兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)共有２６家企業(yè)，卻有１３家未取得環(huán)評手續(xù)未批先建，個(gè)別已開工試生產(chǎn)。政府承諾對企業(yè)周邊居民給予搬遷安置，卻未能落實(shí)，居民身體健康受到威脅。
?。吩拢谷?，由省人大常委會環(huán)資工委、省工信廳、省環(huán)保廳和部分省內(nèi)媒體組成的中原環(huán)保世紀(jì)行采訪團(tuán)來到平頂山市，對該市存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行了采訪。
未批先建企業(yè)達(dá)半數(shù)
當(dāng)天，在位于葉縣的平頂山市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，中糠化工有限公司年產(chǎn)2萬噸糠醛項(xiàng)目的廠房已經(jīng)建成，設(shè)備也已安裝到位。
省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)趙慶華處長介紹，項(xiàng)目一期已經(jīng)基本建成，然而這個(gè)項(xiàng)目并沒有拿到環(huán)評審批手續(xù)，屬于未批先建的違法項(xiàng)目。
不僅中糠化工，該集聚區(qū)內(nèi)的神鷹鹽業(yè)也是未批先建。２０１１年６月開工建設(shè)以來，該企業(yè)在沒有環(huán)評手續(xù)的情況下，一期６０萬噸熱壓縮制鹽技改項(xiàng)目已經(jīng)基本建成。
據(jù)了解，平頂山市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共有１６家企業(yè)，未批先建的就有７家，而葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共有１０家企業(yè)，未批先建的達(dá)６家。
“平頂山有相當(dāng)一部分企業(yè)存在未批先建，未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收，擅自投運(yùn)等環(huán)境違法現(xiàn)象，甚至還包括一些大企業(yè)?！壁w慶華說。
承諾落空影響環(huán)評
平頂山為何會集中出現(xiàn)企業(yè)未批先建，擅自投產(chǎn)的現(xiàn)象？經(jīng)了解，企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民不能得到搬遷安置，導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不能通過環(huán)保驗(yàn)收是主要原因。
以神鷹鹽業(yè)為例，該企業(yè)熱壓縮制鹽技改項(xiàng)目工藝先進(jìn)，其污染防護(hù)設(shè)備也齊全，然而企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)有一個(gè)村莊，居民不能得到及時(shí)搬遷安置，企業(yè)無法通過環(huán)保驗(yàn)收。
根據(jù)環(huán)評要求，有污染擴(kuò)散可能的企業(yè)，要設(shè)置一定的衛(wèi)生防護(hù)距離，滿足防護(hù)距離要求才能通過環(huán)保驗(yàn)收。
趙慶華介紹，項(xiàng)目落地前，企業(yè)與政府簽訂了相關(guān)協(xié)議，承諾把企業(yè)周邊衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民搬遷安置，為企業(yè)生產(chǎn)提供條件。然而當(dāng)?shù)卣某兄Z沒有兌現(xiàn)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能通過環(huán)保驗(yàn)收。
發(fā)展不能犧牲群眾利益
為什么居民搬遷得不到解決？平頂山市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府原本與居民簽訂了搬遷協(xié)議，然而由于村民留戀故土，不愿搬離，導(dǎo)致搬遷進(jìn)度緩慢。
據(jù)了解，除居民不愿意搬遷外，還有一些居民對搬遷補(bǔ)償、搬遷新址不滿意。省人大常委會資工委副主任李建偉說，在搬遷問題上，當(dāng)?shù)卣疀]有考慮到問題的復(fù)雜性，沒有采取切實(shí)可行的辦法來解決問題。
葉縣副縣長王代強(qiáng)介紹，該縣需要搬遷的村莊有１０個(gè)，但目前開始著手安置的僅有2個(gè)。
據(jù)介紹，因搬遷居民需要較大的資金投入，加上問題復(fù)雜，很多地方的搬遷工作就一拖再拖，然而項(xiàng)目卻未停建，就出現(xiàn)了未批先建的現(xiàn)象。
“這導(dǎo)致的結(jié)果是，企業(yè)建成后就可開工生產(chǎn)，政府招商引資取得了政績，而群眾的環(huán)境權(quán)益卻受到了損害?！壁w慶華說。（記者 徐東坡）
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