“我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問(wèn)責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。”李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中的講話擲地有聲。
十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議發(fā)言人傅瑩4日稱，“新環(huán)保法是‘有牙齒’的環(huán)保法，對(duì)污染‘零容忍’，懲治措施也非常嚴(yán)格。”“該法考慮到了方方面面的情況，把已經(jīng)看到的漏洞，能補(bǔ)的都補(bǔ)住，能堵的都堵住了?！彼f(shuō)，“現(xiàn)在我們正在對(duì)大氣污染防治法進(jìn)行修改，一系列相關(guān)的法律也都要‘動(dòng)大手術(shù)’?！?/p>
“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，下決心重視環(huán)保是唯一出路?！杯h(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳3月2日明確表示。
“新環(huán)保法有牙齒”引爆兩會(huì)話題
近期不斷曝光的環(huán)境污染事件頻繁刺激國(guó)民的心：全國(guó)1/6耕地重金屬污染,修復(fù)資金需求超數(shù)萬(wàn)億元;國(guó)內(nèi)污染最重城市扎堆河北,十大污染城市占七個(gè)。我國(guó)環(huán)境總體惡化趨勢(shì)尚未根本改變。
對(duì)于廢鉛蓄電池的回收亂象，從事能源、蓄電池行業(yè)的全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊我恢痹诖舐暭埠粢哟蠊芾砹Χ取＝陙?lái)，我國(guó)針對(duì)廢鉛蓄電池回收利用相繼出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，但監(jiān)管力度不夠，存在“小作坊管不到，小企業(yè)管不了，大企業(yè)管得死”的現(xiàn)象。他建議，相關(guān)部門(mén)健全法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，并加大執(zhí)法、監(jiān)管和整治力度，一旦發(fā)現(xiàn)污染，實(shí)行重罰，直至追究法律責(zé)任。同時(shí)，建立廢鉛蓄電池回收數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)。
在全國(guó)政協(xié)委員、著名畫(huà)家何水法看來(lái)，新環(huán)保法不僅要“有牙齒”，這口牙齒還要實(shí)用、耐用，“如何用好這口‘牙齒’，即落實(shí)好執(zhí)行好，才是關(guān)鍵?！薄拔矣X(jué)得新環(huán)保法那個(gè)‘有牙齒’的比喻非常好，很到位。”何水法告訴記者。
全國(guó)人大代表，京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控研究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員包景嶺說(shuō)，大氣污染治理不可能立刻百分之百解決，如果腳踏實(shí)地，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地去爭(zhēng)取，我們就沒(méi)有必要悲觀。反之，如果我們什么都不做，光喊口號(hào)，該污染的還污染，那就只能惡化。另外，“最嚴(yán)”只能說(shuō)是史上最嚴(yán)，跟國(guó)外比還有很多寬松之處。
全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央委員、華東師范大學(xué)教授陳振樓說(shuō)，之前環(huán)保部相對(duì)弱勢(shì)，現(xiàn)在比較強(qiáng)勢(shì)了，這與新環(huán)保法的實(shí)施有直接關(guān)系。但要在一兩年內(nèi)發(fā)生根本改變是不可能的，環(huán)保問(wèn)題非常復(fù)雜，牽一發(fā)動(dòng)全身。新環(huán)保法賦予環(huán)保部門(mén)更多權(quán)力，但這個(gè)權(quán)力如何拿捏“度”，還要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這就考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)的智慧，搞環(huán)保工作幾十年，我的體會(huì)是不能放棄發(fā)展搞環(huán)保。
以環(huán)境稅和“稅制綠化”為代表的綠色財(cái)稅制度改革，是減少環(huán)境污染改善民生的直接要求。“未來(lái)環(huán)境稅收入歸屬和使用上應(yīng)當(dāng)更多向地方政府傾斜，由地方政府承擔(dān)更多的環(huán)境治理以及監(jiān)督企業(yè)減少污染排放的職責(zé)?！比珖?guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康認(rèn)為。
全國(guó)人大代表、溫州晚報(bào)《雪君工作室》主持人鄭雪君說(shuō)， “天天天藍(lán)，正是老百姓的心愿?！痹谒磥?lái)，環(huán)境污染治理，國(guó)家需在法制建設(shè)等方面發(fā)力，而每個(gè)人也都需要規(guī)范自己行為，“你不愛(ài)地球，不愛(ài)地球上的一草一木，地球也不會(huì)愛(ài)你。構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，人人都需要有大胸懷、大格局?！?/p>
懲治環(huán)境犯罪迫在眉睫 新環(huán)保法應(yīng)運(yùn)而生
雖然如今公眾的環(huán)保意識(shí)在不斷提高，然而還是很少人將污染環(huán)境與“犯罪”聯(lián)系起來(lái)，對(duì)于污染環(huán)境的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)仍然不足。
新環(huán)保法實(shí)施之前，由于環(huán)保部門(mén)缺乏強(qiáng)硬執(zhí)法手段，一直被社會(huì)詬病，被稱為“沒(méi)牙的老虎”，如沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，一些地方環(huán)保部門(mén)在接到群眾報(bào)案后，也不能扣押、查封排污設(shè)施，這就出現(xiàn)了不少污染企業(yè)關(guān)門(mén)生產(chǎn)，環(huán)保官員被拒門(mén)外的事；同樣因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，開(kāi)出的罰單也只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，不僅降低了效率，也同樣讓執(zhí)法權(quán)威性大打折扣。今年1月1日新版環(huán)境保護(hù)法正式施行，這部“史上最嚴(yán)厲環(huán)保法”賦予了環(huán)保部門(mén)多件執(zhí)法利器。3月2日環(huán)保部表示，新法生效兩個(gè)月以來(lái)，實(shí)施了15件按日計(jì)罰案件，罰款數(shù)額達(dá)723萬(wàn)元，確實(shí)有利于倒逼企業(yè)及時(shí)停止污染。
記者3月4日從最高人民檢察院了解到，從2015年3月到2016年12月，最高檢將在全國(guó)范圍部署開(kāi)展“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”和“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”，并就開(kāi)展兩個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作方法、工作要求等作出詳細(xì)部署。
檢察機(jī)關(guān)將重點(diǎn)圍繞三方面目標(biāo)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，包括依法監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹橐慌嫦悠茐沫h(huán)境資源犯罪的案件和危害食品藥品安全犯罪的案件，增強(qiáng)打擊力度，有效遏制此類(lèi)犯罪多發(fā)態(tài)勢(shì)。
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