核心提示
記者不想用小人之心來(lái)揣度英雄劉文波的心思，但還是忍不住想問(wèn)他：如果事先您知道您的英雄行為連見(jiàn)義勇為都算不上的話，您還會(huì)去救人嗎？記者還想問(wèn)問(wèn)大家：如果跳水救人付出生命都算不上見(jiàn)義勇為，那什么才算呢？
不過(guò)記者的疑慮很快被好消息打消些許：省見(jiàn)義勇為基金會(huì)正準(zhǔn)備和洛陽(yáng)市人大等有關(guān)方面溝通，妥善處置劉文波的身后事。同時(shí)新的《河南省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》有望被納入省人大2013年的立法計(jì)劃，這個(gè)條例將賦予見(jiàn)義勇為更寬泛的定義和更有力的保護(hù)。
A
【新聞事件】
同是仗義出手，待遇天差地別
昨日，媒體報(bào)道了兩件關(guān)乎見(jiàn)義勇為的事件，但兩位英雄的待遇竟截然不同。
9月4日晚，許昌小伙白曉光和幾位老鄉(xiāng)在鄭州鄭上路立交橋附近追趕一名攔路搶包的歹徒，搏斗中歹徒抽刀將白曉光刺傷；鄭州市公安局建設(shè)路派出所已經(jīng)按照程序向上級(jí)部門申請(qǐng)見(jiàn)義勇為稱號(hào)。
而在8月29日，甘肅來(lái)洛務(wù)工的小伙劉文波和朋友在洛陽(yáng)凌波沙灘浴場(chǎng)救出兩名溺水女孩，劉文波卻陷入深水區(qū)溺亡。河南省見(jiàn)義勇為基金會(huì)洛陽(yáng)分會(huì)明確表示，下河救人不屬于洛陽(yáng)市見(jiàn)義勇為條例的適用范圍。
事實(shí)上，類似劉文波的遭遇在洛陽(yáng)市并不是首次發(fā)生。2010年7月25日，鄭州鐵路局洛陽(yáng)工務(wù)段工人岳躍榮從河中救上兩名女孩，卻落下了腿疾，僅醫(yī)藥費(fèi)就花費(fèi)了數(shù)萬(wàn)元。但是他的行為并沒(méi)有被認(rèn)定為“見(jiàn)義勇為”，也就無(wú)法享受到獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。
B
【標(biāo)準(zhǔn)陳舊】
見(jiàn)義勇為與社會(huì)治安緊密相連
記者查閱了2002年洛陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)的《洛陽(yáng)市保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)維護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為人員條例》。該條例第二條規(guī)定，本條例所稱的維護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為，是指公民在國(guó)家利益、集體利益或者他人的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全受到不法侵害時(shí)，挺身而出同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)的行為。按照這一定義，跳水救人確實(shí)不屬見(jiàn)義勇為。
我省目前對(duì)見(jiàn)義勇為行為的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行的是1998年發(fā)布實(shí)施的《河南省維護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為人員保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。根據(jù)該辦法，見(jiàn)義勇為的目的必須是維護(hù)社會(huì)治安，構(gòu)成的要素必須包括與犯罪分子做斗爭(zhēng)、與重大的治安災(zāi)害做斗爭(zhēng)。根據(jù)這一定義，跳水救人和見(jiàn)義勇為沒(méi)有“半毛錢”關(guān)系。
C
【代表建言】
認(rèn)定范圍應(yīng)該擴(kuò)大
早在今年1月省兩會(huì)期間，劉明亮等11名省人大代表就聯(lián)合提出《關(guān)于出臺(tái)河南省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例的建議》。建議提出，條例要明確見(jiàn)義勇為的概念，認(rèn)定的條件、機(jī)構(gòu)和程序等。
今年5月30日，省人大常委會(huì)舉行第三次主任接待日，擴(kuò)大見(jiàn)義勇為的范疇成為代表們議論的焦點(diǎn)。省人大代表蔡德龍指出：義務(wù)救火、溺水救助等，都應(yīng)該屬于見(jiàn)義勇為。此觀點(diǎn)得到了代表們的廣泛認(rèn)同。
D
【部門回應(yīng)】
具體實(shí)施中早已放寬
劉文波事件引起了河南省見(jiàn)義勇為基金會(huì)的重視，記者昨日下午致電基金會(huì)負(fù)責(zé)人鄭獻(xiàn)春采訪此事時(shí)，他說(shuō)，他正在和有關(guān)人員商討，就洛陽(yáng)劉文波救人事件與洛陽(yáng)市人大進(jìn)行溝通，并妥善處理。
對(duì)于劉文波的英雄之舉，他肯定地說(shuō)屬于見(jiàn)義勇為。雖然我省目前對(duì)見(jiàn)義勇為認(rèn)定執(zhí)行的是1998年的《辦法》，但在實(shí)際操作中，早已將認(rèn)定范圍拓寬，跳水救人、救火救災(zāi)等都屬見(jiàn)義勇為。他還告訴記者，省公安廳及省見(jiàn)義勇為基金會(huì)已經(jīng)擬出《河南省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例（草案）》，有望納入明年省人大立法計(jì)劃?！稐l例（草案）》對(duì)見(jiàn)義勇為的界定寬泛了許多，還加大了對(duì)見(jiàn)義勇為行為的獎(jiǎng)勵(lì)和權(quán)益保護(hù)的力度。
●相關(guān)鏈接
國(guó)家對(duì)見(jiàn)義勇為行為的界定
今年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部等七部門《關(guān)于加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出：“國(guó)家對(duì)公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全挺身而出的見(jiàn)義勇為行為，依法予以保護(hù)?！?/p>
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