映象網(wǎng)訊（記者 李國營 田建波 見習記者 李雪妮）近日，有讀者投訴稱，焦作沁陽市西向鎮(zhèn)行口村土窯自然村，66戶村民需整體搬遷，在對居民家底進行登記補償時，沁陽市畜牧局聯(lián)合村干部想出奇招：讓村民向鄰村“借羊充數(shù)”，騙取有關(guān)搬遷款項，同時，為“感謝”畜牧局的“配合”，村民還要從借來的每只羊身上拿出5元（其他牲畜更多）給畜牧部門。
如此咄咄怪事雖然發(fā)生在2011年10月份，但至今仍沒達成拆遷協(xié)議的村民，于近日向有關(guān)部門實名進行了舉報。
【情景再現(xiàn)】 讓村民借牛羊登記充數(shù)
5月2日，東方今報記者驅(qū)車趕往位于太行山南麓的沁陽市西向鎮(zhèn)行口村土窯自然村，這個自然村有66戶人家364名村民。進入村子后，記者看到少數(shù)住戶的房子已經(jīng)被整體夷為平地，但大部分村民的房屋仍保存完好，里面還有不少村民在自家房子里過著安靜平淡的生活。
在村民毋小廣家，幾名同村的村民向記者述說了2011年10月份的經(jīng)歷。
毋小廣說，當時是一個下午，他正在睡覺，幾名村民說讓他快起來，盡快去把外甥家的羊趕回來。他于是給外甥打了電話，外甥說，他家的羊被土窯村村主任正用著，用作統(tǒng)計數(shù)字。隨后，毋小廣的外甥又給他趕過來了80多只羊，集中在毋小廣自家新蓋的房子里。
過了一段時間，沁陽西向鎮(zhèn)畜牧站一個名叫陳高君的工作人員，招呼著給毋小廣和羊群在新家照相，在統(tǒng)計數(shù)字時，工作人員連羊的數(shù)量都沒數(shù)，直接就說按180只算吧，隨后走人了事。
毋小廣說，既然人家把羊“給”咱了，按照事先的約定，要給畜牧部門“回扣”每只羊5元的好處費，由于在村子里幫助收錢的是自己的一個本家哥哥，180只羊省去200元，只給人家送了700元。毋小廣說，這些羊在他的新家里停留了不足半天，就被轉(zhuǎn)移走了。直到現(xiàn)在他家屋子的地上仍留著大量羊糞。
據(jù)毋小廣和其他村民說，除了借羊，還借的有牛、驢、豬等家畜，這些家畜，都是從附近的捏掌村等地方借來的。
【刨根問底】 讓村民借家畜只為套取搬遷補償金
畜牧部門本身就是個行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)部門，緣何處心積慮地聯(lián)合村干部讓村民借家畜充數(shù)呢？
原來，東方今報記者了解到，根據(jù)沁陽市相關(guān)政策，對于整體拆遷搬遷的村民，除了不動產(chǎn)，政府部門都要對家中的家畜等進行登記、拍照、存檔后，再按數(shù)量多少給予賠償。由于家畜是活物，這就給少數(shù)人胡作非為提供了鉆空子的機會。
在村民家中，東方今報記者看到了一份《沁陽市西向鎮(zhèn)土窯村搬遷安置工作實施方案》材料，在該材料的附件2中，明確指出了“搬遷評估依據(jù)及標準”，在養(yǎng)殖評估依據(jù)及標準一欄中，白紙黑字寫著：
種畜禽按當年出售的平均價值的八分之一、商品畜禽按當年商品畜禽出售的平均利潤進行賠償。豬：其中母豬（含種豬）每頭650元、保育豬每頭350元、育肥豬每頭35元、仔豬每頭350元；牛（含肉牛、母牛）每頭500元；羊每只80元；雞每只10元；兔每只20元；驢每頭400元。
按照這個標準，村民毋小廣家“趕來的180只羊”，的確賠償了不少錢，但由于至今沒有達成拆遷協(xié)議，賠償?shù)?萬多元仍是鏡中花水中月。
而在村民往上級有關(guān)部門舉報的一份揭發(fā)材料中，更明確指出，之所以出現(xiàn)這類現(xiàn)象，原因就是村干部和所謂的群眾代表弄虛作假、虛報財產(chǎn)、欺騙政府、騙取國家錢財。全村沒有一只羊，報了十幾群竟達2000多只；全村沒有一頭驢，虛報幾群，達幾十頭；全村只有四戶喂牛，數(shù)量不超過50頭，但村干部一戶就報了很多頭；其中一個養(yǎng)豬專業(yè)戶一共養(yǎng)了3頭母豬，結(jié)果母豬肉豬報了700多頭。
據(jù)村民反映，這些虛報的數(shù)字和存欄量，當時配合畜牧部門做了照相登記造冊，材料2份，一份交沁陽市有關(guān)部門，一份保留在沁陽市畜牧局，分管這事的是沁陽市畜牧局副局長楊林。
【正面回應(yīng)】
紀委部門已介入調(diào)查
5月2日下午，東方今報記者來到沁陽市畜牧局，在該局副局長楊林辦公室，記者正好見到了楊林副局長。針對記者提出的一系列問題，楊林副局長說，2011年，由農(nóng)業(yè)、畜牧、城建等部門組成的拆遷指揮部對土窯村的狀況進行了摸底登記。但對關(guān)于畜牧上的所有問題，楊林副局長都沒有做正面回應(yīng)。同時他承認了收取村民家畜“提成”的陳高君，確系沁陽市畜牧局西向鎮(zhèn)畜牧站工作人員。
楊林副局長說，土窯村的問題，村民2012年10月份反映出來后，沁陽市紀檢部門已經(jīng)成立了調(diào)查組，開始調(diào)查此事。具體情況，現(xiàn)在不便公開，等調(diào)查有了結(jié)果會在第一時間給記者答復(fù)。
隨后，東方今報記者又來到了沁陽市紀委監(jiān)察局，與具體負責此案件調(diào)查的宋龍?zhí)珠L取得了聯(lián)系，宋局長說，他正在開會，不便和新聞媒體見面。并稱調(diào)查組自今年4月12日成立后，正在積極開展工作，現(xiàn)在還沒有一個結(jié)果。隨后，他會讓有關(guān)人員與記者聯(lián)系，然后便匆匆掛斷了電話！截至昨天20時，東方今報記者也未接到回復(fù)電話。
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