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《河南省地名管理辦法》15日起實(shí)施 一路多名如何統(tǒng)一

2013-10-15 06:30 來源:鄭州晚報(bào)

  叫?!把蟮孛薄⒔埂耙宦范嗝薄瓊涫荜P(guān)注《河南省地名管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將從今日(15日)起正式實(shí)施。昨日,針對一些市民關(guān)注的熱點(diǎn)話題,省民政廳進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

  “原來1989年制定《辦法》中的相關(guān)規(guī)定已不適應(yīng)我省新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要,一些社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題出現(xiàn)了政策空白點(diǎn),亟待從政府規(guī)章層面加以規(guī)范。”省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  關(guān)鍵詞:一地多名

  現(xiàn)狀:一路多名,外來游客犯暈

  一條南北大道,在金水路以北稱為花園路,以南則是紫荊山路;一條東西大路,卻有著東大街、西大街、鄭汴路、商都路等多個(gè)路名;經(jīng)過新通橋的分割,南北各稱二七路、文化路;還有農(nóng)業(yè)路-冉屯路(桐柏路分開)、江山路-南陽路-銘功路-福壽街(北環(huán)路、大石橋、東方紅分開)……在我市,細(xì)數(shù)這些一路多名的情況,發(fā)現(xiàn)還真有不少。這些一路多名情況的出現(xiàn),往往給市民,特別是外地游客帶來許多不便。

  解讀:是否要統(tǒng)一,需征求公眾意見

  省民政廳:目前,“一地多名”主要有兩種情況。一種是一條道路分段有多個(gè)路名。出現(xiàn)這種情況的主要原因是原來城市規(guī)模小、道路較短或道路沒有貫通,之后隨著城市框架逐漸拉大道路不斷延伸,原來的路名使用多年并為當(dāng)?shù)鼐用袼邮?,且涉及居民、商戶、單位較多、更名成本較高,新延伸路段又起了新的路名,如鄭州市的東大街、西大街、鄭汴路至商都路是很典型的例子。另一種是同一段道路有多個(gè)路名。這種情況主要緣于道路規(guī)劃和施工在前,道路規(guī)劃名已對外公布并使用,而政府批準(zhǔn)正式標(biāo)準(zhǔn)地名在后,造成一條道路出現(xiàn)兩個(gè)名稱。

  《辦法》修訂后,對于歷史形成的第一種“一地多名”情況是否需要更名,需充分征求其地名所涉及的居民、商戶、單位以及其他有關(guān)方面是否同意,必要時(shí)可以舉行聽證會;對于道路規(guī)劃或施工時(shí)所用道路名稱與政府正式批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名不一致的,應(yīng)使用政府正式批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名。

  關(guān)鍵詞:“洋地名”

  現(xiàn)狀:“洋地名”好不好,市民有爭議

  新《辦法》的實(shí)施,明確規(guī)定禁止使用外國人名和地名做地名。

  有市民提出:“每個(gè)地方都有自己的區(qū)域文化,應(yīng)該真正發(fā)掘這些本土文化?!?但也有市民持不同觀點(diǎn),比如有市民擔(dān)心如果改名很可能會給自己生活帶來不便?!拔以卩嵵萆盍?0多年,曼哈頓這些名字早就叫習(xí)慣了,突然改了會很麻煩,而且那些住在那里的人是不是連戶口本都要改?商鋪的注冊信息呢?”

  解讀:是否更名,要征求市民和單位意見

  省民政廳:民政部于1996年6月18日頒布的《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定:“不以外國人名、地名命名我國地名”,我省的《辦法》嚴(yán)格遵循了上述規(guī)定。而已用“洋地名”是否更名,需征求其地名所涉及的居民、商戶、單位以及其他有關(guān)方面是否同意,必要時(shí)可以舉行聽證會。

  另外,希爾頓酒店、喜來登酒店以及西亞斯學(xué)院等名稱屬于企業(yè)名稱、高等院校法人名稱,其命名和更名參照國務(wù)院《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

  關(guān)鍵詞:地名保護(hù)

  現(xiàn)狀:新鄭等被認(rèn)定為千年古縣

  每一個(gè)地名背后都記錄著一段歷史,也隱藏著一些動人的故事,和城市、地區(qū)的發(fā)展變遷息息相關(guān)。作為擁有3600多年建城史的鄭州,也擁有豐富多彩的地名文化。

  記者昨日采訪中獲悉,比如我市鄭東新區(qū)祭城路,祭字在地名中讀音為zhà,這個(gè)讀音在全國絕無僅有,其用作地名歷史悠久。西周時(shí)期,周公五子祭伯封侯在管城東北15里處建祭阝(jì)國都城,史稱祭阝伯城。公元前722年,鄭國滅祭阝國,“祭阝”字及其他與“祭阝”有關(guān)的地名改為“祭”字,當(dāng)?shù)孛癖姙槭购蟠斡浌蕠w改姓為祭,讀音改為“zhài”。從此,祭(zhài)姓產(chǎn)生,與祭有關(guān)的地名、人名讀音都隨之改變,祭伯城也就成為“祭”姓的發(fā)源地。隨著多年后外地民眾遷到祭伯城定居,由于口音不同,使祭的讀音逐步演變?yōu)椤皕hà”,祭伯城簡稱祭城。此后,祭伯城、祭城兩種叫法在當(dāng)?shù)亻L期使用,史書上出現(xiàn)有祭城屯、祭伯城、祭伯鄉(xiāng)等叫法。現(xiàn)在鄭州市鄭東新區(qū)鳳凰臺、祭城路街道辦事處一帶就是古祭國都邑所在地,沿用和保護(hù)“祭”字地名,具有重要的歷史文化傳承作用。

  解讀:歷史地名要重點(diǎn)保護(hù)

  省民政廳:第九屆聯(lián)合國地名標(biāo)準(zhǔn)化大會已確定地名屬非物質(zhì)文化遺產(chǎn),適用《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。河南新鄭市、湯陰縣、沁陽市、修武縣、汝南縣和上蔡縣經(jīng)聯(lián)合國地名專家組中國分部認(rèn)定為千年古縣。

  修訂后的《辦法》規(guī)定“對具有重要文化價(jià)值和紀(jì)念意義的歷史地名實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)”,“中華人民共和國成立以前形成的具有歷史文化價(jià)值和紀(jì)念意義的地名為歷史地名;縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史地名的保護(hù),鼓勵(lì)有關(guān)部門、單位和個(gè)人積極參與歷史地名的研究、保護(hù)和宣傳工作;縣級以上民政部門應(yīng)當(dāng)建立歷史地名檔案和歷史地名保護(hù)名錄,歷史地名保護(hù)名錄中的在用地名不得隨意更名”。(記者 裴蕾 實(shí)習(xí)生 王治)

責(zé)編:李宜馨
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