近日有媒體揭秘廣東4名廳官落馬經(jīng)過,其中說,2014年以來,省紀(jì)委查處的時(shí)任省地質(zhì)局黨委書記、局長歐陽志鴻,廣晟資產(chǎn)經(jīng)營公司原總經(jīng)理鐘金松,時(shí)任深圳市委常委、政法委書記蔣尊玉,時(shí)任廣州市副市長曹鑒燎就一直是群眾舉報(bào)的“熱點(diǎn)”。
這4名廳官是怎么被群眾舉報(bào),最終落馬的?通報(bào)比較概括地進(jìn)行了說明,例如,自2010年7月起省紀(jì)委信訪室就陸續(xù)收到群眾對歐陽志鴻的舉報(bào);2001年,鐘金松還是省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董事、副總經(jīng)理的時(shí)候,就有群眾向省紀(jì)委信訪室舉報(bào)其違紀(jì)行為;2008年11月,早在蔣尊玉任職深圳市水務(wù)局局長時(shí),省紀(jì)委就收到群眾來信反映有關(guān)問題;自2001年3月至案發(fā),省紀(jì)委信訪室共收到反映曹鑒燎違紀(jì)問題的舉報(bào)信多達(dá)49件。
省紀(jì)委為什么公布上述4名廳官的落馬經(jīng)過?我是百思不得其解。這些材料告訴我們的都是,貪官早就被舉報(bào)了十幾年,已經(jīng)被舉報(bào)了幾十次,這樣的材料毫無正面意義,只能提供反面的警示意義。我們首先覺得,我們的反腐敗太不得力、太不像話了。假如我們在該貪官第一次被舉報(bào)時(shí)就進(jìn)行查處,那才是值得高興的一件事。那樣,也不至于讓這個(gè)貪官繼續(xù)腐敗十幾年,而且權(quán)力越來越大,腐敗罪行越來越嚴(yán)重。這一方面是給人民帶來了巨大的損害,另一方面也是讓貪官自己在泥坑里越陷越深,終于犯下大罪。這難道是我們紀(jì)委“養(yǎng)肥了再殺”的策略?
于是我們追問,為什么不能在貪官的腐敗剛剛“起步”時(shí)就及時(shí)制止,為什么不能在接到第一次舉報(bào)時(shí)就嚴(yán)肅查處?是舉報(bào)的問題不嚴(yán)重,舉報(bào)的線索不清楚,還是紀(jì)委不負(fù)責(zé)、不作為?這應(yīng)該有一個(gè)交代。須知,這樣的做法,實(shí)際上就是對腐敗的縱容。幸虧有一批對腐敗的“死磕派”堅(jiān)持到底,才終于把貪官扳倒了。
十幾年舉報(bào)、幾十次舉報(bào)都不能扳倒一個(gè)貪官,這首先有大氣候方面的原因。老實(shí)說,此前的十多年中,對于整個(gè)反腐敗的心聲,人民是很不滿意的。自從王岐山執(zhí)掌中紀(jì)委,才根本扭轉(zhuǎn)了反腐敗的頹勢,使人民感到滿意。
同時(shí),過去的舉報(bào)無用還有具體制度上的原因,這就是“查案批準(zhǔn)制”。公民舉報(bào)一個(gè)貪官,查不查是由上級(jí)暗箱決定的,查處后如何處置也完全是暗箱決定。在我的家鄉(xiāng),就曾聽說過兩件事:一是,某個(gè)官員被舉報(bào),縣紀(jì)委書記決定查處,派出班子赴廣東調(diào)查。辦案人員剛到廣州,就接到家里電話,“此案不查,立即回來”。原來是縣委書記下令“不查”了。二是,某個(gè)受賄貪污案已經(jīng)在查,紀(jì)委接到通知,抓緊結(jié)案,在黨紀(jì)范圍內(nèi)處理。于是,趕緊叫停,圈定了幾筆賬,弄了個(gè)開除黨籍,不僅沒有被追究刑事責(zé)任,而且保住了公職。這就是查案“內(nèi)部審批制”的結(jié)果。在這樣的情況下,舉報(bào)基本沒用就是必然的,被查的只是幾個(gè)倒霉蛋。
希望廣東省紀(jì)委的廳官落馬經(jīng)過能告訴我們,為什么舉報(bào)貪官需要十幾年、幾十次。更重要的是,今天有什么制度保證舉報(bào)的案件“必查”。如果這些問題沒有答案,難道是告訴我們,舉報(bào)一個(gè)貪官需要十幾年、幾十次是正確的、必然的?那真的只會(huì)讓我們覺得悲哀。(殷國安)
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