本報訊(記者屈芳)繼全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案出臺后,10月12日上午,省長陳潤兒主持召開省政府常務(wù)會議,研究討論推進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)三個供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項行動方案。
會議強調(diào),要按照全省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署,結(jié)合產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律和河南現(xiàn)實條件,深化認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、明晰思路、細(xì)化舉措,著力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高供給質(zhì)量效率。
會議原則通過了《河南省推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項行動方案(2016—2018年)》《河南省推進制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項行動方案(2016—2018年)》《河南省推進服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項行動方案(2016—2018年)》。會議指出,推動三個專項行動方案落地見效,首要的是調(diào)整思維方法。要看到,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,三次產(chǎn)業(yè)都面臨著結(jié)構(gòu)性過剩和結(jié)構(gòu)性短缺并存的矛盾,解決問題短期靠需求,長遠(yuǎn)靠供給。必須從過去只注重需求的單一思維中擺脫出來,努力在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力,在適度擴大總需求的同時深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其次是轉(zhuǎn)變思想觀念。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,要解決好三個關(guān)鍵問題:一是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,要通過產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由現(xiàn)在的“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變;二是動力轉(zhuǎn)換,從單純依靠要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換;三是方式轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營。第三是明晰思路舉措。要進一步明確農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展方向、工作重點和實現(xiàn)路徑,形成廣泛共識,增強改革的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
會議強調(diào),三個專項行動方案要統(tǒng)籌銜接、協(xié)同推進。要始終遵循“適應(yīng)市場需求、提高供給效率,發(fā)揮比較優(yōu)勢、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化配置資源、促進融合發(fā)展”的原則,在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展上,堅持以先進制造業(yè)帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,以服務(wù)業(yè)升級促進先進制造業(yè)發(fā)展;在農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合發(fā)展上,堅持把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢,以工業(yè)提升促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要把握改革重點,突出做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要聚焦將種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、加工能力調(diào)強、經(jīng)營規(guī)模調(diào)大、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長,緊盯“農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率”和“加工增值率”兩個重點指標(biāo),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)瓜果等高效農(nóng)畜業(yè)。制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要著力壯大裝備制造業(yè)、食品制造業(yè)、新型材料制造業(yè)、電子制造業(yè)、汽車制造業(yè)5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要著力壯大現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。會議特別提出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的年均增幅要高于產(chǎn)業(yè)發(fā)展年均增幅兩個百分點,同時積極培育新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),多管齊下推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
會議研究討論了深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的意見。會議指出,推進城市執(zhí)法體制改革要貫徹中央精神、汲取外地經(jīng)驗、立足河南實際,堅持“理順體制、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,集中執(zhí)法、精簡高效,完善法規(guī)、規(guī)范用權(quán),公正文明、改善服務(wù)”的總體原則,注重通過改革理順執(zhí)法體制,在改革中解決好規(guī)劃實施管理、道路占用管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、園林綠化管理、公共設(shè)施管理、食品安全管理等問題;注重綜合設(shè)置執(zhí)法機構(gòu),厘清權(quán)責(zé)邊界,嚴(yán)格執(zhí)法授權(quán);注重加強執(zhí)法隊伍建設(shè),并和整合城市管理職能結(jié)合起來,做到“權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費隨事轉(zhuǎn)”;注重提高行政執(zhí)法水平,完善權(quán)責(zé)清單,健全執(zhí)法制度,改進執(zhí)法方式,強化監(jiān)督機制,不斷提升城市宜居性和居民滿意度。
會議還研究了其他事項。
省領(lǐng)導(dǎo)趙建才、張廣智、王艷玲、張維寧出席會議。
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革,改革的方向已明,底線已定。
中央農(nóng)村工作會議20日閉幕,提出要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這項改革始自一年前的上一次中央農(nóng)村工作會議。此番再度重提,從“著力加強”到“深入推進”,砸實了今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的主線。改革的主攻方向和發(fā)力點何在?
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長 王昌林:要用改革的辦法來解決結(jié)構(gòu)性矛盾,使供給更好適應(yīng)需求的多元性和靈活性。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化,推動中國經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級。
2016年,中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。2017年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。
10月19日,國家統(tǒng)計局公布了今年三季度國民經(jīng)濟數(shù)據(jù),總體來看,我國前三季度國民經(jīng)濟喜憂互見,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn)。
8月17日下午,省長陳潤兒主持召開專題座談會,聽取有關(guān)種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見建議。陳潤兒強調(diào),推進種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,保障糧食安全是前提。
陳潤兒、葉冬松、鄧凱、尹晉華、吳天君、趙素萍、夏杰、李文慧、陶明倫、馬懿、劉春良、徐濟超、趙建才、張廣智、李亞、王艷玲、張維寧出席或列席會議。
陳潤兒、葉冬松、鄧凱、尹晉華、吳天君、趙素萍、夏杰、李文慧、陶明倫、馬懿、劉春良、徐濟超、趙建才、張廣智、李亞、王艷玲、張維寧出席或列席會議。
8月11日,省委常委會召開會議,研究我省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、貫徹落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、加快推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等工作。
省委書記謝伏瞻在7月12日省委中心組舉行集體學(xué)習(xí)研討(擴大)會議上強調(diào)指出:要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革體現(xiàn)到未來發(fā)展的思路中,以推進新型城鎮(zhèn)化為戰(zhàn)略重點,著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間、在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁,努力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。這對于我們以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進新型城鎮(zhèn)化,具有重大的意義。
7月20日下午,省長陳潤兒主持召開省政府常務(wù)會議,討論推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、知識產(chǎn)權(quán)強省試點省建設(shè)等工作。
7月12日上午,省委中心組集體學(xué)習(xí)研討(擴大)會第一次全體會議在省委黨校舉行,會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。
陳潤兒指出,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要把握好“供給側(cè)”和“結(jié)構(gòu)性改革”兩個關(guān)鍵點。
自去年底的中央經(jīng)濟工作會議提出“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”以來,這一改革引起社會各界持續(xù)關(guān)注,特別是成為經(jīng)濟理論和實際工作者研討的熱門課題。在討論中,有人認(rèn)為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是西方供給學(xué)派的翻版,這一觀點顯然不能成立。
我國經(jīng)濟增速自2010年以來波動下行,持續(xù)時間已有5年多,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出不同以往的態(tài)勢和特點。
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