想讓農(nóng)民工安定下來,城市要給他們相應的福利待遇,還有家的感覺
農(nóng)民工為城市發(fā)展提供了幾乎方方面面的力量,但城市“沒有好好善待他們”。
正如一位網(wǎng)友所問,城市發(fā)展的成果是不是也該“反哺”這一群體呢?城市發(fā)展,要不時停下腳步,為進城的農(nóng)民工們量身定做合適“衣服”,為農(nóng)民工融入城市創(chuàng)造環(huán)境。
一位學者說,沒有農(nóng)民工的穩(wěn)定性,一個城市的生產(chǎn)力發(fā)展就會受到影響。
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工作
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找到工作,他們才能在城市生活
對一個農(nóng)民工來說,到城市生活,先要有工作。
鄭州市總工會農(nóng)民工工作部部長李春臨說,現(xiàn)今農(nóng)民們外出打工,最重要的是想法找到一份工作,“不像當初了,那時候出來就有人要,就有活干”。
這是農(nóng)民工面臨的最現(xiàn)實的問題。
鄭州市商都路街道辦事處民政所郭士偉說,他工作中接觸過很多農(nóng)民工,當他向他們提供幫助的時候,聽到最多的就是能不能幫忙提供個工作崗位。
如今,鄭州在市區(qū)眾多安置農(nóng)民工居住的場所設(shè)立勞務市場。鄭州市黃河路與商都路口附近一安置場所辦公室的黑板上,張貼滿了招工信息,負責人崔江濤說,場所剛建立,附近很多農(nóng)民工還不知道這里,下一步將加大宣傳力度。
河南財經(jīng)政法大學教授史濮說,農(nóng)民工勞務市場能不能起到作用,主要在于其能不能提供有效的雇主信息,雇主們愿意不愿意在里面尋找雇工。
這也許是鄭州下一步面臨的一道難題。
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培訓
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掌握了技術(shù),才能有上升渠道
采訪中,李春臨提到,農(nóng)民工找工作難的原因之一,是缺少技術(shù)技能。
北京首都經(jīng)貿(mào)大學勞動經(jīng)濟學院教授紀韶的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,82%的農(nóng)民工沒有技能培訓證書,而達到高級技工程度的人僅占0.86%。
“農(nóng)民工職業(yè)培訓嚴重不足,甚至沒有?!奔o韶說,這讓農(nóng)民工的收入居于低水平,最后不得不離開城市。
李春臨說,改變此種命運,培訓是關(guān)鍵途徑之一。“掌握了技術(shù),才能有上升渠道?!?/p>
針對農(nóng)民工在職業(yè)技能上普遍培訓不足的問題,鄭州市總工會與有關(guān)部門聯(lián)合加大了對各類職業(yè)培訓基地的扶植力度,通過建立企校聯(lián)動、社會辦學、工會免費培訓等多種形式,為職工提供培訓機會。
李春臨說,所有的培訓都是免費的,且應用性強。
走訪過3000多個困難職工和農(nóng)民工家庭的鄭州市總工會副主席李建霞算了一筆賬:以市總工會就業(yè)培訓基地為例,平均投入在每個培訓職工身上的資金不到2000元,卻能幫大部分人找到一份月薪2000元甚至更高的工作。
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住房
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保障性住房還需更“保障”
農(nóng)民工在城市面臨的另一道坎,是住的問題。
鄭東新區(qū)一公司部門負責人介紹,往往因為周邊沒有適合農(nóng)民工居住的地方而招不到人。
鄭州市從2011年開始為農(nóng)民工提供公租房,河南商報記者對農(nóng)民工進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)人認為公租房位置偏、租金高、申請難。
如何讓更多外來務工人員享受到保障性住房,值得思考。
鄭州市房管局相關(guān)科室負責人表示,政府將出臺公租房、廉租房“兩房合一”的相關(guān)文件,對公租房申請條件做進一步細化?!氨热?,將在租金標準、申請渠道等方面做出較大幅度調(diào)整,對外來進城務工人員會越來越有益?!?/p>
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權(quán)益
需要的不僅是勞動合同
還有社會福利保障
農(nóng)民工孫國慶覺得,還是打零工好,當天結(jié)算,不會出現(xiàn)拖欠工資情況,就是有點苦。
農(nóng)民工工資拖欠情況,多出現(xiàn)在工程領(lǐng)域。
鄭州市建委建設(shè)勞務稽查科一工作人員介紹,一般開發(fā)商拿到地之后,樓盤建設(shè)就分包給總承包公司,總承包公司再分包給勞務公司,勞務公司再請建筑工人干活。但實際上,多數(shù)開發(fā)商等到樓盤建設(shè)完畢才支付給承包公司工程款。但承包公司畢竟不是開發(fā)商,工資往往不能做到按時支付,這就出現(xiàn)了拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
在史濮看來,治理此頑疾的最好辦法,莫過于簽訂用工勞動合同,“有了勞動合同,工資有保障,其他權(quán)益受損害也能及時維權(quán)?!?/p>
可農(nóng)民工缺乏的不僅僅是一紙勞動合同,還有許多社會福利保障。
研究過此問題的鄭州輕工業(yè)學院教師宋德濤認為,農(nóng)民工融入城市,政府要在農(nóng)民工子女入學、社保待遇、權(quán)益保障等方面,給予其與市民同等的社會福利。
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規(guī)劃
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城市規(guī)劃應給農(nóng)民工留下一席之地
在采訪中,鄭東新區(qū)某企業(yè)負責人向河南商報記者抱怨,現(xiàn)在招聘人太難。
該企業(yè)的招聘對象主要是農(nóng)民工,但基本上招一個走一個,問題根源就在于沒地方住。
上述負責人說,東區(qū)高樓林立,農(nóng)民工根本承擔不起高昂的房租,只能轉(zhuǎn)向偏遠地區(qū)租房居住,但交通成本和上班路上的時間成本過高,又成為該企業(yè)員工離職的大部分原因。
浙江工商大學工程管理系副教授蔣昱認為,城市規(guī)劃之初就應該考慮農(nóng)民工的居住問題,應該根據(jù)城市發(fā)展趨勢和各階層的不同特點,科學合理地規(guī)劃適宜農(nóng)民工的居住用地,盡可能實現(xiàn)其在城市中的均衡分布。
在這一方面,一些發(fā)達省份已經(jīng)開始嘗試。去年,江蘇就將“解決農(nóng)民工居住問題”納入城市住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)農(nóng)民工公寓,形成政府引導企業(yè)建設(shè)農(nóng)民工宿舍和政府扶持社會建設(shè)農(nóng)民工公寓等模式,多渠道解決農(nóng)民工的住房問題。
在很多專家看來,在城市規(guī)劃中,不僅要解決他們的住房問題,還要對他們找工作、社會保障、子女就學等一系列問題進行通盤考慮。
在這一方面,我們的政策總是顯得比較滯后,總是出現(xiàn)新問題之后,才想辦法去解決,如果能夠在城市規(guī)劃之時就能通盤考慮,這一問題就能迎刃而解。
所以,城市規(guī)劃必須給農(nóng)民工留下一席之地。(河南商報記者 陳亮/攝 河南商報首席記者 王向前 河南商報記者 李政 李肖肖 )
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