制圖王偉賓
實(shí)行了6年后，現(xiàn)有的挪用雙休日拼假的方式，惹得八成多網(wǎng)友“不滿意”。截至昨晚，全國假日辦的這組調(diào)查數(shù)據(jù)，再次把“假日調(diào)整”的話題，推到了風(fēng)口浪尖。
曾經(jīng)，黃金周肩負(fù)著“刺激消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化”的重任，但其所帶來的問題也不容忽視。對此，有專家建議取消，有專家建言增加，也有專家認(rèn)為，在現(xiàn)有帶薪休假制度難以徹底落實(shí)的情況下，貿(mào)然取消黃金周并不合適。
數(shù)據(jù)
八成網(wǎng)友不滿現(xiàn)有調(diào)休假期
10月10日，全國假日辦在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等網(wǎng)站，發(fā)布一份“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”，面向社會征求意見。調(diào)查問卷共涉及6個(gè)問題，主要內(nèi)容包括“你對現(xiàn)行放假安排是否滿意”、“長假是否需要保留”、“小長假是否需要調(diào)休”等。
據(jù)介紹，按照2007年《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，現(xiàn)行的放假調(diào)休方法是，通過調(diào)借雙休日，分別形成春節(jié)和國慶2個(gè)7天“長假”，和元旦、清明、五一、端午、中秋5個(gè)3天“小長假”。
對于“您認(rèn)為調(diào)借周末形成的7天長假應(yīng)不應(yīng)該保留”的問題，鳳凰網(wǎng)網(wǎng)友贊同和反對的基本持平，分別為46.3%和49.6%；而新華網(wǎng)網(wǎng)友則觀點(diǎn)鮮明，70%表示“必須保留”；新浪網(wǎng)友中，贊同保留的只有39.2%，反對保留的為56.5%。
現(xiàn)狀
拼接雙休日形成的錯(cuò)亂工作日，讓人叫苦不迭
承擔(dān)眾人期望的“黃金周”長假制度，是否保留再次成為討論的焦點(diǎn)。
1997年，時(shí)值亞洲金融危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)疲軟。作為世界重要經(jīng)濟(jì)體的中國，自然難以獨(dú)善其身。當(dāng)時(shí)，為了拉動內(nèi)需、刺激消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家決定，將旅游當(dāng)成一種重要的調(diào)節(jié)手段。
1999年，“黃金周”便應(yīng)運(yùn)而生。它的出現(xiàn)，迅速拉動了我國的旅游市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，至2005年，僅國慶黃金周全國接待游客就突破了1億人次。
然而，各種弊端也隨之而來。人流龐大、交通擁堵、旅游安全隱患增多等問題頻發(fā)，不斷有人呼吁取消黃金周。
時(shí)間進(jìn)入2007年，國務(wù)院決定，自2008年開始，取消“五一”黃金周，改為3天短假期，同時(shí)增加清明、端午、中秋三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日為法定節(jié)假日。至此，我國法定節(jié)假日和周末休息日達(dá)到115天。
當(dāng)時(shí)，這一調(diào)整引發(fā)公眾的廣泛爭論。國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)人曾表示，調(diào)整節(jié)假日安排，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的國家法定節(jié)假日安排存在著缺乏傳統(tǒng)文化特色、假日安排過于集中、以法定節(jié)假日代替?zhèn)€人假期三點(diǎn)不足之處，需要進(jìn)行調(diào)整。
如今，調(diào)整已過6年。在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、調(diào)節(jié)出行上，現(xiàn)有的假期確實(shí)起到了其應(yīng)有的作用。然而，集中出行所帶來的問題，拼接雙休日形成的錯(cuò)亂工作日，讓很多人叫苦不迭。
剛剛過去的“上3休3上6休1上2休7上5休1”的假期，就讓很多網(wǎng)友精神錯(cuò)亂。
爭議
反方
應(yīng)該取消黃金周長假
10月6日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪丁丁在博客上撰文，稱每年兩次長假，假前假后的低效率、心態(tài)調(diào)整，大約等于每年損失10個(gè)完整工作日。長假旅游，主要是年輕人，其中勞動力約兩億人日。全國損失20億人日。據(jù)2012年城市人均產(chǎn)值數(shù)據(jù)，勞動生產(chǎn)率以每天百元計(jì)，即損失2000億元。其建議進(jìn)一步取消3天以上的法定長假，爭取兩年之后普及彈性休假制度。
在“取消黃金周”的問題上，清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明也態(tài)度明確。他說，連續(xù)休息7天的黃金周，意味著有時(shí)要連著上8天班，挪假的放假方式打亂了人們正常的工作和生活秩序。集中放假的方式，必然造成了互相干擾，造成了交通擁堵，造成景區(qū)人滿為患。
正方
取消小長假，增加黃金周
不過，也有專家認(rèn)為，黃金周不宜取消。
中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為，解開“黃金周”癥結(jié)的辦法有兩個(gè)：一是落實(shí)帶薪休假，二是增加黃金周，同時(shí)“取締”小長假，“不能再通過挪雙休日來形成小長假，因?yàn)閮烧呤菦]有本質(zhì)區(qū)別的，卻把大家的節(jié)奏打亂了?！蓖瑫r(shí)，由于小長假與雙休日的區(qū)別不大，取消小長假對經(jīng)濟(jì)影響不會太大。
北京交通大學(xué)旅游發(fā)展與研究中心主任王衍用稱，目前我國僅有“十一”和“春節(jié)”兩個(gè)黃金周，不是太多，而是太少。黃金周不能簡單等同于旅游黃金周，它還有休閑、探親訪友的作用。從宏觀和戰(zhàn)略的視角，黃金周的社會效益已經(jīng)大于經(jīng)濟(jì)效益。
網(wǎng)友
帶薪休假難落實(shí)，十一才擁堵
網(wǎng)友@美麗的口香糖：這個(gè)假期過得真夠混亂，休息日跑到單位上班，上班時(shí)間還在呼呼大睡，我整個(gè)人都凌亂了。
平頂山網(wǎng)友“wgr952124”：現(xiàn)在的假日安排也行，關(guān)鍵是在企事業(yè)單位根本落實(shí)不了帶薪休假，造成大家對法定假日的期望值太高。如果帶薪休假落實(shí)了，大家能夠根據(jù)家庭情況，更科學(xué)地安排外出旅游，那才叫放松。
北京網(wǎng)友“362kong”：3天小長假哪兒也去不了，長假太少才導(dǎo)致十一黃金周的擁堵，增加長假才是解決問題的唯一辦法。
黑龍江網(wǎng)友“烏蘭巴托之夜”：應(yīng)該增加假日的絕對數(shù)量。國企領(lǐng)導(dǎo)可以隨隨便便休假療養(yǎng)，基層管理人員則不敢休帶薪假。法定假日是我們最后的稻草，雖然長假飽受詬病，但是對無法真正落實(shí)帶薪休假的國企員工尤其是基層管理人員來說，真是雞肋啊。
上海網(wǎng)友“糖豆一斤二兩”：現(xiàn)在工作節(jié)奏快，出游的時(shí)間很少，很少有人在上班期間請假出游，只有等放假，長假一可以刺激經(jīng)濟(jì)增長，二可以滿足群眾出游期望，三可以提供群眾生活幸福指數(shù)，對調(diào)節(jié)工作壓力有幫助。
建議
取消黃金周可分階段進(jìn)行
鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院院長杜書云認(rèn)為黃金周的取消要分階段來進(jìn)行。
“對人們來講，放假并不僅僅是旅游，也有一部分是用來休閑的?！倍艜普f，為啥有人反對現(xiàn)在的黃金周？基本上都是因?yàn)辄S金周集中出游帶來的各種不滿造成的。而對于普通老百姓來說，在假日總長度一定的情況下，只能集中在節(jié)假日出行。
杜書云認(rèn)為，《國民旅游休閑綱要》已經(jīng)明確提出到2020年職工帶薪休假制度基本得到落實(shí)的目標(biāo)，在這個(gè)目標(biāo)沒有完全落實(shí)，老百姓不能全面享受到帶薪分時(shí)休假時(shí)，貿(mào)然取消黃金周是不合理的。
杜書云說，遠(yuǎn)期來看，國家可以通過頂層設(shè)計(jì)，讓旅游業(yè)的基本設(shè)施進(jìn)一步完善，保證大家都能享受到帶薪休假之后，黃金周就沒有存在的必要了。（記者 邢軍 陳曉麗）
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