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今年年底前，洛陽市將再建4個(gè)縣（市）救助機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各縣（市）流浪人員救助設(shè)施全覆蓋。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位2600張，全市所有農(nóng)村敬老院實(shí)現(xiàn)冬季供暖全覆蓋。建設(shè)民生新項(xiàng)目，保障并改善民生，今年洛陽市民政部門還將有哪些給力的舉措呢？昨日，洛陽市召開民政工作會(huì)議，在做好重點(diǎn)工作的同時(shí)，公開承諾辦好十件惠民實(shí)事，讓更多的洛陽人感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
救助機(jī)構(gòu)
對(duì)流浪人員救助設(shè)施全覆蓋
2012年鄭州農(nóng)民工凍死在立交橋下的悲劇，揪痛了很多市民的心，也將城市流浪救助工作推向了風(fēng)口浪尖。洛陽市的流浪救助工作做得怎么樣？統(tǒng)計(jì)顯示，洛陽市累計(jì)救助和妥善安置受災(zāi)群眾270萬人次，共救助流浪乞討人員37567人次，其中，救助流浪未成年人2562人次，實(shí)現(xiàn)了城市街面基本無流浪未成年人的目標(biāo)。
今年，洛陽將進(jìn)一步提高流浪救助管理水平。在原來洛陽市救助管理站和嵩縣、欒川、汝陽、伊川、洛寧縣救助站的基礎(chǔ)上，今年將在偃師市、新安、孟津、宜陽縣新建4個(gè)縣（市）救助站，至此，實(shí)現(xiàn)洛陽各縣（市）流浪人員救助設(shè)施全覆蓋。
除此之外，洛陽將創(chuàng)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、居（村）四級(jí)救助管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)包括智障流浪乞討人員在內(nèi)的四類重點(diǎn)人員的主動(dòng)救助。其中，嵩縣、宜陽、澗西、伊川等縣（區(qū)）年內(nèi)要建設(shè)社會(huì)綜合福利中心，適時(shí)啟動(dòng)洛陽市社會(huì)福利院改擴(kuò)建工程。
為規(guī)范救助工作，洛陽市還將盡快研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市流浪乞討人員救助管理工作的意見》。并抓緊建立114、110、120應(yīng)急處置機(jī)制，采取多種形式向全社會(huì)公布救助電話，開展便民救助服務(wù)活動(dòng)。
同時(shí)，擴(kuò)大巡查密度，對(duì)車站碼頭、地下通道、橋梁涵洞、背街小巷等生活無著人員集中區(qū)域?qū)嵭谐Ｒ?guī)巡查，加強(qiáng)流動(dòng)救助，確保重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域無流浪乞討現(xiàn)象發(fā)生。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位2600張
“老有所依，老有所養(yǎng)”是每個(gè)老年人的心愿，也是整個(gè)社會(huì)的心愿。如今洛陽離這個(gè)愿望實(shí)現(xiàn)的日子，更近了一步。數(shù)據(jù)顯示，近5年來，洛陽社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，全市各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)由160家增加到210家，各類養(yǎng)老服務(wù)床位由9100張?jiān)黾拥?9700張。
在此基礎(chǔ)上，今年，洛陽各縣（市、區(qū)）政府均建設(shè)一所150張床位以上的示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，洛陽市養(yǎng)老康復(fù)中心老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)爭取在2014年能夠建成并投入運(yùn)營。同時(shí)，整合優(yōu)化社會(huì)閑置土地、房產(chǎn)資源和醫(yī)療等資源投資養(yǎng)老事業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新建100張床位以上的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)20所。
此外，今年，洛陽市還將建設(shè)市、縣兩級(jí)政府示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目13個(gè)，建設(shè)和完善80所以生活困難、行動(dòng)不便、空巢老人為幫扶對(duì)象，集生活照料、老人營養(yǎng)配餐、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多功能為一體的社區(qū)日間照料中心。2013年全市新增床位2600張，到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有30張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位目標(biāo)。
救災(zāi)優(yōu)撫
完成2012年因?yàn)?zāi)倒房建設(shè)任務(wù)
今年，洛陽將增加全市面向困難群眾醫(yī)療救助的財(cái)政預(yù)算，將醫(yī)療救助比例由原來的鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院30%、縣以上醫(yī)院20%、特殊門診30%分別提高到50%、35%、50%，重大疾病救助病種由23種擴(kuò)大到27種，提高困難群眾醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。
在建設(shè)民政基礎(chǔ)設(shè)施方面，今年，洛陽市將實(shí)施“雙百工程”，建設(shè)投資100萬元以上的項(xiàng)目100個(gè)。
今年，洛陽城市社區(qū)重點(diǎn)是創(chuàng)建“優(yōu)秀社區(qū)”，爭取優(yōu)秀率達(dá)到30%以上，確保6月30日前全面完成全市245個(gè)村的村改居工作。
在優(yōu)撫設(shè)施建設(shè)方面，確保10月1日前完成全市1867座零散烈士墓和49座烈士紀(jì)念設(shè)施的遷移、整合和維護(hù)、搶救工作。
同時(shí)，洛陽市民政部門特別強(qiáng)調(diào)了救災(zāi)工作的及時(shí)性，確保自然災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到及時(shí)救助，對(duì)于2012年因?yàn)?zāi)倒房520戶1411間房屋的建設(shè)任務(wù)，確保在今年年底前完成。
十項(xiàng)惠民措施
1.提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)助水平和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
2.提高城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)救助水平。
3.加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。建設(shè)市、縣兩級(jí)政府示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目13個(gè)，社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目20個(gè)，社區(qū)日間照料中心80個(gè)。全市全年新增養(yǎng)老床位。
4.全面完成“溫暖工程”建設(shè)。為50所敬老院及公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)全部安裝冬季供暖設(shè)施，解決全市147所農(nóng)村敬老院的集中供暖問題。
5.全面啟動(dòng)社會(huì)綜合福利中心建設(shè)。總投資約1億元，年內(nèi)全面啟動(dòng)社會(huì)綜合福利中心建設(shè)，嵩縣、宜陽、伊川、澗西在建社會(huì)綜合福利中心要加快進(jìn)度。
6.實(shí)行全市流浪人員救助全覆蓋。
7.啟動(dòng)洛陽市社會(huì)福利院改擴(kuò)建工程。
8.繼續(xù)開展千名困難家庭學(xué)生圓夢活動(dòng)?；I集資金300萬元，資助1000名困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
9.抓好養(yǎng)老護(hù)理人員和退役士兵技能培訓(xùn)。
10.洛陽殯儀館擴(kuò)建改造。（記者 韓聰聰 實(shí)習(xí)生 趙攀明 通訊員 董華武）
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