找城管?找環(huán)保局?
答案是:公安部門
鄭州市曬出49個(gè)部門“權(quán)力清單”
河南商報(bào)記者 宋曉珊
鄰居家的狗狂吠,有人用高音喇叭播廣告,遭遇這些噪音問題,你會(huì)求助哪個(gè)部門?環(huán)保局還是執(zhí)法局?
最新公布的《鄭州市行政機(jī)關(guān)執(zhí)法職責(zé)綜覽(2011版)》,明確告知生活噪音的主管部門是公安機(jī)關(guān)。此外,還曬出了49個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的“權(quán)力清單”,哪個(gè)部門什么事可以做,什么事不可以做,一目了然。
遭遇噪音騷擾,你可以向公安投訴
臨近中高考,安靜的學(xué)習(xí)和考試環(huán)境,是所有考生和家長最為關(guān)注的。
可是,碰到了噪音問題應(yīng)該向哪個(gè)部門投訴呢?鄭州市民孫女士,接連撥打了環(huán)保部門、執(zhí)法局電話,都被告知不歸本部門管。
鄭州市法制辦副主任李慶偉說,在許多人印象里,噪音是環(huán)保部門管的事,但其實(shí)生活噪音是公安部門主管。
在最新發(fā)布的《鄭州市行政機(jī)關(guān)執(zhí)法職責(zé)綜覽(2011版)》(下簡稱《綜覽2011版》)中提到,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定,禁止以高音喇叭或其他高噪聲方式招攬顧客,否則將由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處罰款。
李慶偉說,城市噪音,一般分三種,工業(yè)噪音、生活噪音、交通噪音。環(huán)保部門主要管工業(yè)噪音,生活噪音由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),而交通噪音則由交管部門來負(fù)責(zé)。
鄭州曬出49個(gè)部門“權(quán)力清單”
除了有關(guān)噪音管理的誤讀,很多人認(rèn)為節(jié)能查處應(yīng)該由環(huán)保部門來負(fù)責(zé),但其實(shí)是由工信委來負(fù)責(zé)。
李慶偉說,2005年,鄭州曾制定過《鄭州市行政機(jī)關(guān)執(zhí)法職責(zé)綜覽》。之后,國家和省市制定頒布實(shí)施了大量新的法律、法規(guī)和規(guī)章,也有一些法律、法規(guī)、規(guī)章被廢止或者宣布失效,各級(jí)行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)出現(xiàn)較大變化。
據(jù)此,鄭州市出臺(tái)了《綜覽2011版》,收錄的是市本級(jí)49個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含5個(gè)實(shí)行垂直管理體制的行政執(zhí)法機(jī)關(guān))、28個(gè)法律法規(guī)授權(quán)組織的執(zhí)法職責(zé)和依據(jù)。
目前,《綜覽2011版》已經(jīng)掛在了鄭州市政府網(wǎng)首頁通告欄內(nèi),各職能部門也會(huì)在其網(wǎng)站重要位置掛出單位職能職責(zé)。
小知識(shí):
什么是非行政許可的行政審批?
《綜覽2011版》,執(zhí)法職責(zé)部分將具體行政行為劃分為行政處罰、行政許可、非行政許可的行政審批、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政強(qiáng)制以及其他具體行政行為等九類,共梳理歸納出具體行政行為6926項(xiàng)。
其中,非行政許可的行政審批這一概念是首次出現(xiàn)。李慶偉說,其實(shí),非行政許可的行政審批非常貼近市民的生活,比如你要開個(gè)清真店,清真食品認(rèn)證就屬于這個(gè)范疇。
另外,出國辦的護(hù)照、學(xué)生每學(xué)期繳納的學(xué)費(fèi)金額審批都是非行政許可的行政審批。
舉個(gè)例子,說明非行政許可的行政審批的重要性。市民想要獲得信息公開內(nèi)容,將會(huì)產(chǎn)生打印、郵遞費(fèi),但是物價(jià)部門沒有對(duì)該項(xiàng)非行政許可的行政審批進(jìn)行立項(xiàng),因此市民想要獲得信息公開的內(nèi)容依然是免費(fèi)的。
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