我們黨從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
1月12日至14日,備受矚目的十八屆中央紀(jì)委五次全會在京召開。
黨的十八大以來,中國的反腐風(fēng)暴已持續(xù)兩年多,“打虎拍蠅”提速升級,標(biāo)本兼治力度不減。時至今日,本屆中央紀(jì)委的工作接近半程,特殊的時間節(jié)點(diǎn)賦予了此次全會更多承前啟后的意義。中央高層如何總結(jié)判斷當(dāng)前反腐形勢,如何規(guī)劃部署反腐任務(wù),成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波對《瞭望》新聞周刊記者表示,十八大以來,中央高層始終把反腐敗工作放在全面從嚴(yán)治黨的過程中來謀劃和推進(jìn)?!安还苁锹鋵?shí)責(zé)任、正風(fēng)肅紀(jì),還是‘打虎拍蠅’、深化改革,中央都將在‘全面從嚴(yán)治黨’的基礎(chǔ)上,打一場‘持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)’。而此次會議強(qiáng)調(diào)的強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,正是全面從嚴(yán)治黨的保障與手段?!?/p>
在多位受訪專家看來,十八大以來的反腐敗成效表明,唯有堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,才能為全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國掃除“攔路猛虎”,才能為全面從嚴(yán)治黨和政治新生態(tài)作出清正表率,才能為全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)“中國夢”提供有力保障。
成效明顯但形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻
“2014年,中央透過從嚴(yán)治黨和制度改革等一系列措施,以大規(guī)?!蚧⑴南墶母邏簹鈩莺土闳萑谭锤膱?jiān)定態(tài)度,打造作風(fēng)新常態(tài)、建構(gòu)政治新生態(tài)?!备卟ㄕJ(rèn)為,黨中央的反腐決心很大,一直深挖腐敗線索,清除腐敗存量,初步遏制了腐敗蔓延勢頭,也掃除了人們內(nèi)心“反腐見好就收”和“刑不上大夫”的疑慮。
2014年,不斷深入的反腐敗斗爭震撼人心。隨著周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等高官“落馬”,人們看到了猛藥去疴、重典治亂的決心,體會到了刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣。
黨中央在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭層面,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處腐敗分子,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,呈現(xiàn)出前所未有的高壓和深入態(tài)勢。
一方面,嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)決“打虎拍蠅”。2014年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題53085起,處理71748人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人;以鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部1575人,其中廳局級34人、縣處級229人;數(shù)十名省部級官員因各種腐敗問題“落馬”,周永康、蔣潔敏、李東生、李崇禧、申維辰等涉嫌犯罪人員已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理;此外還通過以“獵狐2014”為代表的國際追逃追贓行動,追逃500多人,追贓30多億元,有效開辟反腐“第二戰(zhàn)場”。
另一方面,創(chuàng)新體制機(jī)制、改革制度積弊。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任深入落實(shí),對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位,實(shí)行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨的紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制迅速具體化、程序化、制度化,各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主,查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主得以貫徹;不到兩年時間,已完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的常規(guī)巡視,2014年還對19個部門和中央企事業(yè)單位開展專項(xiàng)巡視,并在巡視中發(fā)現(xiàn)山西嚴(yán)重腐敗問題和白恩培、萬慶良、武長順、楊衛(wèi)澤等人的違紀(jì)違法線索;去年底還在中央辦公廳、全國人大機(jī)關(guān)等中央和國家機(jī)關(guān)新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu),結(jié)束了此前沒有向黨的工作部門和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)派駐過紀(jì)檢組的歷史,并向派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋邁出堅(jiān)定步伐。
1月13日,習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會上指出,2014年,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯。中央紀(jì)委貫徹黨中央決策部署,聚焦中心任務(wù),發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性開展工作,各項(xiàng)工作取得新成效。進(jìn)一步加大反腐敗斗爭力度,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,增加巡視組數(shù)量和巡視頻率,加大治本力度,銳意推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。堅(jiān)決查處了周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,向世人證明中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯誤,勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì),善于自我凈化、自我革新。
北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明說,“2014年各級各類案件查辦的數(shù)量,都是過去難以想象的?!彼J(rèn)為,如今的反腐已經(jīng)對貪官形成初步震懾,有效遏制了腐敗增量。在堅(jiān)決查處腐敗分子的同時,積極進(jìn)行反腐層面的體制機(jī)制改革,贏得了黨心民心。
然而,在看到成績的同時,我們必須對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢保持清醒認(rèn)識。
“就像習(xí)總書記所說,‘目前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利’。這個判斷無疑是正確的?!痹诒本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言看來,“冰凍三尺非一日之寒”。目前腐敗的客觀形勢表明,治理需要更長時間。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體履任僅僅兩年多,在這么短時間內(nèi)就已經(jīng)取得如此成績,非常振奮人心。中央的決心已經(jīng)亮明,反腐敗沒有休止符,“肯定還會繼續(xù)保持高壓態(tài)勢”。
身處反腐敗斗爭的深水區(qū)、攻堅(jiān)期,高波用了“理性、科學(xué)、全面、深刻、透徹”五個詞語形容習(xí)總書記對于當(dāng)前反腐形勢的判斷。他說,這不僅是一種有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn),同時還透露出一種清醒和自信,表現(xiàn)出全黨對未來反腐工作的堅(jiān)定決心?!昂芏嗳擞X得去年取得那么多成績,應(yīng)該值得驕傲。但總書記直面問題、不回避矛盾,就說明我們有能力和信心解決這些問題?!?
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