　　中國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研究專家楊建國做客河南電視臺新聞頻道《新聞60分》

　　招商引資是當(dāng)前地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)重要措施之一。前不久召開的G20峰會上,有兩大看點(diǎn)引起全世界注意,一個是20國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的“杭州共識”,一個是《全球投資指導(dǎo)原則》的發(fā)布,而它們將極大利好中國的招商引資。

　　值得注意的是,G20峰會后不久的投洽會上,國務(wù)院副總理汪洋在廈門召開“跨國公司代表座談會”,隨后國家發(fā)改委召開電視電話會議,就投融資和招商引資等問題進(jìn)行討論。

　　兩個會議規(guī)格高、針對性強(qiáng)、釋放出滿滿信號,作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“命門”之一,招商引資究竟該咋做?目前還存在哪些普遍短板?這些短板又該如何解決?

　　近日,著名中國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研究專家楊建國,做客了河南電視臺新聞頻道《新聞60分》欄目,專門就招商引資的話題發(fā)聲解惑,他還就以河南招商引資為例,分析目前國內(nèi)“大招商”的背后。

　　近年來全國各地都在探索屬于自己的“招商模式”。八仙過海各顯神通,作為我國的中部大省,河南這些年在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,也用了“精準(zhǔn)”之法,各個地市因地施策,取得了一定的成效。

　　譬如信陽通過產(chǎn)城融合式的方式,建成了宜產(chǎn)宜居的家居小鎮(zhèn);周口集群式承接制鞋產(chǎn)業(yè),建成了中原”鞋都“;焦作、洛陽、鶴壁也都結(jié)合自身優(yōu)勢,走出了自己的特色發(fā)展路子。

　　作為中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家,楊建國曾無數(shù)次參與了河南乃至外省的招商引資過程,在他看來,河南的做法是如今全國各地的一個縮影,而這縮影背后,蘊(yùn)藏著各地值得學(xué)習(xí)的方法,也暴露出了各地在招商過程中存在的普遍“短板”。

　　在做客河南電視臺新聞頻道《新聞60分》欄目過程中,楊建國說:“河南太康打造了紡織的產(chǎn)業(yè)集群,在河南縣域經(jīng)濟(jì)里邊,長葛的產(chǎn)業(yè)園區(qū)做的最好,通過這些方面,這說明河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在招商引資方面走的路子是非常的對的,而且效果非常好,希望河南在今后的招商引資過程中,一定要注意從務(wù)實(shí)的角度出發(fā),如果你成了一個品牌,把品牌展示出去了,很多商就自然而然,隨著你的品牌就引進(jìn)到河南來。”

　　在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這個過程當(dāng)中,河南177個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮了重要作用,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平臺和載體的作用也日益突出,但一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)卻存在著一些問題。比如土地利用率不高,創(chuàng)新意識不強(qiáng),企業(yè)集聚率比較低等等……而這些問題,恰恰是國內(nèi)目前很多地市在招商引資過程中普遍存在的。

　　問題如何來破?楊建國支招:“存在一個最大的問題就是招商引資的項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán),招商和規(guī)劃不協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在很多為了招商而招商,不管是蘿卜白菜只要是商,先放到這兒再講,沒有考慮到招這個商,以后有沒有產(chǎn)業(yè)和它去配套匹配?！?/p>

　　楊建國認(rèn)為,現(xiàn)在的招商引資在規(guī)劃過程中有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但在具體實(shí)施過程就沒有去考慮招商問題,這樣最終會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)可能沒有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。

　　縱觀全國各地招商過程中的優(yōu)惠政策,曾經(jīng)多是用人口紅利和土地來吸引,那么現(xiàn)在這些“資源”還有吸引力么?

　　“一定要守住這個紅線,土地不能去浪費(fèi)了,有些園區(qū)土地的利用非常低,而且招商引資過程中投資強(qiáng)度不夠,這必須引起高度重視,如果在這個問題上不引起重視,后邊的招商引資越來越難,現(xiàn)在招商引資拼的是產(chǎn)業(yè),除了要盤活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的土地集約化利用外,要考慮去形成更大的更優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　在楊建國看來,現(xiàn)在的招商引資已經(jīng)從政策招商向產(chǎn)業(yè)招商方面轉(zhuǎn)移了,轉(zhuǎn)移最主要的一個問題是軟環(huán)境,很多地方在招商引資的過程中一味追求大。

　　“都想要世界500強(qiáng),你想500強(qiáng),500強(qiáng)想你嗎?”在楊建國看來,如果產(chǎn)業(yè)規(guī)劃里面和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的過程中,500強(qiáng)的企業(yè)和你有關(guān)聯(lián),那他肯定就來了。招商過程中,一定注意適合自己的項(xiàng)目和自己有關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目,單純的是過去那種先蓋房子再請客的做法,肯定不行,現(xiàn)在各地經(jīng)常出現(xiàn)房子蓋起來,客人卻沒來,這導(dǎo)致著招商引資沒有效果。

　　以河南為例,除了現(xiàn)在要盤活我們產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的這些存量,勞動力的優(yōu)勢,土地資源的優(yōu)勢,河南該怎樣在擴(kuò)大增量上做文章?

　　楊建國分析,在擴(kuò)大增量上,要發(fā)揮3個作用,第一現(xiàn)在落地的這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一定要有品牌意識;第二個一定要有服務(wù)意識,這個服務(wù)意識是過去在招商的過程中,在優(yōu)惠條件上怎么去吸引客商,現(xiàn)在一定要打破,一定要讓商進(jìn)得來,養(yǎng)得活,活的好,就必須在服務(wù)上去下大工夫。第三個是產(chǎn)品要升級,平臺要升級,創(chuàng)新要升級,如果這三個升級做的很務(wù)實(shí)很接地氣的話,產(chǎn)業(yè)發(fā)展會越來越好,招商效果也會越來越好。

　　除了做好服務(wù)之外,政府在招商引資過程中要首先“嚴(yán)格自己”。經(jīng)濟(jì)學(xué)泰斗厲以寧在一次地方調(diào)研后發(fā)表文章指出,中國已進(jìn)入后工業(yè)化時代,這個時期中國還通過招商引資大力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而招商引資最重要的是要建立三個清單。

　　其中之一,是在建設(shè)企業(yè)的過程中,政府官員不要去碰觸底線,有法律禁止的底線,不要碰它,法律限制的,也要經(jīng)過一個審批的手續(xù)。

　　楊建國對此也非常認(rèn)同,在他看來,法律沒有授權(quán)的事,政府也不能做,一定要法律授權(quán)。各個政府決不能違規(guī)審批項(xiàng)目,破壞招商環(huán)境,必須完善制度,同時要強(qiáng)化監(jiān)督。除此之外,還必須著力深化改革,按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,大力推進(jìn)改革步伐,防止招商引資工作中的腐敗現(xiàn)象滋生。

　　“為了拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很多地方在招商引資單純追求速度和效率,選擇了先上車后買票,盡管過去一些年的確推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但如今那種粗放式招商引資的模式再也難以為繼,這種方式不僅對投資客商造成了重大損失,更是極大地破壞了地方政府招商引資信譽(yù),無異于飲鴆止渴?！睏罱▏f。

　　對于招商引資而言,“招的來”固然重要,但“留下來”才更重要。如何通過自身優(yōu)勢讓企業(yè)愿意來,如何通過服務(wù)和真誠讓企業(yè)愿意留,都是各級政府需要思考的。打鐵還需自身硬,把打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境作為招商引資的重要砝碼,這才是招商引資的必由之路。