東大街一家數(shù)碼店店主自己打印一張“94號”的門牌貼墻上,他說,一直用的就是94號,不認改后的新號。
門牌亂象系列報道引市民關注,有市民吐槽吃過的“門牌虧”;有消防員想通過本報提醒市民,報火警光說門牌號可不行,一定得說清路段及標志建筑;還有不少熱心市民紛紛為鄭州“門牌亂”出招,市民趙國洲認為,解決門牌亂,要改多頭管理為一家負責。
針對鄭州門牌亂象,昨日鄭州警方回應稱,門牌亂象是歷史遺留問題,也有體制機制問題。下一步將通過整建,力爭消滅缺號跳號、一門多號、門牌路名與實際路名不符等問題。
回應
警方正在積極解決門牌亂問題
昨日下午6時許,針對鄭州門牌號存在的一些問題和對市民生活造成的影響,鄭州市公安局治安支隊戶政大隊對本報報道作出書面回應。
鄭州市門牌在1996年以前都是藍色,當年整建為區(qū)別新號舊號,改用紅色門牌。今年整建時也為了區(qū)別新號舊號(舊號改新號,為了方便群眾,舊號要保存一年),采用藍色門牌。
從2012年起,鄭州市公安局在市區(qū)范圍內開展街道門牌整建,截至目前,已制作主干道門牌3778塊,小街道2855塊,臨街商戶27991塊,正在制作安裝的門牌3000多塊。這次整建主要是針對門牌缺號跳號、一門多號、門牌路名與實際路名不符等現(xiàn)象,目前大部分已解決,個別沒有解決的,正在做單位或小區(qū)居民的工作?!巴ㄟ^整建,力爭消滅缺號跳號、一門多號、門牌路名與實際路名不符問題”。
門牌號與戶口登記、房產登記等事項息息相關,針對紅改藍后,居民如發(fā)現(xiàn)門牌號不一致的情況怎么辦,鄭州市公安局治安支隊回應稱,對戶籍和房產證上登記門牌號不一致的,可到派出所戶籍室開證明,派出所戶籍室應當出具證明,方便群眾辦理各種變更手續(xù)。
背景
老式編號方式跟不上城市發(fā)展
“一個城市如果科學編制門牌,說出某路某號,就可以推算出此處的大致位置,可惜鄭州的門牌沒起到這種作用?!弊蛱欤谮w國洲家中,老人為記者講述鄭州門牌的前世今生。
解放后,鄭州門牌按“往返式”(U形)排列,即以路的一端為始端,數(shù)字沿著路的一邊開始排,排到盡頭時再拐回來沿另一端排。趙國洲說,城市道路延伸后,封閉口處的編號就無法再往下續(xù)編。
1996年,鄭州趁全市門牌更新之際,對高新區(qū)和市區(qū)部分門牌缺亂路段試點改制,進行“奇偶式”編號,按“東南單西北雙”方式。
然而,“奇偶式”編號如果沒選對起點,仍面臨因道路擴張而無法續(xù)號的問題,此外,由于試點改制步調不一,造成一條路上“往返式”、“奇偶式”兩種編號方式共存的混亂局面。
支招
趙國洲建議“定向坐標”編制法
針對鄭州門牌亂,趙國洲提出了自己的“定向坐標”門牌編制法:
一定起點,應把首號門牌確定在靠近市中心或主干路不可延伸的一端。如嵩山北路的首號門牌應定在靠近中原路的南端,嵩山南路的首號則定在北端,這樣就不會因城市擴展而無法延伸。
二定命名制式,即按照當前“東南單西北雙”的方式,把單號門牌定在道路東側和南側,雙號在西側和北側。
三定間隔,確定一適中間隔,按距離對臨街門戶編號排序,避免門牌隨意編號、重號、跳號,將所有道路門牌號間隔均設為10米?!氨热绺鶕?jù)花園路臨街門戶密度,設門牌間距10米/號,動物園距始端金水路2800米,按東單西雙,其門牌就是280±1號?!?/p>
問題
大范圍更改門牌,先前信息咋變更
有市民還對重新更換門牌號提出質疑,認為大范圍更改門牌,由門牌號更改引發(fā)的戶口、身份證、工商管理等一系列問題,是個麻煩事。
記者在東大街一家數(shù)碼店門外,看到其藍門牌為102號,下面卻貼著一張藍色A4紙,印著“94號”,店主表示,一直用的就是94號,不認改后的新號。
對此,趙國洲建議,為穩(wěn)妥起見,可在保留當前戶籍號基礎上,另設一套坐標號,并設置“戶籍號與坐標號門牌對照表”,規(guī)定3至5年的過渡期?!翱稍陂T牌亂嚴重路段,如東風路、淮河路、園田路等進行試點”。
建議
改多頭管理為一家負責
趙國洲認為,鄭州門牌亂象遲遲不能解決,問題關鍵就在機制不暢。
2011年,鄭州市公安局專門成立整建街道門牌工作領導小組,具體工作的組織實施由鄭州市公安局戶政大隊負責。
“路名、門牌都屬于地名的范疇,按照現(xiàn)有的行政方式,民政部門管路名,市政部門管路牌,公安部門管門牌,一個問題,多頭管理,怎能不亂?”趙國洲說,要從根本上解決門牌問題,須立法建制,由一個部門統(tǒng)一管理。
看到本報報道后,鄭州市民牛作民說,門牌看似小事,卻是民生工程;改制雖難,但只要按正確方法一次搞好,形成制度,以后就一勞永逸。
他山之石
外地城市如何編制門牌號
2003年4月,長春市的門牌開始全面更換,采用了能準確反映出門牌對應單位在街道上所處具體位置的“距離門牌編排法”,以道路封閉的、不可延長的一端作為起點,某門戶距這一起點的距離取整就是該門戶的門牌號碼,門牌一旦給定,就不會再因周邊環(huán)境的變化而重新變更。
2005年7月,廣州著手全面更換新門牌,原則上按始點延伸方向的左側為單號門牌,右側為雙號門牌。
2006年3月,烏魯木齊市開始更換門牌,嚴格按東雙西單、南雙北單的原則制定,中心城區(qū)每隔4米空置一個門牌號,其他地區(qū)每隔8米空置一個門牌號,為將來發(fā)展預留出一定的空間?! 。ㄓ浾?劉啟路 高鴻鵬 文 記者 白周峰 攝影)
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