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今年鄭州至少建20家早餐示范店 每家最高獲20萬補(bǔ)助

2012-05-10 07:44 來源:河南商報(bào)

  15年來,鄭州的早餐工程一直是政府和市民的“心病”。

  在這15年里,鄭州市一直想把早餐工程做好,但一直未遂愿。

  昨天,鄭州市政府再次下發(fā)早餐示范店試點(diǎn)建設(shè)工作的通知,承諾在今年10月前至少建成20個早餐示范店。

  有資深早餐工程經(jīng)營者認(rèn)為,這次新政在渠道、服務(wù)上有提升;但也有人認(rèn)為,投入多,要求高,產(chǎn)出低,前景不樂觀。

  這一次會有怎樣的結(jié)局?

  政策

  今年10月前

  至少建20家早餐示范店

  昨天,鄭州市下發(fā)早餐示范店試點(diǎn)建設(shè)工作的通知,其中提到要在市內(nèi)五區(qū)建設(shè)20家以上以經(jīng)營早餐為主,兼營中餐、晚餐和其他食品的早餐示范店。今年10月將組織驗(yàn)收。

  經(jīng)過申請并批準(zhǔn)創(chuàng)建的早餐示范店,每建成1家且經(jīng)過市級驗(yàn)收合格的,按照實(shí)際投資額50%市財(cái)政給予資金補(bǔ)貼,最高不超過20萬元。

  通知規(guī)定,除了證件齊全,還要有固定營業(yè)場所,單體店?duì)I業(yè)面積(含廚房、餐廳)80~120平方米,餐廳座位30個以上,每月更新品種3個以上,價格應(yīng)低于同類商品市場價格。

  同時,還要設(shè)置便利的公共服務(wù)設(shè)施,包括公用電話、聲像系統(tǒng)、無線網(wǎng)絡(luò)、公共廁所、殘疾人設(shè)施和安全消防設(shè)施等。

  經(jīng)營時間要求為全天候營業(yè)。早餐供應(yīng)為6時至9時。

  回溯

  3年前曾預(yù)計(jì)開兩千家

  卻萎縮至五六十家

  2009年11月,鄭州推行第五次早餐工程。

  當(dāng)時在接受有關(guān)早餐工程未來的采訪時,鄭州民生早餐工程有限公司總經(jīng)理說:“與前幾次相比,這次政府支持的力度更大了,我們會堅(jiān)持下去?!辈⑹难浴皟赡陜?nèi)占領(lǐng)鄭州早餐市場,3年內(nèi)推出2000個早餐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”。

  三年過去了,他的誓言是否實(shí)現(xiàn)了?據(jù)了解,該經(jīng)理調(diào)離了崗位,在回答鄭州早餐工程的情況時,他表示“不方便回答”。

  鄭州民生早餐工程有限公司的廠長許二奎稱,2009年起,公司早餐網(wǎng)點(diǎn)最多時有八九十個,而現(xiàn)在還在經(jīng)營的僅剩五六十個。

  網(wǎng)點(diǎn)上不去,銷售量就上不去,但是投入?yún)s不會減少,其直接后果就是成本上揚(yáng),每個月的虧損都在十幾萬元。

  許二奎說,不只是自家這樣,鄭州其他三家早餐工程公司也好不到哪里去。

  他認(rèn)為導(dǎo)致這種狀況的直接原因是,政府想法很好,也很支持,但是執(zhí)法部門卻經(jīng)常查,而且各種收費(fèi)也太多了。

  鄭州早餐路

  1997年

  鄭州市首次提出實(shí)施早餐工程,次年,新禾公司開始在鄭州布局,1999年,因品種單一,早餐店全部關(guān)門。

  2000年

  再次提出早餐工程,但經(jīng)營者反應(yīng)冷淡,最終導(dǎo)致早餐工程“流產(chǎn)”。

  2003年

  鄭州天緣食品公司推出早餐工程,但運(yùn)作一段時間后,就從鄭州人民的視線中消失了。

  2005年

  政府改造早餐網(wǎng)點(diǎn)500個,有些地方為完成任務(wù),將一些面包房、西餐廳也作為早餐店上報(bào)。因品種單一,沒有符合市民口味的食品,最終失敗。

  2009年10月29日起

  鄭州啟動了第五次早餐工程,這次的早餐工程是商務(wù)部在全國范圍內(nèi)推動的“放心早餐工程”的一部分。

  現(xiàn)狀

  早餐經(jīng)營有這七大問題

  隨后,又有多名早餐工程經(jīng)理人,就鄭州早餐工程的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié),其中大部分都認(rèn)為多部門執(zhí)法是首罪。

  網(wǎng)點(diǎn)選址不好:鄭州的實(shí)際情況是,網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不好,一些好的地點(diǎn),政府沒有審批,批過的,又遇到很多阻力,造成網(wǎng)點(diǎn)一直在萎縮。

  多部門管理:城建部門管、市政執(zhí)法部門管,就連辦事處都來管。原本,早餐車可營業(yè)到上午9點(diǎn),也可在網(wǎng)點(diǎn)周圍不遠(yuǎn)的范圍內(nèi)變動位置。但現(xiàn)下,有些地方不到8點(diǎn)就讓收攤。

  無照經(jīng)營擾亂經(jīng)營秩序:經(jīng)營早餐起早貪黑、費(fèi)工費(fèi)時,而且大眾早餐售價低、利潤薄,對餐飲業(yè)經(jīng)營者沒有什么吸引力。同時,個體早餐從業(yè)者和無證無照攤商違規(guī)經(jīng)營,嚴(yán)重?cái)_亂了早餐經(jīng)營秩序。

  品種單一:不了解鄭州人飲食習(xí)慣,品種單一,不符合鄭州人的口味。

  企業(yè)經(jīng)營有問題:對于數(shù)百個分散的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),合理配置和調(diào)配管理十分重要。很多企業(yè)在管理方面也存在問題。

  政府扶持不到位:早餐企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)中心的建設(shè)、早餐銷售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置、企業(yè)的稅收和有關(guān)費(fèi)用負(fù)擔(dān)等方面,都需要政府拿出足夠的扶持政策。

  費(fèi)用太多:很多網(wǎng)店都因?yàn)樯婕拔飿I(yè)公司或者企業(yè)、市場門口等,被要求繳納各種費(fèi)用而無奈取消。

  聲音

  政府也應(yīng)讓其他形式的早餐店發(fā)展起來

  對此,一位多年經(jīng)營早餐工程的經(jīng)理人表示,此次早餐示范點(diǎn)的設(shè)立是件好事,是渠道上、服務(wù)上的延伸、提升。

  “這個發(fā)展方向是對的。”這位經(jīng)理人表示,政府可以引導(dǎo)龍頭早餐企業(yè)發(fā)展,給市民提供安全早餐,但不應(yīng)該過多干涉,讓其他形式的早餐店也發(fā)展起來,滿足市民不同需求。

  但許二奎表示,早餐市場是一個微利行業(yè),且不說場地方面的要求,就具備“開辦10家以上早餐連鎖店的能力”這一條要求而言,就是一個難以跨越的標(biāo)尺。

  此外,還要求提供40個品種早餐,每月更新3個,更需持續(xù)性投入。

  許二奎說,即便有公司去做,但是如果經(jīng)營環(huán)境得不到改善,持續(xù)虧損,又有誰愿意拿錢一直賠下去?

  政府應(yīng)該考慮后續(xù)政策支持

  河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長宋向清說:“不能變成現(xiàn)實(shí)的政策就不是好政策?!?/p>

  宋向清說,早餐與其他兩餐相比,屬于簡餐,其面對的主要對象是工薪階層,因此不但要快、營養(yǎng),還要便利、價位低,如果政府對于早餐示范店有過多的要求,可能會增加其成本,價格過高,這樣一來,就沒有市場,好的政策也會流于形式。

  很顯然,政府已經(jīng)考慮到了這個問題,并制定了三年最高補(bǔ)貼20萬元的措施。相信經(jīng)過三年的培育,一些企業(yè)會生存下來,但也會存在一些新的問題,政府應(yīng)該從現(xiàn)在開始制定后續(xù)政策,不斷促進(jìn)企業(yè)間評比優(yōu)化,并為三年后企業(yè)的發(fā)展制定減稅等相關(guān)政策。

責(zé)編:李婷
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