鄭州市公安局豐產(chǎn)路派出所辦事大廳內(nèi),辦事群眾排隊(duì)等號(hào)。
核心提示|昨日,大河報(bào)A04、A05版以《辦證比“西天取經(jīng)”還難?》為題,報(bào)道了“總理痛斥:證明‘你媽是你媽’,天大笑話;網(wǎng)友吐槽:為證明‘我是我’,河南北京之間跑七趟”之事,報(bào)道引起極大社會(huì)反響,人民日?qǐng)?bào)官方微信轉(zhuǎn)發(fā),許多讀者通過大河報(bào)官方微信、微博、熱線電話等,講述經(jīng)歷表達(dá)觀點(diǎn)。
有人認(rèn)為,有的證明還是有存在必要的。而《“怎么證明我媽是我媽!”》一文的原作者也贊同此觀點(diǎn),他認(rèn)為,負(fù)責(zé)提供證明的主體部門,其實(shí)很容易查驗(yàn)、核實(shí)老百姓的身份,但他們卻讓老百姓跑腿。寫此文的目的,是為喚起對(duì)百姓辦事難的關(guān)注。
獨(dú)家追蹤:怎么證明“你媽是你媽”新聞背后的故事
“怎么證明‘你媽是你媽’,這則報(bào)道嚴(yán)謹(jǐn)嗎?我辦了3次護(hù)照、兩次港澳通行證、一次臺(tái)通證,都沒有遇到這樣的問題?!编嵵菔忻窆坑行岩蛇@則報(bào)道的真實(shí)性。
大河報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),李克強(qiáng)總理所講故事,原載于4月8日的人民日?qǐng)?bào),是一則以《“怎么證明我媽是我媽!”》為題的評(píng)論,作者為黃慶暢;5月7日,央視《新聞1+1》也報(bào)道此事。
昨日下午,大河報(bào)記者連線人民日?qǐng)?bào)記者黃慶暢。他認(rèn)為,能質(zhì)疑此事,證明讀者進(jìn)行了認(rèn)真的思考。他說,這件事絕不是無中生有,雖然事件很極端,但是“戳中了社會(huì)的痛點(diǎn)”。新聞事件中的陳先生一家,準(zhǔn)備赴臺(tái)旅游,需要明確一位親人為緊急聯(lián)絡(luò)人,于是他想到了自己的母親??蓡栴}來了,代辦臺(tái)通證的旅行社,需要書面證明他和母親的母子關(guān)系。最終,他們交了60元錢,這個(gè)“較真”的旅行社才不要證明了。
他說,寫這篇評(píng)論的用意有三層:一、五花八門的證明有沒有存在的必要?當(dāng)然,該證明的必須證明,但該取消的也應(yīng)取消;二、負(fù)責(zé)提供證明的主體部門,其實(shí)很容易查驗(yàn)老百姓的身份,但他們卻讓老百姓跑腿;三、這種證明方式是不是可以改進(jìn)?在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代,應(yīng)該打破各個(gè)行業(yè)、部門之間的壁壘,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓百姓少跑腿。
反響:陶先生與小朱的問題有望徹底解決
本報(bào)報(bào)道刊出之后,昨日下午,曾奔波于京豫兩地7趟、證明“我是我”的陶先生給記者打來電話。他激動(dòng)地表示,省公安廳和駐馬店公安局的工作人員都在看到報(bào)道后、第一時(shí)間聯(lián)系了他,表示將徹底解決他身份證號(hào)碼不一致的問題。
而報(bào)道中跑了多個(gè)派出所沒有辦出一張暫住證的“鄭漂族”小朱,問題也得到了解決,鄭州市柳林派出所相關(guān)人員表示,將盡快核實(shí)小朱情況,按規(guī)定辦理。
觀點(diǎn)1:不是所有證明都沒存在的價(jià)值
報(bào)道反響強(qiáng)烈,有的讀者認(rèn)為:許多證明自帶奇葩屬性,辦下來勞民傷財(cái)、浪費(fèi)行政資源;但也有人認(rèn)為,不是所有的證明都不應(yīng)該存在。
一名讀者指出,最荒謬的就是學(xué)歷認(rèn)證,拿著畢業(yè)證還要交錢讓認(rèn)證中心來證明畢業(yè)證是真的。但立刻有反對(duì)者說,學(xué)歷認(rèn)證能擋住假學(xué)歷。
假證很可怕!一名女讀者說,她一名同事的房子,差點(diǎn)被老公拿假離婚證賣掉。
解讀:有些情況下還真需要證明“你媽是你媽”
“連著兩天,都有人拿著新聞?wù)f‘總理都不讓證明你媽是你媽’了,你們還要我出證明!”昨日,鄭州市公安局豐產(chǎn)路派出所辦事大廳的民警楊景新告訴記者。記者走訪多個(gè)派出所辦事大廳,都聽到類似聲音。
“有個(gè)市民拿兩個(gè)單獨(dú)戶口本說要父子辦合戶,但是地址等各項(xiàng)信息都不對(duì),他也不提供父子證明,就算我相信他們是父子,也不能就這樣按感情辦?。≈缓米屗皆パa(bǔ)關(guān)系證明?!睏罹靶抡f,“但是市民寧愿來這里跑三趟,也不愿意去原來的區(qū)辦,每次來就一句話‘他姓康,我姓康,你說是不是父子?!’”
“總理講這則故事是有特定語境的,但是大家不能一概論之,有些情況真是必須證明‘你媽是你媽’?!睏罹靶抡f,比如房產(chǎn)過戶、戶口投靠或遷出、16歲以下公民出境等,都須這樣的證明。
觀點(diǎn)2:事前做好功課,證明也不難辦
鄭州的趙女士說,自己早幾年去開過這種證明,證明自己原生家庭的成員關(guān)系:證明我爸是我爸,我媽是我媽,我妹是我妹,“但是不復(fù)雜,也沒什么刁難,事先做足功課,沒找過任何人?!?/p>
追問:為何“證明”遇到熟人,一切都簡(jiǎn)單了?
省社科院副院長(zhǎng)谷建全認(rèn)為:許多證明本身并無錯(cuò),惹人煩惱的是繁雜的辦證程序,以及辦證人員的刻板態(tài)度。
“有的工作人員簡(jiǎn)直是不刁難你幾下他不舒服?!币幻x者說。
一名剛在鄭州工作不久的90后說了他的故事:檔案在市人才,上班后要轉(zhuǎn)到省人才市場(chǎng),可省人才說,必須證明自己檔案在市人才;市人才說,必須證明省人才調(diào)的是你;省人才說,市人才不開檔案證明,我們不能給他們出調(diào)檔證明;市人才說,沒有調(diào)檔證明,不能開檔案在市人才的證明……反復(fù)5次無解,最后找了熟人,一個(gè)電話搞定。
“我們現(xiàn)在推行服務(wù)型執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制,就是為了解決這樣的問題?!笔》ㄖ妻k一位負(fù)責(zé)人表示,因?yàn)闆]有服務(wù)意識(shí),辦證人員才會(huì)“刁難”,而沒有對(duì)權(quán)力的制約,才導(dǎo)致有的人把手上的“小權(quán)”無限放大。
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四種方式清理國(guó)務(wù)院部門非行政許可審批事項(xiàng)
據(jù)新華社電8日,國(guó)務(wù)院審改辦新聞發(fā)言人李章澤在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求,將對(duì)剩余的244項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)按4種方式進(jìn)行清理,最終不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。
四種方式清理:一是取消,這些事項(xiàng)都涉及社會(huì)公眾,多數(shù)具有許可性質(zhì),取消后將有利于激發(fā)市場(chǎng)活力。二是轉(zhuǎn)為行政許可,對(duì)于確有工作需要且符合行政許可法規(guī)定條件的,依照法定的程序履行新設(shè)行政許可程序。三是轉(zhuǎn)為政府內(nèi)部管理事項(xiàng)。這些事項(xiàng)的審批對(duì)象都是地方政府及其部門和中央國(guó)家機(jī)關(guān)。四是調(diào)整為需要進(jìn)一步改革和規(guī)范的其他權(quán)力。比如,有些具有政策扶持和資金扶持性質(zhì)的,有些具有行政確認(rèn)性質(zhì)的,有些具有國(guó)有資產(chǎn)管理性質(zhì)的等等。 (記者朱琨 張渝文 許俊文/攝)
根據(jù)公安部等12部門近日聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),自9月1日起,派出所將不再開具戶口遷移情況等數(shù)類證明,親屬關(guān)系證明等數(shù)類事項(xiàng)由派出所視情予以開具,而居民婚姻狀況、文化程度等數(shù)類證明將由相關(guān)職能部門開具。
記者注意到,《意見》中14類證明派出所將不再出具,6類事項(xiàng)由有關(guān)部門和單位按照相關(guān)方式辦理,還有9類情形需要公安派出所出具相關(guān)證明。2.需證明當(dāng)事人文化程度的,憑學(xué)歷證書、學(xué)位證書或者學(xué)校、相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明書證明,或者依法辦理公證。
2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳、公安部、民政部、國(guó)家旅游局等多部門出臺(tái)政策措施,從源頭上杜絕“奇葩證明”、“循環(huán)證明 ”。
23日至24日在京召開的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議提出,要全面清理取消不合法不合理的各種證明和收費(fèi)項(xiàng)目。
實(shí)上,在一個(gè)法治化和信息化的社會(huì),關(guān)于公民身份和財(cái)產(chǎn)的各種證明會(huì)越來越多,只不過有些有形的,有些是無形的。
在實(shí)際生活中,“無違法犯罪記錄證明”使用太泛化,造成如此尷尬的主要原因在于,現(xiàn)在各法人、非法人組織甚至是個(gè)人要求辦事者提供證明的場(chǎng)合太多、太濫。
請(qǐng)證明:你只有一個(gè)孩子?
反應(yīng)最快的天津市,在國(guó)務(wù)院發(fā)布清理信號(hào)三天后,廢止了54項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng),這個(gè)概念自此在天津成為歷史。南都記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),天津、浙江、廣東、吉林、四川等11個(gè)省份宣稱完成了非行政許可審批的省級(jí)清理,王滿傳教授估計(jì),今年內(nèi)省級(jí)清理應(yīng)該會(huì)全部完成。
據(jù)了解,繼承證明書必須通過公證處辦理,如果幾名合法繼承人對(duì)逝者的存款分割沒有爭(zhēng)議或者只有一名繼承人,則繼承人持逝者的存單、身份證明、死亡證明等相關(guān)材料,到當(dāng)?shù)毓C處申請(qǐng)辦理繼承證明書。憑這樣的繼承證明書,才可到銀行辦理逝者的存款支取或過戶手續(xù)。
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淮北女孩閆敏(化名)4月21日上午遇到一煩心事,因自己辦理教師資格證需要居委會(huì)認(rèn)定無犯罪證明,居委會(huì)要求必須派出所先開具無犯罪證明他們才能蓋章,派出所要求必須需要無犯罪證明的單位先開需要無犯罪證明的證明,他們才能給開無犯罪明,而相山區(qū)教育局表示不需要他們開需要無罪證明的證明,這讓張麗很少無奈。
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