長(zhǎng)安街北側(cè)進(jìn)入天安門(mén)的人行道上，大量被扔掉的一日游小廣告散落一地。 新京報(bào)記者 侯少卿 攝

　　在一些景點(diǎn)也隨處可見(jiàn)非法一日游的報(bào)名處。新京報(bào)記者 尹亞飛 攝

　　暑期是北京旅游市場(chǎng)的高峰期，尤其是一日游，成為不少外地游客進(jìn)行自助游的主要選擇。新京報(bào)記者實(shí)地探訪非法一日游市場(chǎng)，為讀者揭示非法一日游的拉客“高招”。

　　■ 記者探訪

　　1官網(wǎng)預(yù)訂卻被“穿北京公交制服”的人截走

　　在朝陽(yáng)區(qū)工人體育館附近的“幸福三村”公交車(chē)站臺(tái)，記者看到“北京旅游集散中心”的廣告張貼在站牌上，上面印著“北京旅游集散中心”的LOGO、就連中文字體、英文字體都與“北京旅游集散中心”官網(wǎng)上一模一樣，更有“世界文化遺產(chǎn)游”等旅游線路，在線路名稱上和“北京旅游集散中心”官網(wǎng)也很近似。然而站牌廣告上“24小時(shí)客服熱線”卻是一個(gè)“150”開(kāi)頭的手機(jī)號(hào)，記者打電話過(guò)去，這個(gè)手機(jī)號(hào)卻一直是關(guān)機(jī)狀態(tài)。

　　北京旅游集散中心客服熱線的工作人員介紹提醒：如果在路上遇到“穿北京公交制服”的攔截者，一定不要跟他們走，這些人都自稱是“北京旅游集散中心”的工作人員，號(hào)稱要帶客人去上車(chē)點(diǎn)，其實(shí)都是把客人帶向非法一日游的大巴車(chē)，客人上了車(chē)會(huì)需要再交錢(qián)，網(wǎng)上訂的票就白費(fèi)了。

　　這些“穿北京公交制服”的攔截者有多猖獗?記者了解到，每天凌晨5點(diǎn)開(kāi)始，這些“穿公交制服”的人就已經(jīng)開(kāi)始上崗了，他們一般自稱是公交集團(tuán)的員工、集散中心工作人員，經(jīng)常帶著移動(dòng)廣告牌和喇叭招攬游客，而這些廣告牌上，更會(huì)直接用上北京旅游集散中心的圖形標(biāo)志。

　　甚至他們還會(huì)報(bào)上北京旅游集散中心的客服熱線，“83531111，這是北京旅游集散中心唯一的熱線電話。不信你打打試試看!看看是不是真的!”

　　對(duì)此，在集散中心售票亭里坐著的工作人員也很無(wú)奈：“我們當(dāng)然知道穿公交制服散發(fā)小廣告的那些人，他們的人很多，這周?chē)际?。但我們不是?zhí)法部門(mén)，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，我們是隸屬于北京公交集團(tuán)的國(guó)企，只能利用廣播、窗口處增加咨詢?nèi)藛T去提醒游客這些人是騙子。如果客人真的被他們忽悠了，他們也只能找工商部門(mén)、旅游委，或者打旅游求助熱線投訴，我們管不了?！?/p>

　　2 “內(nèi)送”“外送”“大姐幫”串聯(lián)非法一日游關(guān)系網(wǎng)

　　除了明目張膽穿公交制服為非法一日游攬客的群體以外，記者在北京站、北京西站、天安門(mén)、故宮(微博)、前門(mén)、大柵欄、鳥(niǎo)巢、水立方一帶，都曾經(jīng)遇到兜售快捷酒店住宿的“大姐幫”。

　　這些大姐們的背后有一個(gè)經(jīng)濟(jì)酒店、小旅館飯店、“非法一日游”旅行社緊密聯(lián)合、互相配合的“關(guān)系網(wǎng)”。這些酒店外派的“大姐”，一般帶著遮陽(yáng)帽、斜挎著一個(gè)小包或者一個(gè)腰包，有時(shí)候是單獨(dú)一個(gè)人作戰(zhàn)，有時(shí)候是三五成群，乍一看還會(huì)以為他們是普通話不太標(biāo)準(zhǔn)的外地游客，但這些人卻在游客集中出沒(méi)的地區(qū)暗中觀察，如果發(fā)現(xiàn)潛在的客人，這些大姐一般會(huì)拿出一張某家快捷酒店住宿的宣傳單問(wèn)你住不住宿?如果你表示不住宿，她們還會(huì)小聲問(wèn)你：“去長(zhǎng)城一日游嗎?”

　　記者在前門(mén)大街遇到的一位大姐說(shuō)，她是酒店老板外派的業(yè)務(wù)員，記者報(bào)名長(zhǎng)城一日游的錢(qián)不是交給她，是在酒店前臺(tái)簽訂一日游合同。在去酒店的路上，記者問(wèn)她我們要去報(bào)名的一日游是哪家旅行社運(yùn)營(yíng)的?她回答說(shuō)：“北京旅游集散中心?，F(xiàn)在只有集散中心是正規(guī)的，那些冒充國(guó)旅、青旅發(fā)小廣告的，都是假的!這些搞非法一日游的旅行社都被取締了?！?/p>

　　但是當(dāng)她和記者路過(guò)“北京旅游集散中心”時(shí)，記者指著集散中心的亭子說(shuō)：“不是要到這里簽合同嗎?”她馬上把記者拉走，耳語(yǔ)道：“這些亭子里的價(jià)格都貴，沒(méi)有優(yōu)惠，你直接跟我走，價(jià)格都有優(yōu)惠?！?/p>

　　她把記者帶到了前門(mén)糧食店街39號(hào)的“北京前門(mén)天順賓館”，看了兩間沒(méi)有朝外窗戶、陰暗潮濕，散發(fā)著霉味兒的房間后，記者表示不想在這里住宿，只想報(bào)名一日游。她就說(shuō)，“你想住好一點(diǎn)賓館，我也可以帶你去。不管住在附近哪家酒店，都可以派小車(chē)明天早上在酒店門(mén)口接你，然后把你送到一日游大巴的上車(chē)點(diǎn)?！?/p>

　　而在另外一家“紅達(dá)悅賓館”，那里工作人員解釋，住每晚100元房間的客人第二天去一日游時(shí)，都會(huì)被強(qiáng)迫購(gòu)物，住200多元房間的客人則不會(huì)。雖然所有的客人都在一輛大巴車(chē)上，但是客人簽的單子有“內(nèi)送”、“外送”之分，那些外面攬客的大姐帶來(lái)的客人是“外送”，直接在酒店前臺(tái)報(bào)名的客人是“內(nèi)送”，在單子上會(huì)寫(xiě)清楚的。

　　當(dāng)記者再次追問(wèn)，都在同一輛車(chē)上，怎么能避免不被強(qiáng)制購(gòu)物時(shí)，她卻說(shuō)：“不管導(dǎo)游說(shuō)話再難聽(tīng)，你就當(dāng)沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)就是了?！?/p>

　　3 手機(jī)掃二維碼也非正規(guī)旅行社

　　在前門(mén)大街43號(hào)的一家“北京青年假期國(guó)際旅行社”店面里，擺放的廣告宣傳頁(yè)赫然印著“中央部委直屬旅行社”的字樣，更將“經(jīng)營(yíng)許可證”編號(hào)一并印在紙上，工作人員指著墻壁上的營(yíng)業(yè)執(zhí)照說(shuō)：“工商局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這還能有假嗎?”當(dāng)看到記者還是半信半疑時(shí)，工作人員就拿過(guò)記者手機(jī)微信掃他們公司的二維碼，說(shuō)掃了二維碼就知道他們是正規(guī)旅行社。等記者再看到手機(jī)時(shí)，手機(jī)屏幕上顯示的是一個(gè)“北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)”的頁(yè)面，這個(gè)頁(yè)面上顯示“北京青年假期國(guó)際旅行社有限公司前門(mén)營(yíng)業(yè)部，經(jīng)營(yíng)范圍包括國(guó)內(nèi)旅游和入境旅游招徠、咨詢服務(wù)?！鄙踔吝€顯示了企業(yè)“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”。

　　記者質(zhì)疑，為何宣傳單上80元一天的一日游包含了“八達(dá)嶺長(zhǎng)城、十三陵、恭親王府、野生動(dòng)物園、鳥(niǎo)巢水立方”等超過(guò)了十余個(gè)景點(diǎn)?一天能否都去到這十幾個(gè)景點(diǎn)?他坦言：“我寫(xiě)得更豐富一些，有一些去不到，有一些是在外面看一下。”

　　記者又問(wèn)，聽(tīng)說(shuō)很多一日游帶去的不是真的八達(dá)嶺長(zhǎng)城，只是水關(guān)長(zhǎng)城?這位工作人員自信地答道：“長(zhǎng)城，你想去哪個(gè)口都能去。長(zhǎng)城沒(méi)有假的!你聽(tīng)說(shuō)過(guò)長(zhǎng)城有假的嗎?這都是不一樣的口兒!”

　　■ 專家觀點(diǎn)

　　僅僅依靠集散中心根本沒(méi)法和“游擊隊(duì)”作戰(zhàn)

　　●韓玉靈，北二外教授、《旅游法》起草專家組專家

　　相關(guān)部門(mén)多次對(duì)北京一日游市場(chǎng)進(jìn)行整頓，也去打擊過(guò)黑導(dǎo)、黑車(chē)，但是為什么他們總是存在?久治不愈，這也是值得反思的。

　　北京正在修訂中的、《北京地方旅游條例》也對(duì)這個(gè)問(wèn)題很關(guān)注，已經(jīng)在官網(wǎng)上征求意見(jiàn)了。從我個(gè)人來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為作為政府來(lái)講，很重視這個(gè)問(wèn)題，但還要繼續(xù)重視，更要從根本上考慮問(wèn)題。

　　現(xiàn)在我們的集散中心很有限，只能在固定的幾個(gè)點(diǎn)上車(chē)，斗不過(guò)非法一日游“游擊隊(duì)”，客人就被“攔截”，但作為政府部門(mén)是不是更有義務(wù)通過(guò)各種有效的途徑和容易進(jìn)入的平臺(tái)，告知更多游客怎樣辨別“正規(guī)軍”和“宰客一日游”?如果更多游客意識(shí)到，北京正規(guī)軍做的一日游線路很好，交通工具安全，價(jià)格很合適，我相信他們大多數(shù)是愿意買(mǎi)單的。

　　第二，我們要從打造城市名片的角度來(lái)看問(wèn)題，政府要思考，僅僅依靠集散中心，是不是根本沒(méi)有辦法和游擊隊(duì)作戰(zhàn)?事實(shí)證明，確實(shí)是如此。

　　這就需要調(diào)動(dòng)各大旅游企業(yè)參與一日游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的積極性，在市場(chǎng)上，做非法一日游的旅行社，也知道要用大的專業(yè)的旅行社來(lái)做誘餌，比如冒充“國(guó)旅”、“中旅”這些聽(tīng)起來(lái)都是最權(quán)威、最牛的旅行社，從而誘騙客人。因?yàn)榭腿讼Ｍ玫綄I(yè)的服務(wù)，所以才會(huì)對(duì)這些聽(tīng)起來(lái)高大上的旅行社更信服。但是現(xiàn)在大型企業(yè)沒(méi)有積極性。

　　舉個(gè)例子，中旅總社提到想做“觀光巴士”，擔(dān)心巴士空駛，這就需要政府鼓勵(lì)中旅總社，比如給一定的政策好處，調(diào)動(dòng)其積極性，同時(shí)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　最后，我覺(jué)得也應(yīng)該特別鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，作為首都的大型旅游企業(yè)，應(yīng)該為旅游市場(chǎng)的健康做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，考慮經(jīng)濟(jì)利益是應(yīng)該的，但如果大家都共同來(lái)構(gòu)建起良好的市場(chǎng)秩序，對(duì)自己也是有益的。

　　每年來(lái)北京的游客90%以上都是散客，他們需要豐富、安全、品質(zhì)的“短線”解決出游問(wèn)題，這依然是個(gè)很大的市場(chǎng)。

　　■ 貼士

　　●北京旅游集散中心：位置在北京正陽(yáng)門(mén)箭樓西南角，近地鐵2號(hào)線C出口，唯一咨詢電話是:010-83531111。正規(guī)“一日游”到長(zhǎng)城的價(jià)格是210元，包括往返費(fèi)用等，中途不會(huì)加價(jià)和強(qiáng)迫游客購(gòu)物。在出發(fā)前，會(huì)和游客簽正式的合同，集散中心留一份，游客拿一份。此外可以上北京旅游集散中心官網(wǎng)http://www.bjlyjszx.com/報(bào)名，網(wǎng)上報(bào)名價(jià)格更優(yōu)惠。

　　“北京旅游集散中心”客服熱線的工作人員介紹，在網(wǎng)上預(yù)訂線路可有20元的優(yōu)惠，在網(wǎng)上預(yù)訂后會(huì)得到一個(gè)“核銷(xiāo)碼”，第二天早上憑借這個(gè)“核銷(xiāo)碼”在北京旅游集散中心售票亭換取車(chē)票，在換票的地點(diǎn)上車(chē)。