省人民會(huì)堂外墻面被包圍

　　大廣告條幅5天收費(fèi)4.5萬(wàn),召開(kāi)一般會(huì)議不撤掉

　　執(zhí)法部門(mén)多次查處拒不整改,有錢(qián)掙就這么任性?

　　市民質(zhì)問(wèn):每年1000多萬(wàn)的費(fèi)去了哪里?

　　目前全市都在清理整治違規(guī)戶(hù)外廣告,而作為省會(huì)的重要窗口,省人民會(huì)堂大型戶(hù)外廣告廣告牌卻長(zhǎng)期存在。由于違反相關(guān)規(guī)定,執(zhí)法部門(mén)多次前往查處,但始終沒(méi)有效果。昨日,執(zhí)法部門(mén)再次前往下發(fā)了責(zé)令整改通知書(shū),限期業(yè)主單位3日內(nèi)恢復(fù)沒(méi)有的原狀。

　　巨幅廣告掛會(huì)堂

　　“賣(mài)的好 就是這么任性”、“萬(wàn)千IT繁華 一鋪珍藏”……昨日,河南省人民會(huì)堂主樓的南墻上,懸掛著兩個(gè)巨大的廣告條幅,上面是兩個(gè)房地產(chǎn)。兩幅肩并肩,從省人民會(huì)堂的南頭一直到北頭,十分引人注目。和這兩幅長(zhǎng)度相同,但稍窄的一個(gè)翻轉(zhuǎn)型戶(hù)外廣告,被安裝在這兩幅的上邊。

　　省人民會(huì)堂主樓西邊,正對(duì)著花園路大門(mén),也懸掛著巨幅廣告,但比南邊兩幅短許多。西邊共兩幅,長(zhǎng)度相同,上窄下寬,上面翻轉(zhuǎn)型,下邊是廣告條幅型,內(nèi)容為房地產(chǎn)和 金融。

　　人民會(huì)堂位于紫荊山轉(zhuǎn)盤(pán)的黃金地段,會(huì)堂內(nèi)還經(jīng)常有文藝演出或電影,所以這里的人流十分密集,被眾商家看熱。

　　記者發(fā)現(xiàn),多家金融單位竟將會(huì)堂里面設(shè)立了位,房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也在一樓設(shè)置了位、展臺(tái)。

　　“會(huì)堂大樓成了廣告塔,十分影響鄭州形象。”市民王先生說(shuō)。

　　每年收入超千萬(wàn)元

　　省人民會(huì)堂成立了部,專(zhuān)門(mén)為客戶(hù)服務(wù)。

　　昨日,記者找到部齊經(jīng)理,問(wèn)他做一年多少錢(qián)。他說(shuō),這里的不按年計(jì)算,5天是一個(gè)檔期。前邊的廣告條幅,每個(gè)檔期4.5萬(wàn)元,東邊兩個(gè)廣告條幅,每個(gè)廣告條幅、每個(gè)檔期3.5萬(wàn)元。

　　省人民會(huì)堂經(jīng)常開(kāi)各種各樣的會(huì)議,會(huì)議期間是否會(huì)去掉廣告牌?

　　他說(shuō),這里的一般會(huì)議不會(huì)去掉,有的會(huì)議會(huì)去掉一兩個(gè)小時(shí),去掉一兩個(gè)小時(shí)一般不影響,影響了會(huì)退錢(qián)。

　　上面的翻轉(zhuǎn)型不歸他負(fù)責(zé),而是一家公司的。“前邊的三面翻,一面每年一二百萬(wàn)元,三面每年五六百萬(wàn)元?！彼f(shuō)。

　　按他的說(shuō)法,主樓西邊的廣告條幅(會(huì)堂的)加上翻轉(zhuǎn)型(公司的),一年收入八九百萬(wàn)元。而南邊3個(gè)廣告牌,其中2個(gè)廣告條幅,年收入在500多萬(wàn)元。

　　不少市民質(zhì)問(wèn),如此巨額的收入,究竟去哪了?人民會(huì)堂是什么性質(zhì)的單位?收入應(yīng)歸誰(shuí)所有?也有其他公司向本報(bào)舉報(bào)說(shuō),人民會(huì)堂戶(hù)外廣告每年賣(mài)出上千萬(wàn),但會(huì)堂自身只拿到很少的幾百萬(wàn)甚至更低,大部分的錢(qián)究竟被誰(shuí)拿走了?另有市民詢(xún)問(wèn),人民會(huì)堂的上級(jí)單位是誰(shuí)?不清楚這樣的經(jīng)營(yíng)行為嗎?

　　南邊翻轉(zhuǎn)型廣告牌也價(jià)值不菲。齊經(jīng)理說(shuō),了解具體情況需要找物業(yè)上的郭經(jīng)理。記者采訪(fǎng)時(shí),郭經(jīng)理不在辦公室,隨后記者撥打他手機(jī),他沒(méi)有接聽(tīng)。

　　“廣告牌上從未見(jiàn)公益內(nèi)容”

　　“一個(gè)廣告牌每年幾百萬(wàn)元的收入,對(duì)于業(yè)主單位來(lái)說(shuō),確實(shí)是一筆難以割舍的收入。但是,城市公共空間屬于全體市民,豈能成為個(gè)別企事業(yè)單位謀取私利的工具?作為黃金地段的單位,更應(yīng)該多做一些公益來(lái)服務(wù)人民。”市民張先生說(shuō),他經(jīng)常從人民會(huì)堂前邊經(jīng)過(guò),從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)那里的公益。

　　由于地處黃金位置,那里的位置十分搶手。齊經(jīng)理說(shuō),在那里做的啥企業(yè)都有,以前以品廣告牌車(chē)、房地產(chǎn)居多,“房地產(chǎn)財(cái)大氣粗”。想在那里上要看檔期,奔馳、寶馬想上,要等到下個(gè)月了。

　　多次查處拒不整改

　　根據(jù)《鄭州市戶(hù)外廣告設(shè)置條例》規(guī)定,公民、法人或其他組織設(shè)置戶(hù)外廣告的,應(yīng)當(dāng)向市容行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　“在鄭州市區(qū)建成區(qū)、上街區(qū)等地設(shè)立戶(hù)外廣告,需要辦理《戶(hù)外廣告設(shè)置許可證》。省人民會(huì)堂主樓上的戶(hù)外廣告,是沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)而設(shè)立的,違反了《鄭州市戶(hù)外廣告設(shè) 置管理?xiàng)l例》。”鄭州市城市管理局戶(hù)外廣告管理處處長(zhǎng)李濤說(shuō)。

　　根據(jù)該條例,未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)事項(xiàng)設(shè)置戶(hù)外廣告的,責(zé)令限期改正或拆除;逾期未改正或拆除的,可處以1000元以上5000元以下罰款。

　　“我們多次與業(yè)主單位溝通、協(xié)調(diào),但他們拒不配合,始終沒(méi)有整改。那里的特殊位置,執(zhí)法難度非常大。”李濤說(shuō),這里的設(shè)置比較早,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違反條例后,多次下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū),但都沒(méi)有效果。

　　執(zhí)法部門(mén)再次責(zé)令整改

　　昨日下午,鄭州市城市管理局行政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)派人員來(lái)到人民會(huì)堂,再次下發(fā)了責(zé)令整改通知書(shū)。

　　“我今天下午去了之后,跟會(huì)堂的人談了3個(gè)多小時(shí),跟他們下發(fā)了責(zé)令整改通知書(shū)。”昨日,監(jiān)察支隊(duì)二大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)杜陸水說(shuō),責(zé)令整改的時(shí)間為3天,整改內(nèi)容為恢復(fù)沒(méi)有的原狀。

　　李濤說(shuō),按規(guī)定,責(zé)令限期拆除的戶(hù)外廣告,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)自行拆除;逾期未拆除的,由有關(guān)部門(mén)拆除,所需費(fèi)用由設(shè)置部門(mén)承擔(dān)。

　　“現(xiàn)行的《鄭州市戶(hù)外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》是2005年9月1日起施行的,處罰金額等已不適合現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展。今年8月,市規(guī)劃局編制了《鄭州市戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃》,對(duì)禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的5種情況,以及出入市高速路口的設(shè)置進(jìn)行了全面規(guī)劃,該規(guī)劃批前公示已于9月結(jié)束,目前正在進(jìn)行修改和法制審核。規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后,我市將對(duì)戶(hù)外廣告的密度進(jìn)行分區(qū),哪些地方能設(shè),哪些地方不能設(shè),都將有明確規(guī)定。同時(shí),處罰也將更嚴(yán)厲?！崩顫f(shuō),新的規(guī)劃方案出臺(tái)后,對(duì)鄭州城區(qū)形象的提升將有積極推動(dòng)作用。

　　“無(wú)序設(shè)置的戶(hù)外廣告造成視覺(jué)污染,影響市容秩序,清理和整治違法設(shè)置的戶(hù)外廣告是全國(guó)文明城市的重要考核指標(biāo),而有些單位自恃特權(quán),為了一己私利損害全市市民的共同利益?！笔忻駨埮空f(shuō),黨的十八屆四中全會(huì)提出依法治國(guó),就是要打擊那些特權(quán)思想,法律面前,沒(méi)有特權(quán),希望執(zhí)法部門(mén)的腰桿再硬些,真正把利用特權(quán)違法設(shè)置的戶(hù)外廣告廣告牌清理掉,還省會(huì)人民一個(gè)公道。

　　這些廣告牌已違法違規(guī)存在多年,這次被責(zé)令3天限期整改。在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、依法治省、依法治市的今天,能否真正整治到位?本報(bào)將和省會(huì)市民一道,共同監(jiān)督,持續(xù)關(guān)注。

　　(記者 王軍方 裴其娟 鄭州電視臺(tái)記者 章金 樊星/文 周甬/圖)