昨日下午6時30分,記者點擊“PM2.5”,查看到昨日16時鄭州市每一個子站的監(jiān)測數(shù)據(jù)。點擊“AQI”,則能看到各個監(jiān)測站16時的空氣質(zhì)量指數(shù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)每個小時更新一次,市民能看到一天當(dāng)中每一個小時的數(shù)據(jù)。除此之外,點擊網(wǎng)頁左上方的“空氣質(zhì)量日報”,還能查詢到昨日各個監(jiān)測站的24小時均值。
發(fā)布空氣質(zhì)量是政府的義務(wù)
在上個世紀五六十年代,當(dāng)發(fā)達國家已經(jīng)展開治理空氣污染的實際行動時,我們的小學(xué)課本還在高聲歌頌遍地聳立的高大煙囪,那時從國家到民間,根本不知道空氣污染為何物。幾年前,各地政府雖有對PM2.5的監(jiān)測,卻一直沒有對外公開發(fā)布,也很少普及這方面的知識,使民眾對該數(shù)據(jù)不甚了解。但是,不斷進入公眾視野的發(fā)達國家的先進環(huán)保理念和公民意識的提高,使得政府終于明白監(jiān)測及發(fā)布空氣質(zhì)量是自己的責(zé)任和必須履行的義務(wù),而不是只有自己知道的一個監(jiān)測數(shù)據(jù)。截至今年5月底,全國74個城市中,北京、上海、廣州、南京等33個城市已按PM2.5新增指標(biāo),發(fā)布監(jiān)測信息。昨日,鄭州市正式加入這個行列,這既是政府對公眾知情權(quán)的尊重,是一項實實在在的民生工程,更是政府執(zhí)政理念的一個提升。
只盯著汽車尾氣則會以偏概全
一說到城市空氣污染,我們馬上就會想到機動車,因為這幾乎是專家們的口頭禪。比如幾個月前珠三角一些城市環(huán)保部門的專家們還在說,機動車排放對城市污染“貢獻率”達50%以上,華南理工大學(xué)一位專家更是強調(diào),“機動車尾氣污染已經(jīng)成為城市空氣污染的主要來源”。在一些范圍小、汽車密度大的城市,也許他們說得對,但在城市框架很大、汽車不很多的城市就不一定是主要原因了。更重要的是,專家們過分強調(diào)這一點就犯了以偏概全的錯誤。
對人體呼吸道影響較大、直徑小于2.5微米的懸浮顆粒物(PM2.5),可來自化石燃料的燃燒、植物秸稈的燃燒、地表植被的釋放等多種來源。就拿化石燃燒來說,除汽車尾氣外,還有化學(xué)工廠,發(fā)電、供暖等使用的各種鍋爐,散布在各個街道的大量的餐館,街頭燒烤及家庭氣灶等,此外還有秸稈、樹葉、垃圾焚燒等,如果不全面、準(zhǔn)確地指出這些污染源,就會讓企業(yè)、市民、農(nóng)民覺得這項工作只與機動車有關(guān),而與自己沒有關(guān)系。
治理空氣污染的前提是制度保障
治理空氣污染雖說人人有責(zé),但負首要和最大職責(zé)的卻是政府,因為環(huán)保工作不能只依賴知識的普及和公民的道德自覺,更重要的是,最有效的治理舉措只能由政府來制定、來執(zhí)行。比如,需要對那些國控、省控的重點大氣類污染源實行限產(chǎn)限排時,個人是做不到的,必須由政府去協(xié)調(diào)或強制;比如燒煤或天然氣的熱力公司,現(xiàn)在是一根粗管子接到小區(qū)就完事了,某幢樓用戶因溫度太高而時常開窗散熱、某戶主人外出幾個月不需供暖等,熱力公司都不管,既增加空氣污染,還浪費能源增加用戶支出??墒?,解決問題的辦法就是一戶一表,并給與用戶完全自主的使用或停用權(quán)。這,也只有政府能夠做到。
政府還應(yīng)該在這方面作出表率。比如降低汽車尾氣問題,由于鄭州城市規(guī)模很大,市民上下班路途比較遠,公共交通又不很發(fā)達,所以采用強制減少私家車的辦法不是最好的選擇。除了盡快完善公共交通設(shè)施之外,可以借鑒陜西的好辦法。據(jù)報道,由于陜西關(guān)中地區(qū)連續(xù)空氣污染,陜西決定即日起要求陜西各地的黨政機關(guān)和事業(yè)單位嚴格控制辦公車輛使用,合理調(diào)度使用車輛,每日只能安排三分之一車輛外出公務(wù)。這與某些城市動輒拿私車開刀的舉措相比,更加公平合理。
公布的目的是促使政府扎實行動
“不要以為公布相關(guān)數(shù)據(jù)就能改善空氣質(zhì)量?!敝猩酱髮W(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授范紹佳這樣指出。毋庸諱言,鄭州市公布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)不是最終目的,而只是一個手段。打個比方,它只是為政府和公眾提供了更方便而且必須天天面對的一面鏡子,利用它照出我們這座城市空氣質(zhì)量變化的情況,照出環(huán)保工作中存在的問題或取得的成績和經(jīng)驗,照出政府的責(zé)任心和實際行動。
相反,如果政府滿足于“一公布了之”,把它當(dāng)做一項形象工程,當(dāng)成美容用的化妝品,如果公眾只把它當(dāng)做每天出行前是否戴口罩的參考,那就錯了。尤其是政府,必須利用環(huán)保部門天天公布的各類指數(shù),從建立制度保障入手,不斷采取扎扎實實的行動,讓鄭州市的空氣質(zhì)量不斷得以提高。(岳建國 孫小曼)
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