就近年來考察和參與區(qū)域政府招商的經(jīng)驗來看,民間投資毋庸置疑是拉動經(jīng)濟增長的重要力量。但近年民間投資逐漸呈現(xiàn)出增幅“縮水”的現(xiàn)象。拿河南為例,今年上半年,河南民間投資僅增長4.4%,同比回落12個百分點,成為經(jīng)濟持續(xù)增長的一個重要風(fēng)險點。從全國看來,今年上半年,1-5月民間投資同比名義增長3.9%,5月單月增長不足1%。

　　如今重塑民間投資的信心、調(diào)動各方力量促進民間投資,已成事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的重點。前不久國家發(fā)改委表示,中央深改組第27次會議審議通過的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》將于近期正式對外發(fā)布。這個文件可以說是中央深改組給民營企業(yè)家吃的一個重要“定心丸”,也是對各地招商引資的一個重要信號。

　　這并不是中央第一次關(guān)注民間投資?！皺?quán)威人士”在5月9日的《人民日報》頭版上作出“提醒”。在這篇關(guān)于中國經(jīng)濟形勢判斷的文章中,將民營企業(yè)投資大幅下降列為中國經(jīng)濟的首要風(fēng)險點。而今年5月4日的國務(wù)院常務(wù)會議也專題研究了民營企業(yè)投資增速下滑的問題。

　　此次審議通過的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》,確定了當(dāng)前民營企業(yè)家和招商引資最關(guān)心的三個重大事項:一是,以發(fā)展眼光為企業(yè)家“原罪”問題定調(diào);二是,將保護企業(yè)家產(chǎn)權(quán)的法律提上日程;三是,政府招商不得以換屆為由違約毀約。在筆者看來,此次中央層面的“出手”可謂史無前例。這一頂層設(shè)計方案的出臺,無疑是在強調(diào)發(fā)展非公有制經(jīng)濟和保護民營企業(yè)家合法利益,也是為營造更好的招商投資環(huán)境提出了要求,從過去追求數(shù)量的招商引資發(fā)展到如今的精準招商。

　　筆者在許昌長葛考察時,最大的感受就是新項目非常多。比如,森源集團今年就投資100個億打造電動汽車產(chǎn)業(yè)園,不僅涉及電動汽車,還覆蓋光伏、機器人等新興領(lǐng)域總投資額超200億元。像這樣的投資大手筆其實在長葛并不罕見,眾品集團投資10億元著力打造線上線下融合的生鮮供應(yīng)鏈生態(tài)圈,而黃河集團則投資3億元進入充電樁領(lǐng)域。整個長葛今年上半年,民間投資同比增長24.5%,高于全省20個百分點。

　　一家公司將如此資金敢投在一個三四線城市,這家企業(yè)的信心何來?縱觀長葛的這些投資,無一不是圍繞主業(yè)鏈延鏈補鏈,無一不是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,無一不是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是企業(yè)找準了有效供給的方向,更重要的是長葛自身做出了招商引資的專屬模式,形成了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新生態(tài)體系,形成了為這些新興產(chǎn)業(yè)謀出路的環(huán)境。

　　比如,有企業(yè)一直想建設(shè)實驗樓,但由于是農(nóng)業(yè)項目,土地性質(zhì)無法變更,實驗樓遲遲蓋不了。為此,長葛政府召集相關(guān)單位集中辦公,通過研究國家政策,得知設(shè)施農(nóng)業(yè)可以用7%的土地建設(shè)附屬設(shè)施后,隨后當(dāng)天就給企業(yè)做了備案,實驗樓項目順利上馬,企業(yè)的優(yōu)質(zhì)需求得以滿足。如此解決企業(yè)需求,創(chuàng)造供給環(huán)境,企業(yè)怎能不滿意?

　　國家提出簡政放權(quán)、提升服務(wù)的力度在不斷加強,只要堅定走轉(zhuǎn)型、走創(chuàng)新的路子,堅定對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的信心,民間投資的信心將會不斷提升。(作者是中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家)