5年陣痛期，“陣”是周期，“痛”是代價(jià)，我們不可能“動(dòng)大手術(shù)”，用“瀉藥”;也不可能繼續(xù)依賴(lài)刺激政策，用“補(bǔ)藥”。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整事關(guān)全局，需要對(duì)未來(lái)和改革多一些耐心。
據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)消息，在9月4日至5日的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉稱(chēng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整陣痛期將持續(xù)5年，增速7%可能持續(xù)4到5年的時(shí)間，他同時(shí)坦言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大潛力在于改革。
無(wú)論從現(xiàn)階段的實(shí)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)看，還是結(jié)合自2010年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，樓繼偉“(GDP)增速7%可能持續(xù)4到5年時(shí)間”這一判斷，都堪稱(chēng)基于現(xiàn)實(shí)的審慎體認(rèn)。
觀察我國(guó)GDP增速的走勢(shì)圖，不難發(fā)現(xiàn)，自2010年GDP增速維持在“10時(shí)代”(10.3%)之后，隨即進(jìn)入明顯的下行通道，2011年GDP增速進(jìn)入“9時(shí)代”，2012年至今均處于“7時(shí)代”。而與GDP增速下行構(gòu)成伴生現(xiàn)象的是，我國(guó)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落，及股市、匯率、大宗商品價(jià)格等金融市場(chǎng)指標(biāo)的不穩(wěn)定。就此看，確實(shí)有必要對(duì)潛在金融和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)予以警惕。
但政策刺激模式下的高速增長(zhǎng)，終究難以為繼。以提質(zhì)增效為支點(diǎn)，撬動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“增速換擋”的新單元，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律使然。慮及中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)的基本面，還有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成長(zhǎng)性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，我們無(wú)需對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)持悲觀態(tài)度，也不必以短線(xiàn)視野看待季度性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，而更應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題對(duì)癥施治，在“找明病根、再開(kāi)藥方、附以療程”的思維導(dǎo)向下，對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)困境進(jìn)行全面破解。
那當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的陣痛，究竟痛在哪里?十八屆三中全會(huì)以來(lái)，決策層其實(shí)已對(duì)此作出系統(tǒng)闡述——當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。而這又具體表現(xiàn)在，我國(guó)人口紅利的消逝、要素資源成本的上升、投資刺激空間的收窄、環(huán)境承載力的消減及外部市場(chǎng)需求的弱化、全球經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)的震蕩等。這也構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)陣痛期的基本癥結(jié)。
一直以來(lái)，都存在兩種較為單向度的破解思維，一是必須對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)大手術(shù)，用瀉藥，另一是還得依賴(lài)刺激政策，用補(bǔ)藥?？芍灰Y(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)情就會(huì)看到，這兩種思維均經(jīng)不起推敲。
首先，在不附以貨幣政策和財(cái)政政策適度寬松的情況下，急切地甚至拔苗助長(zhǎng)進(jìn)行全局性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，如此動(dòng)大手術(shù)，用瀉藥，極有可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸，而這對(duì)人口大國(guó)中國(guó)而言，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更會(huì)產(chǎn)生大規(guī)模失業(yè)等社會(huì)問(wèn)題。再以單純用補(bǔ)藥，亦即持續(xù)依賴(lài)此前刺激政策而言，它無(wú)異于飲鴆止渴，不僅嚴(yán)重透支了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，更會(huì)導(dǎo)致包括地方債高企在內(nèi)的金融隱患。
破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)困境，須有系統(tǒng)思維。之于我國(guó)當(dāng)下來(lái)說(shuō)，以持續(xù)深化改革提升資源配置效率至為關(guān)鍵。實(shí)質(zhì)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的原動(dòng)力，來(lái)自也只能來(lái)自結(jié)構(gòu)性的深化改革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)能否避免進(jìn)入“中等收入陷阱”，相當(dāng)程度上，取決于財(cái)稅、金融、科技、投資、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等體制改革和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建構(gòu)速度，能否跑得贏經(jīng)濟(jì)下行的速度。
5年陣痛期，“陣”是屬性，“痛”是代價(jià)，而對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不妨多一些理性與耐心。畢竟，比中國(guó)經(jīng)濟(jì)的眼前、局部、“單科”更值得關(guān)注的，是其趨勢(shì)、全局、“總分”。
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