“7·27”鄭州特大交通事故后，鄭州市專門召開(kāi)“特種車輛整治工作部署會(huì)”。就在“部署會(huì)”召開(kāi)時(shí)，鄭州又有一人喪命于水泥罐車的車輪之下。悲劇為什么還在重演？如何拴住水泥罐車和渣土車瘋狂的車輪？現(xiàn)象之下，原因何在，又究竟隱藏著怎樣不為人知的秘密？
【對(duì)話】 罐車司機(jī)說(shuō)出事兒很正常
一根香煙，9月24日夜晚，記者假裝閑逛，在鄭州市某混凝土攪拌站外，與一名等待進(jìn)站拉貨的司機(jī)拉起了家常。
記者：你們開(kāi)水泥罐車挺掙錢吧？
司機(jī)：掙啥錢，都是夜間干活，掙的都是辛苦錢。
記者：水泥罐車?yán)鲜浅鍪聝?，你咋看?/p>
司機(jī)：開(kāi)得快，拉得多，夜間長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)車，出事兒很正常，碰上了只能說(shuō)點(diǎn)子背。
記者：聽(tīng)說(shuō)你們很多車都是掛靠在公司名下，為啥非要掛靠?。?/p>
司機(jī)：有規(guī)定，個(gè)人不能單干，我們只能掛靠。
記者：那混凝土公司為啥不自己弄車經(jīng)營(yíng)？
司機(jī)：這你就不懂了吧，公司要是自己弄車，投資成本大不說(shuō)，關(guān)鍵是一旦出了事故，以單位的性質(zhì)，要賠很多錢的，但掛靠在公司的名下，出了事故的話，可以以車主的名義去處理，這樣以個(gè)人的身份去處理事故，會(huì)少花很多錢。
記者：聽(tīng)說(shuō)鄭州有很多黑車，相關(guān)部門不知道嗎？
司機(jī)：那些車基本上都是黑攪拌站里的，估計(jì)都有后臺(tái)，里面肯定有問(wèn)題。
記者：那你們?yōu)樯抖家嗬炫馨?，不害怕出事?。?/p>
司機(jī)：這都是為了多掙錢啊，我們一家?guī)卓谏嫌欣舷掠行〉?，現(xiàn)在的整體形勢(shì)就是這樣，你不干有別人干，現(xiàn)在生活成本這么高，我們也得吃飯啊。像我這車上還裝有GPS，能被監(jiān)控到，還不敢過(guò)分地亂拉亂跑，你看那些黑車，那才叫瘋狂呢。
記者：那些黑車手續(xù)不全就上路，就不害怕被交警和相關(guān)部門查到嗎？
司機(jī)：他們都精著呢，白天不上路，夜里交警都下班了他們才出來(lái)。本來(lái)一個(gè)好好的市場(chǎng)，因?yàn)楹跀嚢枵竞秃谲嚨拇嬖?，硬生生地被攪壞了?/p>
【提案】 一份滿懷憂慮的提案思考
作為鄭州市政協(xié)委員，加上多年從業(yè)于混凝土行業(yè)，鑒于前段時(shí)間的“7·27”特大交通事故，以及目前鄭州混凝土市場(chǎng)較為混亂的現(xiàn)象，張作旺準(zhǔn)備將來(lái)提交一份提案。該提案分為“關(guān)于加強(qiáng)商品混凝土輸送車輛安全管理”、“關(guān)于加強(qiáng)特種車輛管理及所屬行業(yè)監(jiān)管”等兩大部分。
記者在該提案上看到，張作旺對(duì)行業(yè)的基本情況進(jìn)行了較為縝密的分析后，還提出了相應(yīng)的建議。
針對(duì)水泥罐車交通運(yùn)輸過(guò)程中的安全問(wèn)題，張作旺建議：嚴(yán)格控制混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)，避免行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而遏制水泥罐車的盲目增加；加裝水泥罐車GPS定位系統(tǒng)和車載電臺(tái)，對(duì)水泥罐車進(jìn)行精確定位和實(shí)時(shí)監(jiān)控。
此外，張作旺還建議，應(yīng)積極推動(dòng)建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)管理、完善持證上崗制度、嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步加強(qiáng)混凝土運(yùn)輸車輛管理的通知》的規(guī)定，凡達(dá)不到要求的，堅(jiān)決停運(yùn)；開(kāi)展定期檢查和抽查，對(duì)違規(guī)違法者從重處罰。
【思考】 “源頭化治理”需“四管齊下”
早在“7·27”特大交通事故發(fā)生之時(shí)，記者曾就水泥罐車安全問(wèn)題采訪過(guò)鄭州市公安局交警部門一位負(fù)責(zé)人，當(dāng)時(shí)他就認(rèn)為，治理水泥罐車，關(guān)鍵在于“源頭化治理”：從建筑工地的源頭上加以管理，完善公司車隊(duì)制度；對(duì)于那些敢拿違法當(dāng)特權(quán)的車，取消其相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，民警處罰以上限為標(biāo)準(zhǔn)等。
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，治理水泥罐車、渣土車等車輛，單靠交警一家解決不了根本問(wèn)題，至少要四管齊下：一，交通方面，對(duì)手續(xù)不全、沒(méi)有備案的車輛進(jìn)行嚴(yán)查，杜絕其上路；二，從根源上著手，對(duì)混凝土等行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，杜絕或最大程度上減少黑攪拌站、黑水泥罐車的存在；三，城建、公安等部門要建立起相應(yīng)的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保相關(guān)法律法規(guī)制定到位，落實(shí)執(zhí)行到位；四，對(duì)影響市場(chǎng)和安全的黑攪拌站進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)打，對(duì)那些徇私枉法，充當(dāng)保護(hù)傘的人一查到底，從根源上切斷其中的利益鏈條。
針對(duì)水泥罐車與渣土車的管理，眾多市民和網(wǎng)友表達(dá)了相同的心聲：“鄭州現(xiàn)在基本不缺相關(guān)政策和法律法規(guī)，我們現(xiàn)在是有法可依，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于：各部門之間需要通力合作，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究！”（記者 周曉波）
■ 春曉評(píng)談
別讓瘋狂的速度綁架了民生
罐車，又見(jiàn)罐車！一次次的膽戰(zhàn)心驚，一次次的悲劇重演。罐車管不住，原因何在？為遏制渣土車、水泥罐車等工程車違法違規(guī)的舉動(dòng)，鄭州市先后出臺(tái)了不少文件，每年職能部門都要聯(lián)手實(shí)施幾次大的整治行動(dòng)，也出臺(tái)了一些整治措施，如改造渣土車，發(fā)放準(zhǔn)運(yùn)證，清除“黑車”；安裝GPS定位儀，控制速度確定范圍；設(shè)置頂燈，便于識(shí)別身份利于監(jiān)督，等等。但由于畸形的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，運(yùn)輸者和車主為了在有限的贏利空間內(nèi)生存，不惜抗擊所有的管制措施，多拉快跑節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)，在這樣的利益格局下，瘋狂的罐車嚴(yán)重威脅到了民眾安全。
這個(gè)城市到處是工地、塵土飛揚(yáng)；這個(gè)城市快速擴(kuò)張、GDP猛漲；這個(gè)城市人多車多淌金流銀、繁忙異常。但是，無(wú)論怎樣的速度，都不能以安全為代價(jià)，都不能陷入瘋狂。
罐車跑得太快、太肆無(wú)忌憚，是管理太混亂還是司機(jī)太瘋狂？老實(shí)說(shuō)，罐車瘋狂絕非司機(jī)一人之過(guò)，而是自律喪失與制度不力釀成的。對(duì)大多數(shù)“拉貨掙錢”的司機(jī)來(lái)說(shuō)，為了生計(jì)，他們不得已“多拉快跑”。罐車成為城市暗夜的“夢(mèng)魘”，除了拷問(wèn)社會(huì)治理能力，更需拷問(wèn)被利益放逐的社會(huì)治理良心。
有關(guān)部門的專項(xiàng)整治措施多年前就已出臺(tái)，但，渣土車、水泥罐車“瘋狂”的背后有沒(méi)有行業(yè)的“綠燈”和寬縱，有沒(méi)有花錢擺平造成的治理失職？有人說(shuō)：一輛沒(méi)有靠山的水泥罐車，根本就賺不到錢；企業(yè)和個(gè)別政府部門相關(guān)人員之間的利益鏈條不斬?cái)啵豢赡芄芾砗谩?/p>
人命關(guān)天，人是第一要素，請(qǐng)把“韁繩”勒緊，把“籠頭”套牢，請(qǐng)對(duì)每一個(gè)生命負(fù)責(zé)。（東方今報(bào)評(píng)論員 李春曉）
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