最近，一汽—大眾速騰一則產(chǎn)品召回通告，引發(fā)了與消費者之間的一場風(fēng)波。汽車召回、玩具召回、食品召回……對于“召回”，不少人耳熟能詳，但要細(xì)講起召回的內(nèi)涵、機(jī)制，卻仍是一頭霧水。到底什么是召回？哪些情況下商品應(yīng)該召回或者必須召回？召回之后有哪些處理方式？記者就此進(jìn)行了采訪。
有質(zhì)量問題就召回嗎
召回是一種消除產(chǎn)品缺陷的后市場監(jiān)管手段，主要針對涉及公共安全、批量性的問題
召回是什么？不同人有著不同答案。
“如果汽車本身有大毛病，廠商把車都收回去，幫我們修好，就是召回。”北京的哥吳先生這樣說。“召回汽車，未必是車存在重大問題，也可能僅是為了預(yù)防某些風(fēng)險?！甭殬I(yè)司機(jī)易建偉這樣看。
召回，不少人聽說過，也親歷過，但對召回的內(nèi)涵，卻不太清楚。國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，召回的目的是消除各類安全隱患，也就是“缺陷”。
要弄清楚“召回”，先得明白什么是“缺陷”。在《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》中，對缺陷有明確定義。
通俗點說，缺陷包括三層含義：一是因設(shè)計、制造或標(biāo)識等原因?qū)е碌?，即生產(chǎn)者造成的安全隱患；二是在同一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的；三是不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險。值得注意的是，由于用戶對汽車的不當(dāng)使用、維護(hù)或保養(yǎng)而引發(fā)的安全問題，以及個例問題都不能視作缺陷。
既然產(chǎn)品投入市場前要經(jīng)過認(rèn)證、檢測等把關(guān)，缺陷為何還會存在？這位負(fù)責(zé)人介紹說，大部分缺陷是由于在標(biāo)準(zhǔn)沒有覆蓋的領(lǐng)域存在不合理風(fēng)險引發(fā)的，也存在少數(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況。而對于已售出的產(chǎn)品，就只能通過召回來采取措施、消除缺陷了。也就是說，與準(zhǔn)入制度不同，召回制度是一種產(chǎn)品安全后市場監(jiān)管手段。
從《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》頒布時算起，召回制度已在我國存在了10年。十年間，累計實施了811次汽車召回活動，涉及1798.45萬輛車，為消費者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失238億元。召回的主體是產(chǎn)品生產(chǎn)者，消除缺陷的具體手段則包括補(bǔ)充標(biāo)識、修理、更換、退貨等。
記者了解到，風(fēng)險預(yù)警也是召回的措施之一，尤其是在普通消費品領(lǐng)域，以退換貨、退款等形式完成的召回比率相對較低，而風(fēng)險預(yù)警、商品下架則是主要方式。
這位負(fù)責(zé)人還表示，召回制度是行政法律領(lǐng)域的政策，其目的是解決公共安全問題，而非用于調(diào)解民事糾紛、民事問題的法律政策。然而，實施召回能夠保護(hù)消費者的個人利益，這是毋庸置疑的。
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