實(shí)行保送生制度時(shí)，高校還沒有自主招生改革，保送生制度為有特長的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)提供了路徑，在實(shí)行自主招生改革后，保送生和自主招生學(xué)生多有重復(fù)，比如奧賽獲獎(jiǎng)學(xué)生，這完全可以納入自主招生中。
據(jù)報(bào)道，盡管教育部要求收緊“保送生”推薦名額，但全國“保送生”的總量仍然比較大。記者在多個(gè)省市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些特殊群體將“保送生”渠道異化成為子女升學(xué)“捷徑”的狀況，依然讓人憂心忡忡。南方一高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向記者透露，該校梳理總結(jié)10年“保送生”情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)“保送生”為廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的子女;廣東一名落馬副省級(jí)干部子女被曝憑借一項(xiàng)科技發(fā)明獎(jiǎng)造假獲得重點(diǎn)大學(xué)的保送資格。
2000年，湖南隆回曾曝出轟動(dòng)全國的保送生造假丑聞。之后，2001年，全國保送生數(shù)量從往年的25000人，銳減到5000人左右。教育部提高了保送生的門檻條件，并大幅壓縮保送生名額?？墒牵@并沒有杜絕保送生招生的權(quán)勢(shì)交易。媒體報(bào)道的信息顯示，提高保送生門檻，或許也“抬高”了權(quán)勢(shì)交易的級(jí)別和價(jià)碼——以前一些縣級(jí)官員可以搞定，現(xiàn)在變?yōu)閺d級(jí)官員。這需要引起高度重視。
如何治理保送生招生中的權(quán)勢(shì)交易?大致有以下選擇。
這需要進(jìn)一步提高保送生的資格門檻，減少保送生的數(shù)量。目前，保留的保送生類型有五類，包括教育部批準(zhǔn)的16所外國語中學(xué)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，獲奧賽一等獎(jiǎng)并被選為奧賽國家隊(duì)集訓(xùn)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生，符合保送要求的退役運(yùn)動(dòng)員，公安英烈子女。這五類中，最容易被操作的是省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生。如果領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話，學(xué)校按領(lǐng)導(dǎo)意見把某學(xué)生評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀生，省教育部門再審核通過，該生就獲得保送生資格。省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生不是給真正優(yōu)秀的學(xué)生，而是給有關(guān)系、背景的學(xué)生，是一些地區(qū)學(xué)校的潛規(guī)則。這類保送生完全可以取消，事實(shí)上，我國一些地方早已取消省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生保送，國家層面取消這類保送生，應(yīng)當(dāng)沒有任何阻力。
另外就是，可以考慮全面叫停、廢除保送生制度。由于我國實(shí)行保送生制度時(shí)，高校還沒有自主招生改革，保送生制度為有特長的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)提供了路徑，在實(shí)行自主招生改革后，保送生和自主招生學(xué)生多有重復(fù)，比如奧賽獲獎(jiǎng)學(xué)生，這完全可以納入自主招生中。就是退役運(yùn)動(dòng)員和英烈子女也可納入自主招生體系綜合考慮。
廢除保送制度的難題在于，目前我國的自主招生，還和高考制度嫁接在一起，獲得自主招生資格的學(xué)生，只是獲得一定的高考加分優(yōu)惠。這對(duì)于某些有突出學(xué)科特長的學(xué)生來說，就是獲得保送資格，也恐難達(dá)到高考錄取條件，這就要求進(jìn)一步推進(jìn)高校自主招生改革，切實(shí)建立多元評(píng)價(jià)體系。
實(shí)行高校自主招生，并推進(jìn)招生獨(dú)立、專業(yè)，是解決保送生造假、高考加分腐敗等問題的根本途徑。一方面，自主招生的高校，可根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位，對(duì)學(xué)生實(shí)行多元評(píng)價(jià)，學(xué)生的特長、綜合素質(zhì)，都是評(píng)價(jià)學(xué)生的一方面指標(biāo)。這有助于高校招收適合自己的人才，也有利于中學(xué)進(jìn)行多元、個(gè)性化教育。另一方面，自主招生高校，要推進(jìn)學(xué)校治理改革，成立獨(dú)立的招生委員會(huì)，負(fù)責(zé)制訂招生標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督招生公開、透明實(shí)施。
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