輛?!?/p>

  “一些車主已經(jīng)結(jié)成利益共同體,聯(lián)合起來跟執(zhí)法人員玩‘躲貓貓’?!庇莱鞘泄肪指本珠L(zhǎng)余夫連說,有些車隊(duì)派專人專車在前方探路,發(fā)現(xiàn)情況后為車隊(duì)設(shè)計(jì)繞行路線;有的派專人跟蹤執(zhí)法隊(duì)員,直到將執(zhí)法隊(duì)員“護(hù)送”到家,再通知等待的車隊(duì)集體通行。

  永城市交通局農(nóng)村公路管理處副處長(zhǎng)陳磊說,干線公路恢復(fù)流動(dòng)治超后,一些車輛便繞行農(nóng)村公路?!皳?jù)統(tǒng)計(jì),曾經(jīng)一天就有578輛大型超載車從農(nóng)村公路通行,而那段時(shí)間超限超載的舉報(bào)電話幾乎每天都被打爆?!?/p>

  阻撓執(zhí)法成為常態(tài)

  “剛恢復(fù)流動(dòng)治超后的三個(gè)月,我自己化解的企圖‘帶藥闖崗’事件就有4起?!庇喾蜻B有些氣憤地說:“明明是違法超限,他們卻稱不放行就喝毒藥,讓你永城再出次名”。除此之外,孕婦、嬰兒、艾滋病人壓車等阻撓方式也屢見不鮮。

  超限站的工作人員反映,因?yàn)樨涇囮J卡現(xiàn)象頻發(fā),用于攔停車輛的阻車器“平均每三天就得換一個(gè)”,執(zhí)法人員被撞傷事件也時(shí)有發(fā)生。

  為了強(qiáng)化源頭治理,永城市交通局在一些石料廠專門派人現(xiàn)場(chǎng)蹲守。6月11日晚11點(diǎn),記者在永和石料廠見到了當(dāng)日負(fù)責(zé)24小時(shí)蹲守的工作人員王洪艷,禁止超限超載車出場(chǎng)的任務(wù),需要他寸步不離。在石料廠揚(yáng)起的灰土和貨車發(fā)動(dòng)機(jī)的轟鳴中,王洪艷喊著對(duì)記者說,沒有測(cè)重設(shè)備和監(jiān)控?cái)z像頭,只能靠人力蹲守。

  據(jù)了解,目前永城對(duì)市內(nèi)16家石料場(chǎng)都采取了類似監(jiān)管方式,不僅耗費(fèi)人力,效果也并不理想。而相比一線執(zhí)法的辛苦,執(zhí)法手段不足,政策滯后,跨區(qū)域、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制乏力等問題,對(duì)治超工作的影響更加突出。

  永城市交通局副局長(zhǎng)魯大鵬說,現(xiàn)行的辦法要求我們每次流動(dòng)治超行動(dòng)都得向市糾風(fēng)辦報(bào)批申請(qǐng),但每次只批準(zhǔn)一個(gè)治超點(diǎn)?!坝莱鞘杏?條干線,7條縣道及多條鄉(xiāng)道、村道,只在一個(gè)點(diǎn)治超,效果如何保障?”

  “按照2009年《河南省交通廳關(guān)于對(duì)不規(guī)范行政執(zhí)法和公路“三亂”行為責(zé)任追究暫行辦法》,排隊(duì)待查超過3輛車就屬于亂設(shè)卡,有的車隊(duì)針對(duì)這一點(diǎn),10多輛車一起行動(dòng),如果被查就全都停下,讓執(zhí)法很被動(dòng)。”永城市公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)喬峰認(rèn)為,現(xiàn)行制度已經(jīng)嚴(yán)重滯后于執(zhí)法需求。

  記者采訪了解到,依照目前的執(zhí)法規(guī)范要求,必須公安攔車、路政過磅、運(yùn)政卸貨,而超出了管轄范圍的操作,就涉嫌違規(guī)執(zhí)法。永城市交通局局長(zhǎng)張峰同時(shí)表示,超限超載車輛的生產(chǎn)、銷售、改裝、上牌等行為的查處,需要工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門配合。永城處于四省交界,要與周邊省份的地市開展合作,顯然難度更大。

責(zé)編:安文靖
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