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【治國理政新實(shí)踐·河南篇】河南10地推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改 打通分級(jí)診療“最后一公里”

2016年05月25日11:06  來源:河南日報(bào)

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  相信不少人都有這樣的體驗(yàn),以往有個(gè)大病小病,都喜歡往大醫(yī)院跑,卻又常常面臨著諸如“排隊(duì)3小時(shí),看病3分鐘”的狀況。平日里能不能有一些“隨叫隨到”的大夫,頭疼腦熱等小病在家門口就能得到解決,重病、大病還能得到相對(duì)精準(zhǔn)的就醫(yī)指導(dǎo)和分流?而今后,這樣的夢想正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

  記者從近期召開的省政府縣域綜合醫(yī)改及健康簽約服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)上獲悉,今年我省將在鞏義、蘭考、中牟、宜陽、郟縣、安陽縣、睢縣、息縣、鄲城、泌陽等10個(gè)試點(diǎn)縣(市)率先推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改,到2018年率先實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭擁有1名簽約醫(yī)生、每個(gè)居民擁有1份電子健康檔案,到2020年將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)家庭簽約醫(yī)生全覆蓋。

  那么,什么是家庭醫(yī)生?他們會(huì)提供哪些健康服務(wù)?全面推廣開來,當(dāng)前還面臨哪些難題?記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

  尋常百姓家里的健康“守門人”

  在家庭醫(yī)生得到大力推進(jìn)的時(shí)代,我省已有部分縣市進(jìn)行了先期探索。洛陽市澗西區(qū)珠江路社區(qū)是全市首個(gè)開展“家庭醫(yī)生負(fù)責(zé)制”的社區(qū),記者切身體會(huì)到這里的“家庭醫(yī)生”為居民提供的便利。

  5月23日下午,珠江路社區(qū)82歲的李淑貞老人突然發(fā)燒、咳嗽,兒子隨即撥通了家庭醫(yī)生李紅芳的電話。不到10分鐘,李紅芳和護(hù)士鄭妍就帶著藥箱上了門。

  “自從和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽了約,一有事我們就給李大夫打電話?!睋?jù)李淑貞的兒子介紹,母親患有冠心病、高血壓等老年慢性病,前兩年又因右腿燒傷住院,出院后一直行動(dòng)不便。李紅芳得知老人的情況后,就堅(jiān)持每天上門換藥,還對(duì)老人的飲食、肢體活動(dòng)等進(jìn)行健康指導(dǎo),從未間斷。

  珠江路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)有家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)6個(gè),他們?yōu)檩爡^(qū)居民提供家庭巡診、家庭健康指導(dǎo)、家庭護(hù)理、家庭出診、家庭康復(fù)指導(dǎo)及個(gè)性化的按需簽約服務(wù),尤其是為大量特殊人群及孤寡老人提供上門服務(wù)。如今,該中心已簽約服務(wù)近千人。

  “家庭醫(yī)生,又稱為全科醫(yī)生,是由接受過全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)的醫(yī)生,以團(tuán)隊(duì)服務(wù)形式為簽約居民家庭提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù),這種服務(wù)是全面的、持續(xù)的及個(gè)性化的,他們是居民身邊的健康守門人?!笔⌒l(wèi)計(jì)委科技教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說。

  家庭醫(yī)生制度在發(fā)達(dá)國家已走過半個(gè)多世紀(jì)的歷程,較為成熟。如今,家庭醫(yī)生群體也在悄然走進(jìn)了我們的尋常百姓家。上世紀(jì)80年代末,家庭醫(yī)學(xué)理念傳入國內(nèi),雖然起步較晚,但發(fā)展勢頭迅猛。國務(wù)院在2011年印發(fā)的《關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著家庭醫(yī)生制度正式上升為國家戰(zhàn)略。

  我省自2010年起大力推進(jìn)全科醫(yī)生的培養(yǎng)工作,主要通過在職醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)院校學(xué)生“5+3”模式(“5年本科院校教育+3年住院醫(yī)師培訓(xùn)”)培訓(xùn)全科醫(yī)生。截至目前,全省共建有39個(gè)全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地。

  從“陌生”到“熟悉”的轉(zhuǎn)變之困

  目前,國內(nèi)對(duì)家庭醫(yī)生的定位是綜合程度較高的醫(yī)學(xué)人才。不可否認(rèn),一方面政府在大力推進(jìn),而另一方面,家庭醫(yī)生在當(dāng)前存在著“人才緊缺”的現(xiàn)狀。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生累計(jì)有17.3萬人,但真正注冊者僅有6萬余人,即有三分之二的可注冊全科醫(yī)生者并沒有將執(zhí)業(yè)范圍變更為“全科醫(yī)學(xué)”專業(yè)。具體到河南,目前我省共培訓(xùn)全科醫(yī)生2.7萬人,但真正注冊為“全科醫(yī)學(xué)”專業(yè)的僅有1萬余人。

  公開資料顯示,我國目前全科醫(yī)生僅占醫(yī)生總數(shù)的6%,而這一比例在美國是30%—40%,在法國、澳大利亞等國則接近50%。按照“到2020年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有2—3名合格的全科醫(yī)生”的目標(biāo),我國還需要28萬—42萬名全科醫(yī)生。

  “很大程度上還是人們對(duì)全科醫(yī)生這個(gè)概念的理解有偏差,從而影響了崗位的吸引力和信任度?!闭劶叭漆t(yī)生“人才緊缺”的原因,相關(guān)人士這樣說到。

  三門峽市黃河醫(yī)院全科醫(yī)學(xué)科主任劉戈告訴記者:“全科醫(yī)生要經(jīng)過全方位的綜合培訓(xùn),是處理常見病、多發(fā)病及急癥的多面手。即便這樣,但多數(shù)患者心中仍然信賴專科大夫,認(rèn)為大而全不如專而精?!彼嬖V記者。

  “在參加全科醫(yī)生培訓(xùn)前,我在內(nèi)科工作,培訓(xùn)后還是回到內(nèi)科,工作環(huán)境和模式基本沒有變化?!柄Q壁市淇縣黃洞鄉(xiāng)衛(wèi)生院岳秀文醫(yī)生結(jié)合工作實(shí)際談到,目前從村衛(wèi)生室到城市的三甲醫(yī)院,現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)模式仍然以專科為主,真正的全科醫(yī)生服務(wù)模式尚未完全建立起來。

  除此之外,由于家庭醫(yī)生對(duì)待遇、職稱晉升、職業(yè)發(fā)展空間等問題的擔(dān)憂,也成為一些醫(yī)學(xué)院校學(xué)生不愿將這個(gè)職業(yè)作為最終就業(yè)上崗的第一選擇。

  “從陌生到熟悉,還需要過程和時(shí)間的考驗(yàn)。”一位社區(qū)家庭醫(yī)生這樣說到。

  打通分級(jí)診療的“最后一公里”

  自國家啟動(dòng)新一輪醫(yī)改以來,一直在大力推進(jìn)構(gòu)建分級(jí)診療模式,實(shí)現(xiàn)“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回基層”的有序就醫(yī)格局。

  “家庭醫(yī)生制度的推進(jìn),可以讓更多常見病、多發(fā)病在基層得到診治,助推分級(jí)診療模式的真正建立,兩者之間是相互支撐的體系建設(shè)?!笔⌒l(wèi)計(jì)委科技教育處處長王金河接受采訪時(shí)表示,家庭醫(yī)生不僅方便居民就近看病,更重要的是可以根據(jù)居民的求醫(yī)需求進(jìn)行科學(xué)合理分流,進(jìn)行健康管理和教育,切實(shí)將疾病防控的關(guān)口前移,打通了分級(jí)診療的“最后一公里”。

  看病就醫(yī)需要建立在和諧互信的醫(yī)患關(guān)系基礎(chǔ)之上。談到當(dāng)前家庭醫(yī)生人才緊缺、公眾認(rèn)可度不高等問題,王金河表示,下一步不但要加大對(duì)全科醫(yī)生政策和理念的宣傳,還要增加全科醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

  根據(jù)部署,我省試點(diǎn)縣將采取“簽約醫(yī)生+服務(wù)團(tuán)隊(duì)+支撐平臺(tái)”的層級(jí)化契約服務(wù)模式,簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)以區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源作支撐,以二、三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作后盾,充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康“守門人”的作用。

  在近期我省出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全科醫(yī)生相關(guān)工作的通知》提出,要建立健全全科醫(yī)生職稱晉升及注冊制度、加強(qiáng)醫(yī)院全科醫(yī)學(xué)科設(shè)置、加快推進(jìn)全科醫(yī)療服務(wù)等,多方推進(jìn)全科醫(yī)生制度的盡快落地。

  此外,記者從省衛(wèi)計(jì)委獲悉,全科醫(yī)生今后除了院校階段享受的“兩免一補(bǔ)”政策外,在三年規(guī)培期間還將享有中央和地方財(cái)政提供的每人4.2萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),同時(shí)政府對(duì)從事全科醫(yī)生崗位的人員還特設(shè)了崗位津貼計(jì)劃。

  相信隨著這些好政策的深入推進(jìn),“擁有一個(gè)家庭醫(yī)生為自己打點(diǎn)健康”的夢想將會(huì)觸手可及。

文章關(guān)鍵詞:全科醫(yī)生;家庭醫(yī)生;醫(yī)改;診療模式;縣域 責(zé)編:李婭
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