河南省政府近日發(fā)布了《關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），根據(jù)意見，到“十二五”末，全省城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面將達(dá)到20%左右，對(duì)于完不成保障房建設(shè)任務(wù)的城市，一律不得興建和購置政府辦公用房。
全省開建保障房210萬套 主要布局在中心城區(qū)
根據(jù)《意見》，“十二五”期間，全省將開工建設(shè)保障性住房210萬套，其中廉租住房45.9萬套、公共租賃住房61.8萬套、經(jīng)濟(jì)適用住房45.4萬套、限價(jià)商品房13萬套、棚戶區(qū)改造(含林區(qū)、墾區(qū)危房改造)43.9萬套。到“十二五”末，全省城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達(dá)到20%左右，逐步建立以公共租賃住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系。
按照分散配建和集中建設(shè)相結(jié)合的原則，廉租住房主要布局在省轄市、縣(市)中心城區(qū)，省轄市城區(qū)公共租賃住房安排規(guī)模不低于年度任務(wù)總量的40%。
商品房必須配建保障房 具體面積有規(guī)定
《意見》對(duì)公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑面積等都做了具體規(guī)定，其中公共租賃住房單套面積控制在60平方米以內(nèi)，以40平方米左右的小戶型為主。廉租住房單套面積控制在50平方米以內(nèi)。經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房保障對(duì)象銜接，單套面積控制在60平方米以內(nèi)。
新建經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、商品住房項(xiàng)目要按照不低于項(xiàng)目總規(guī)劃建筑面積10%的比例配建廉租住房和公共租賃住房。對(duì)集中建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，經(jīng)省轄市政府批準(zhǔn)可按照項(xiàng)目總規(guī)劃建筑面積10%左右的比例配建商業(yè)用房或商品住房。
對(duì)于未按規(guī)定落實(shí)配建政策的項(xiàng)目，不得進(jìn)行土地出讓、不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等相關(guān)手續(xù)。
完不成保障性安居工程建設(shè) 不得興建辦公用房
《意見》規(guī)定，省級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)省轄市、縣(市)保障性安居工程建設(shè)給予資金支持。省轄市、縣(市)政府要按照規(guī)定的渠道和標(biāo)準(zhǔn)足額籌集保障性安居工程建設(shè)資金。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后全部用于保障性安居工程建設(shè)。省轉(zhuǎn)貸各地的中央代發(fā)地方債券資金、城投債要優(yōu)先安排用于保障性安居工程建設(shè)。2012年1月1日后成交的出讓土地，直接按照土地出讓收入不低于3%的比例,按宗提取作為保障性住房建設(shè)資金，并實(shí)行專戶管理、專款專用,統(tǒng)籌用于保障性住房建設(shè)。完不成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的城市，一律不得興建和購置政府辦公用房。
安居工程供地不到位 停辦商業(yè)開發(fā)土地手續(xù)
優(yōu)先審批保障性住房建設(shè)用地。各級(jí)政府對(duì)保障性安居工程建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃單列，并列入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，做到優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保。省政府每年從新增土地指標(biāo)中安排一定比例專項(xiàng)用于保障性安居工程，并將土地指標(biāo)直接下達(dá)到符合條件的項(xiàng)目。省轄市、縣(市)政府要建立保障性安居工程建設(shè)用地儲(chǔ)備制度。依法收回使用權(quán)的國(guó)有土地和儲(chǔ)備土地應(yīng)優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。對(duì)未按規(guī)定時(shí)限落實(shí)年度保障性安居工程供地計(jì)劃的省轄市、縣(市)，一律停辦商業(yè)開發(fā)土地供應(yīng)手續(xù)，不得進(jìn)行土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌，并根據(jù)情況扣減下年度建設(shè)用地指標(biāo)。
騙取保障性住房必須退回 5年內(nèi)不得申請(qǐng)
加強(qiáng)保障性住房準(zhǔn)入、退出管理。省轄市實(shí)行“三審兩公示”制度，縣(市)實(shí)行“兩審兩公示”制度，建立健全退出機(jī)制，對(duì)保障對(duì)象因收入、住房條件發(fā)生變化不再符合保障條件的，應(yīng)通過停止補(bǔ)貼、騰退保障性住房等方式及時(shí)實(shí)現(xiàn)退出。申請(qǐng)人故意隱瞞、虛報(bào)或偽造有關(guān)信息，或采取賄賂等不正當(dāng)手段騙取保障性住房的，由住房保障部門責(zé)令其退回保障性住房或補(bǔ)貼資金，并將當(dāng)事人的行為記入住房保障誠(chéng)信檔案，5年內(nèi)不受理其城鎮(zhèn)住房保障申請(qǐng)。
進(jìn)一步加快住房保障管理信息化平臺(tái)建設(shè)，2012年3月底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)住房保障對(duì)象家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況及其他情況變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制 完善配套服務(wù)設(shè)施
嚴(yán)格實(shí)行保障性安居工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、分戶驗(yàn)收制和永久性標(biāo)志牌制。大型居住社區(qū)要同步編制市政公用、公共建筑、交通等各類專業(yè)規(guī)劃，將專業(yè)規(guī)劃成果納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)與銜接。要優(yōu)化戶型設(shè)計(jì),力爭(zhēng)在較小的空間內(nèi)滿足基本居住需求，做到“面積不大功能全、占地不多環(huán)境美、造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu)”。集中建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目，要同步建設(shè)給排水、燃?xì)狻⒗修D(zhuǎn)站、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園及物業(yè)管理用房等市政和公共服務(wù)配套設(shè)施。
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