謝景豹制圖
□記者李曉敏
核心提示|加大精神科醫(yī)生的培訓(xùn)力度;提高精神類疾病的治療和管理……昨天,河南省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省衛(wèi)生計生委、綜治辦等制定的《河南省精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),對我省精神類疾病患者的治療和管理提出了種種要求。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,我省每10萬人擁有2.8名精神科醫(yī)生,同時,公眾對抑郁癥等常見精神障礙的認(rèn)識和主動就醫(yī)意識和治療率都將大大提高。
關(guān)鍵詞抑郁癥2020年,抑郁癥治療率提高50%
現(xiàn)狀
一提起精神類疾病,您或許會覺得離自己很遙遠(yuǎn),但看完這組數(shù)字,您會發(fā)現(xiàn),其實(shí),精神類疾病就在您身邊。
“現(xiàn)代社會節(jié)奏快,生活壓力大,不少人或多或少遭受著各種精神疾病的折磨?!编嵵菔械诎巳嗣襻t(yī)院副院長胡雄說,精神類疾病有數(shù)百種,原衛(wèi)生部2012年公布的數(shù)據(jù)顯示,全國各類精神疾病患者共計1億多人,相當(dāng)于每13個人中就有一人。
在各類精神疾病中,發(fā)病率最高的為神經(jīng)官能癥,包括焦慮癥、恐懼癥等;其次為抑郁癥,第三為雙相情感障礙,又叫狂躁抑郁癥,即時喜時怒;第四為精神分裂癥。
目標(biāo)
因?yàn)楦鞣N因素所致,老百姓對精神類疾病的就診意識不強(qiáng)。
《規(guī)劃》的目標(biāo)是,2020年,通過引導(dǎo),公眾對抑郁癥等常見精神障礙的認(rèn)識和主動就醫(yī)意識普遍提高,抑郁癥治療率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高50%。
關(guān)鍵詞醫(yī)生2020年,每10萬人擁有2.8名精神科醫(yī)生
現(xiàn)狀
要想提高精神類疾病的治療率和發(fā)現(xiàn)率,除了公眾自身的重視外,另外一個重要的因素就是有相對充足的精神科醫(yī)生。
“目前,我省精神衛(wèi)生人力資源呈現(xiàn)短缺局面?!笔⌒l(wèi)生計生委疾控處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在我省,各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只有精神科醫(yī)師1849人,這相當(dāng)于每10萬人擁有1.8名精神科醫(yī)師。
目標(biāo)
我省的目標(biāo)是,2020年年底達(dá)到2.8人/10萬人口。
根據(jù)《規(guī)劃》,今后五年,我省將通過定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等形式,有計劃地增加精神科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)量,到2020年年底,在全省至少建立一個省級精神衛(wèi)生??婆嘤?xùn)基地,培訓(xùn)對象為在各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中現(xiàn)從事精神衛(wèi)生工作但未取得精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員,以及縣級綜合性醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師增加精神科執(zhí)業(yè)范圍的人員。
關(guān)鍵詞強(qiáng)制醫(yī)療我省將建立專門的強(qiáng)制醫(yī)療所
現(xiàn)狀
一些人患病了無錢醫(yī)治,可還有一部分人被確診患病卻不愿去治。哪些人會進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療?
目標(biāo)
《規(guī)劃》指出,有肇事肇禍行為的患者要依法及時得到強(qiáng)制醫(yī)療或住院治療。
省政府要求,省公安、衛(wèi)生計生部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡快建立我省的強(qiáng)制醫(yī)療所。未建立前,要指定至少一所市級以上精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)履行強(qiáng)制醫(yī)療職能。
此外,《規(guī)劃》還提出,各地要逐步建立健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,大力推廣社會化、綜合性、開放式的精神障礙和精神殘疾康復(fù)工作模式,建立完善醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞 嚴(yán)重精神障礙患者貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部納入醫(yī)療救助范圍
現(xiàn)狀
2013年,大河報曾報道過洛寧26歲的男子程相濤,由于精神疾病只好被“鎖養(yǎng)”在山洞。村里人表示由于家庭困難,未能正式就醫(yī),孩子一年四季不穿衣服,其父親只能將他鎖住。據(jù)了解,在貧困、偏遠(yuǎn)山區(qū),“鎖養(yǎng)”事件相對較多。
去年,我省組織開展了河南省15歲及以上城鄉(xiāng)居民精神障礙流行病學(xué)調(diào)查工作,并對嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行篩查登記。數(shù)字顯示,全省累計登記錄入嚴(yán)重精神障礙患者30.55萬人,管理隨訪22.8萬例。
那么,對于貧困的嚴(yán)重精神障礙患者該怎樣救助?
目標(biāo)
《規(guī)劃》要求,各地要做好基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度的銜接工作,發(fā)揮整合效應(yīng),逐步提高精神障礙患者醫(yī)療保障水平。對符合條件的貧困患者,要按照有關(guān)規(guī)
定,資助其參加基本醫(yī)療保險并對其難以負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助。對無法查明身份患者所發(fā)生的急救費(fèi)用和身份明確但無力繳費(fèi)患者所拖欠的急救費(fèi)用,要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對因醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)沒有符合條件的精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)而轉(zhuǎn)診到異地就醫(yī)的患者,醫(yī)保報銷比例要按照參保地政策執(zhí)行。
同時,我省要求掌握嚴(yán)重精神障礙患者數(shù)量,對于登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者,管理率達(dá)到80%以上,精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上,患者肇事肇禍案(事)件特別是命案顯著減少,各級政府和衛(wèi)生計生部門要制訂切實(shí)可行的重大疾病救助方案,將符合條件的貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部納入醫(yī)療救助范圍。
如果上述方案實(shí)施,“鎖養(yǎng)”精神病人現(xiàn)象有望消失。
關(guān)鍵詞心理援助熱線
每個省轄市至少開通一條心理援助熱線電話
現(xiàn)狀
作為一名精神科專家,胡雄強(qiáng)調(diào)的是,很多精神疾病如果早期注意,是完全可以預(yù)防的。那么,心理援助在我省建設(shè)得如何?
目標(biāo)
我省要求,每個省轄市至少開通一條心理援助熱線電話,所有省轄市要建立心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍;發(fā)生突發(fā)事件時,均能根據(jù)需要及時、科學(xué)開展心理援助工作。
《規(guī)劃》提出,我省要以省精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的心理援助熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺為依托,盡快建立河南省心理援助熱線管理和服務(wù)部門,指導(dǎo)各省轄市有計劃地建立心理援助熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺。
已經(jīng)開通12320熱線的城市,可以將心理援助熱線和12320熱線對接,更好地為公眾提供心理健康公益服務(wù)。到2017年年底,新鄉(xiāng)、開封、濮陽、鄭州、洛陽、焦作等市建立標(biāo)準(zhǔn)型以上規(guī)模的心理援助熱線,并以精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托單位,建立市級突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍;到2020年,各省轄市建立完善心理援助熱線,具備條件的城市依托12320熱線及精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建立心理援助熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺。
據(jù)了解,出臺這一舉措的目的,是有效解決嚴(yán)重精神障礙患者傷人案件受害者無法得到賠償?shù)默F(xiàn)狀。據(jù)悉,福州市創(chuàng)設(shè)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人責(zé)任險為全省首創(chuàng)。
閱讀提示|《精神衛(wèi)生法》自2013年5月1日開始實(shí)施,至今整整一年,這部耗時27年才掀開面紗的法律,被社會寄予厚望。記者了解到,和精神衛(wèi)生法出臺前一樣,鄭州八院依舊有很多已經(jīng)無需住院的患者無法出院,甚至長期被滯留精神病院。
閱讀提示|《精神衛(wèi)生法》自2013年5月1日開始實(shí)施,至今整整一年,這部耗時27年才掀開面紗的法律,被社會寄予厚望。記者了解到,和精神衛(wèi)生法出臺前一樣,鄭州八院依舊有很多已經(jīng)無需住院的患者無法出院,甚至長期被滯留精神病院。
12月24日,在合肥市中級人民法院,被告人彩春鋒被帶上法庭接受審判。今年4月16日,經(jīng)上海市精神衛(wèi)生中心司法鑒定所鑒定,彩春鋒患有偏執(zhí)精神障礙,作案時具有限定刑事責(zé)任能力。同年11月13日,彩春鋒到某超市購買了一把菜刀,持刀來到安徽醫(yī)大二附院,砍死砍傷5名醫(yī)護(hù)人員。
(記者賈玥) 衛(wèi)生和計劃生育委員會今日在官網(wǎng)對《嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報告管理辦法(試行)》予以解讀?!掇k法》將嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報告的范圍界定為符合《精神衛(wèi)生法》第三十條第二款第二項(xiàng),即已經(jīng)發(fā)生危害他人安全行為或者有危害他人安全危險的嚴(yán)重精神障礙患者。
網(wǎng)絡(luò)上,一條“湖南有精神障礙患者1200多萬”的消息引起爭議。據(jù)悉,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門,用其他省份的精神疾病發(fā)病率乘以湖南省的總?cè)丝冢詈蟮贸鑫沂∮芯裾系K患者1200多萬的結(jié)論。
精神病患行兇,要依法進(jìn)行精神病鑒定,保證不枉不縱。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是可以從輕或者減輕處罰。但這些都是事后的管治措施,對于杜絕此類事件發(fā)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,強(qiáng)化事前的管控,防止精神病患實(shí)施犯罪,更為重要。
報告指出,法律存在七大不足,包括監(jiān)護(hù)人權(quán)力過大、訴權(quán)缺乏保障、醫(yī)生解釋權(quán)過大、社工服務(wù)被忽略、心理服務(wù)被限制、支持性體系不足、歧視無法避免。北京大學(xué)醫(yī)學(xué)人文研究院副教授、陳國明案代理律師劉瑞爽說:“我國精神衛(wèi)生法過多、過大地依賴監(jiān)護(hù)人制度。
精神衛(wèi)生法的出臺,根本意義是將這一群體的權(quán)利拉入公眾關(guān)注的視野,進(jìn)入政府責(zé)任的范圍,納入法治保障的軌道。所有的立法都是用來解決現(xiàn)實(shí)問題的,精神衛(wèi)生法之所以關(guān)注度高,是因?yàn)樗哪康陌ūU瞎癫槐浑S意強(qiáng)制治療。
除個人自行到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷外,《草案》征求意見稿中第24條規(guī)定,監(jiān)護(hù)人、近親屬可以將疑似精神障礙患者送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。李軒建議應(yīng)該將上述規(guī)定修改為“疑似精神障礙患者的近親屬經(jīng)本人書面同意,可以將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。
法律規(guī)定,對不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,應(yīng)當(dāng)責(zé)令家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療;必要時,由政府強(qiáng)制醫(yī)療。近日,華商報記者在陜西各地調(diào)查發(fā)現(xiàn),重癥精神病患者肇事肇禍時有發(fā)生,已成為一個不容忽視的社會問題。
法律規(guī)定,對不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,應(yīng)當(dāng)責(zé)令家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療;必要時,由政府強(qiáng)制醫(yī)療。近日,華商報記者在陜西各地調(diào)查發(fā)現(xiàn),重癥精神病患者肇事肇禍時有發(fā)生,已成為一個不容忽視的社會問題。
既憤怒又無奈,胡女士家人起訴老連、小連、醫(yī)院,要求賠償死亡賠償金、喪葬費(fèi)等總計40萬元。對此,法官認(rèn)為,老連并非法律規(guī)定的強(qiáng)制住院治療的病人,享有自愿出院的權(quán)利,所以院方不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。鎮(zhèn)海法院宣判,老連父子賠償胡女士家人死亡賠償金喪葬費(fèi)等39萬元。
既憤怒又無奈,胡女士家人起訴老連、小連、醫(yī)院,要求賠償死亡賠償金、喪葬費(fèi)等總計40萬元。對此,法官認(rèn)為,老連并非法律規(guī)定的強(qiáng)制住院治療的病人,享有自愿出院的權(quán)利,所以院方不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。鎮(zhèn)海法院宣判,老連父子賠償胡女士家人死亡賠償金喪葬費(fèi)等39萬元。
法院宣判,老連父子賠償胡女士家人死亡賠償金喪葬費(fèi)等39萬元。
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