起得太早，等得太久，一名男子在大廳伸懶腰。

　　昨天早上7點(diǎn)，鄭州市房管局東區(qū)辦事大廳外，長隊轉(zhuǎn)彎，保安維持秩序。

　　□記者王悅生文王亞鴿攝影

　　核心提示|昨天是網(wǎng)友們自發(fā)興起的節(jié)日——“520”網(wǎng)絡(luò)情人節(jié)，但門前辦事排隊最長的，不是民政局，而是房管局。

　　昨天早上7點(diǎn)，鄭州市房管局東區(qū)辦事大廳外，排起了500多米長的隊，粗略統(tǒng)計有近千人。有人凌晨4點(diǎn)去排隊，才領(lǐng)到了第100號。而辦理“網(wǎng)簽”預(yù)約的市民，已經(jīng)排到了6月27日。

　　市民排隊辦業(yè)務(wù)的背后，除了國家金融政策的變化外，辦理小孩入學(xué)手續(xù)需要查詢使用房屋信息等，都導(dǎo)致最近前來辦事的人數(shù)激增。預(yù)計，這種現(xiàn)象將在一個月后緩解。

　　情景|凌晨4點(diǎn)去排隊，前面已有近百人

　　“早就聽說這幾天來辦事要排隊，沒想到這么夸張?！弊蛱煸缟?點(diǎn)，鄭州市民陳先生顧不上吃早飯，便騎車匆匆趕到商務(wù)外環(huán)路的房管局東區(qū)辦事大廳外，準(zhǔn)備辦理房屋解押手續(xù)。此時，現(xiàn)場已排起了500米的長隊。

　　記者看到，排隊的人群中，有20多歲的年輕人，也有滿頭白發(fā)的老人，每個人的手里都拿著厚厚一沓資料。因為等待時間太長，有人還專門搬了個小凳子來排隊，時不時瞅著辦事大廳的入口處。陳先生說，看到這么長的隊，想哭的心都有了，“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)辦公這么發(fā)達(dá)，還讓這么多人在門口排隊，太不應(yīng)該了。”

　　早上8點(diǎn)，房管局東區(qū)辦事大廳內(nèi)有些昏暗，門口保安一邊準(zhǔn)備開門，一邊大喊“都別擠！”緊接著，排隊的人把大廳的二樓擠得水泄不通。因為排隊的人太多，辦理抵押解押的工作人員提前1小時上班，給排隊的人發(fā)號。

　　領(lǐng)到號后，市民顧先生臉上露出了欣慰的表情，“我凌晨4點(diǎn)就來排隊，領(lǐng)到了第100號。”

　　嘈雜聲充斥著辦事大廳。上午9點(diǎn)，大廳一樓的服務(wù)臺旁，一對年輕夫妻與辦事人員大吵，“你們昨天為啥不告訴我要這么辦？”在多名保安的維持下，爭吵才停息。

　　據(jù)了解，到房管局排隊辦事的人，主要辦理事項包括二手房過戶受理、房屋登記信息查詢、解押抵押、網(wǎng)簽。其中，辦理過戶受理和解押抵押手續(xù)的人數(shù)最多。

　　負(fù)責(zé)“過戶受理”業(yè)務(wù)的一名工作人員說，為避免市民熬夜排隊，從5月12號開始已實行預(yù)約，來辦事的人需先領(lǐng)個“預(yù)約服務(wù)單”，等到辦事那天再來換號，“每天發(fā)170個號，已經(jīng)排到5月31號了。”

　　探因 |營改增、小孩入學(xué)導(dǎo)致辦事人數(shù)激增

　　春夏之交的五月，總有新政策出臺，給鄭州房地產(chǎn)市場“加火升溫”。

　　去年5月，鄭州住房公積金新政開始實施，導(dǎo)致鄭州百花路住房公積金辦事大廳門口人潮涌動，很多市民通宵排隊。今年5月，營改增改革試點(diǎn)工作在全國推開，鄭州房地產(chǎn)市場再起波瀾。

　　“5月1日前，有不少房產(chǎn)中介公司以營改增后稅負(fù)會增高為由，忽悠一些市民提前辦理房屋過戶手續(xù)。”在鄭州市房管局的信訪受理辦公室，一位工作人員說，排長隊的情況從五一前就開始了，一直持續(xù)到現(xiàn)在。

　　據(jù)了解，僅今年4月份，鄭州的二手房就成交7593套（間），同比上漲了68.97%。

　　上述工作人員介紹，其實，不少人被中介公司誤導(dǎo)了，因為營改增政策實施后，出售二手房比以前更省錢，“房屋總價高的，能省幾千塊錢?！彼裕恍┟靼走^來的市民在五一后也開始紛紛來過戶。

　　記者了解到，目前排隊人數(shù)較多，還有個原因是來辦理信息查詢的市民增多了。根據(jù)往年情況，每年的5月下旬至6月上旬是查詢房屋登記信息的高峰期，因為辦理小孩入學(xué)手續(xù)需使用房屋信息。昨天上午10點(diǎn)，“信息查詢”服務(wù)臺負(fù)責(zé)發(fā)號的工作人員說，不到兩個小時，已經(jīng)發(fā)了200多個號了。

　　鄭州市房管局辦事大廳一名負(fù)責(zé)人表示，降準(zhǔn)、降息、降首付、稅負(fù)優(yōu)惠等國家政策每次調(diào)整，都會影響到房地產(chǎn)市場。尤其是金融政策的調(diào)整，對房地產(chǎn)市場的影響最大。經(jīng)過近兩年一系列政策的出臺，目前鄭州的房地產(chǎn)市場已被刺激到了“火爆”的地步，有些商品房甚至開盤就能售完。

　　此外，最近幾年鄭州對省內(nèi)其他市地務(wù)工人員的吸引力增強(qiáng)，剛需族越來越多，這也導(dǎo)致今年的房地產(chǎn)市場很火爆。

　　提問1|能否網(wǎng)上預(yù)約？

　　一些辦事的市民抱怨，很多城市已開通網(wǎng)上預(yù)約，為啥鄭州不實行？

　　鄭州市房管局辦事大廳一位負(fù)責(zé)人解釋，有些業(yè)務(wù)的辦理需審核相關(guān)人員的證件，比如辦理過戶的，需要現(xiàn)場審核過戶雙方人員的證件，而實行網(wǎng)上預(yù)約，會出現(xiàn)很多來辦事的人證件準(zhǔn)備不齊或不合規(guī)矩，這會浪費(fèi)很多預(yù)約資源。而且，到現(xiàn)場預(yù)約的，辦事人員會審核房產(chǎn)證等證件，這也避免了一些“黃牛”從中牟利。

　　記者發(fā)現(xiàn)，只有“過戶受理”窗口實行了現(xiàn)場預(yù)約，而辦理信息查詢、抵押解押、交納維修基金等業(yè)務(wù)的市民只能現(xiàn)場排號，這又是為啥呢？

　　上述負(fù)責(zé)人解釋，辦理抵押解押沒法實行預(yù)約，因為這個環(huán)節(jié)牽涉到市民的切身利益，晚辦一天就會損失一天的錢，來辦事的市民也不會答應(yīng)。而其他窗口，當(dāng)天來領(lǐng)號的，基本能當(dāng)天辦完。

　　辦理“抵押解押”的一位工作人員說，該窗口每天發(fā)放600個號，基本當(dāng)天就能辦完，“上午晚一會兒來也能領(lǐng)到號，沒必要起那么早來排隊”。

　　提問2|能否臨時增設(shè)辦事窗口？

　　既然來辦事的人這么多，能否臨時增設(shè)辦事窗口，提高辦事效率？

　　上述負(fù)責(zé)人稱，為讓市民少受罪，以前是每天上午8點(diǎn)半開門，現(xiàn)在已提前到上午8點(diǎn)開門了。其中，抵押解押窗口是提前發(fā)號的，等到上午9點(diǎn)上班的時候，基本已經(jīng)看不到排長隊的人了，目前東區(qū)辦事大廳有正式人員100多人，因為資金投入、人員工資等原因，臨時增設(shè)辦事人員和窗口很困難。

　　至于工作效率的事，對方稱，有些辦事手續(xù)的審核必須細(xì)致，一旦出了問題，辦事人員是要承擔(dān)法律責(zé)任的，比如“過戶受理”窗口，一個件辦下來要半小時，比較費(fèi)時，“現(xiàn)在每天辦過戶受理的，東區(qū)大廳能辦170個人，西區(qū)大廳能辦130個人，北區(qū)大廳能辦40個人”。

　　“工作起來幾乎不敢喝水，除了上廁所幾乎沒空起身，好幾個辦事人員都累病了?！睎|區(qū)辦事大廳一位負(fù)責(zé)人稱。

　　進(jìn)度|積壓人數(shù)消化完還需1個月

　　“排長隊的現(xiàn)象是階段性的，現(xiàn)在辦理網(wǎng)簽的人數(shù)已開始下降?！编嵵菔蟹抗芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，因為辦理網(wǎng)簽業(yè)務(wù)的很多人要走擔(dān)保，工作人員忙不過來，所以前期積壓了不少人。

　　據(jù)介紹，目前辦理“網(wǎng)簽”預(yù)約的市民已排到6月27日，按每天發(fā)放180個預(yù)約號算，積壓了有五六千人。所以，排隊集中辦理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，預(yù)計還要一個月后才能緩解，“這兩天我們一直在開會研究消化這些人數(shù)，盡量讓大家辦事能快一點(diǎn)，少受一點(diǎn)罪，希望市民能理解”。