省社科院發(fā)布河南社會(huì)藍(lán)皮書（2015）

　　河南18地市人均收入:鄭州人最富 駐馬店最窮

　　核心提示|昨日，省社科院發(fā)布河南社會(huì)藍(lán)皮書（2015），其中由省發(fā)改委課題組操刀的《河南省收入分配制度改革問(wèn)題研究》及省社科院研究員任曉莉主持的《新常態(tài)下河南城鄉(xiāng)居民收入分配問(wèn)題研究》，都對(duì)河南居民的收入狀況進(jìn)行了分析。

　　1 13年來(lái)河南人收入翻了4倍多

　　截至2013年，河南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)7.6%，農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)6.9%。

　　省發(fā)改委課題組與省社科院研究員任曉莉共同認(rèn)為：工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入成為城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要因素。

　　另外，值得注意的是，近年來(lái)，河南城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入分配中所占份額總體上保持在43%左右，并呈不斷上升的勢(shì)頭。

　　任曉莉認(rèn)為，這說(shuō)明河南省高度重視民生的改善和居民收入的增長(zhǎng)，采取的一系列增加居民收入的措施取得了顯著的成效。

　　河南人收入水平在全國(guó)平均水平以下

　　研究認(rèn)為，新常態(tài)下河南城鄉(xiāng)居民收入分配呈現(xiàn)出新問(wèn)題，研究認(rèn)為，由于河南人口多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)弱起步晚等，城鄉(xiāng)居民收入水平整體不高，全省城鄉(xiāng)居民收入水平仍然在全國(guó)平均線以下，且城鄉(xiāng)收入差距大。

　　2 2013年，全省18省轄市，鄭州人平均掙最多

　　任曉莉指出，由于全省發(fā)展不平衡性由來(lái)已久，全省18個(gè)省轄市之間工資收入水平存在不小的差距。河南人的工資水平在全國(guó)排在倒數(shù)第二，2013年全省工資平均線為38804元。

　　3 中間收入階層培育有較大空間

　　任曉莉分析，按收入水平的高低劃分取最高收入戶、中間收入戶和最低收入戶三個(gè)階層。

　　從近6年三個(gè)階層的收入水平看，全省城鎮(zhèn)居民最低收入戶的人均收入始終不足全省城鎮(zhèn)居民人均收入的一半，徘徊在0.4左右，說(shuō)明最低收入戶的收入沒(méi)有較大的改善。

　　而中間收入戶的人均收入略低于全省城鎮(zhèn)居民人均收入，徘徊在0.95左右，中間收入階層的培育還存在較大的空間。

　　最高收入戶的人均收入幾乎是最低收入戶的3倍，收入倍數(shù)差距目前基本保持穩(wěn)定，且沒(méi)有明顯的縮小。

　　【分析】分配公平是解決收入問(wèn)題的關(guān)鍵之一

　　兩個(gè)研究都認(rèn)為，要提升老百姓的收入，就必須實(shí)現(xiàn)分配公平，讓發(fā)展成果更多更公平地為全體民眾所享。

　　任曉莉指出，要深化工資分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入者的工資收入，為增加低收入者收入提供制度保障。

　　值得關(guān)注的是，她指出要建立企業(yè)職工工資增長(zhǎng)有效機(jī)制，使勞動(dòng)者的收入能夠隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自身素質(zhì)的提升而較快地逐步增長(zhǎng)。另外，要提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。

　　省發(fā)改委課題組認(rèn)為，縮小貧富差距需要推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，有條件時(shí)上調(diào)城鄉(xiāng)居民最低生活保障金，切實(shí)保障弱勢(shì)群體的基本生活。(記者 張渝)