一個(gè)人的戶籍、車輛、住宿、航班等信息，對(duì)于本人屬于私密的領(lǐng)域，而對(duì)于一些別有用心者，卻意味著一本萬利。什么樣的黑手在此攫取利益？個(gè)人信息如何泄露，又如何轉(zhuǎn)手？不久前，河南省商城縣人民法院審理的首例交警販賣個(gè)人信息案件，從源頭暴露出這個(gè)暴利黑色產(chǎn)業(yè)的冰山一角。
難抵誘惑，交警QQ郵箱賣出萬余條個(gè)人信息
童某是一個(gè)典型的80后，大學(xué)畢業(yè)后，成為商城縣公安局交警大隊(duì)的一名警察。工作中可以輕易獲取的個(gè)人信息，被其視作可換取利益的巨大資源。通過公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，童某可以查詢公民個(gè)人人口信息、車輛信息、賓館入住等信息，而這些內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上都有人花錢購買。
2010年11月至2012年4月，童某通過開設(shè)淘寶網(wǎng)店、QQ聊天、飛信聊天等方式，出售個(gè)人信息。短短幾個(gè)月，非法獲利6萬余元。案發(fā)后，辦案人員發(fā)現(xiàn)多起轉(zhuǎn)賬記錄，僅從童某的QQ郵箱已發(fā)出的涉案郵件中，就提取出了公民個(gè)人信息1.2萬余條。
管理疏漏，暴露出個(gè)人信息安全隱患重重
法院審理認(rèn)為：被告人身為國家機(jī)關(guān)工作人員，將本單位在履行職責(zé)過程中獲得的公民個(gè)人信息對(duì)外出售，其行為已構(gòu)成出售公民個(gè)人信息罪。
最終，商城縣人民法院依法判處被告人拘役6個(gè)月，緩刑1年；處罰金1萬元，違法所得6萬余元予以追繳；作案用電腦等設(shè)備予以沒收。
童某出售個(gè)人信息僅是公安機(jī)關(guān)自身發(fā)現(xiàn)并破獲的一起案件，屬于整個(gè)灰色產(chǎn)業(yè)鏈的上游。而轉(zhuǎn)手信息的中間商，購買信息的所謂調(diào)查公司、討債公司、廣告推銷公司，甚至詐騙團(tuán)伙，從全國破獲的案件來看，已具備不小的規(guī)模。
鄭州市公安局一位長期從事經(jīng)偵工作的民警介紹，在買賣使用個(gè)人信息的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈里，案發(fā)多在下游，源頭最為難查。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其是金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位有更多機(jī)會(huì)接觸公民個(gè)人信息，管理稍有疏漏，就可能出現(xiàn)泄露現(xiàn)象。個(gè)人信息經(jīng)轉(zhuǎn)手販賣，可獲2到3倍以上的暴利。
有資料顯示，借助互聯(lián)網(wǎng)，信息買賣呈現(xiàn)跨地區(qū)的特點(diǎn)，廣東、四川、河南等地成為主要流出地。而侵害個(gè)人信息的違法犯罪在全國大中城市普遍存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為嚴(yán)重。
打擊偏軟，保護(hù)個(gè)人信息安全任重道遠(yuǎn)
《刑法修正案（七）》于2009年2月通過并實(shí)施，其中在第二百五十三條后增加了侵犯公民個(gè)人信息犯罪方面的內(nèi)容，明確：“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”
律師王紅偉認(rèn)為，《刑法修正案（七）》新增侵犯公民個(gè)人信息犯罪，但法律針對(duì)性不強(qiáng)，條款較粗疏，對(duì)于侵犯公民個(gè)人信息的行為，什么情形應(yīng)追究刑事責(zé)任、什么情形應(yīng)予以行政處罰沒有一個(gè)明確標(biāo)準(zhǔn)。這將導(dǎo)致泄露和買賣公民信息的違法成本過低。相關(guān)犯罪危害性大，獲利豐厚，但最高判刑不過3年，缺乏震懾力。目前來看，房地產(chǎn)公司、物業(yè)公司、中介機(jī)構(gòu)、教輔機(jī)構(gòu)、俱樂部等越來越多的服務(wù)機(jī)構(gòu)可以輕松獲取個(gè)人信息，保護(hù)個(gè)人信息安全顯得更加任重而道遠(yuǎn)。
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