為促進(jìn)樓市健康發(fā)展，鄭州調(diào)控又出招。10月31日，《鄭州市國有建設(shè)用地(住宅)使用權(quán)網(wǎng)上掛牌交易限價(jià)競買暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)正式實(shí)施。為何出臺新招?預(yù)計(jì)效果將如何?記者進(jìn)行了走訪。

　　土地競拍實(shí)施熔斷機(jī)制

　　《暫行辦法》中明確規(guī)定，國有建設(shè)用地(住宅)使用權(quán)出讓過程原則上分為兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。第一環(huán)節(jié)為使用鄭州市國土資源局網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上競價(jià)，達(dá)到限價(jià)時(shí)轉(zhuǎn)為第二環(huán)節(jié);第二環(huán)節(jié)為現(xiàn)場一次競價(jià)或網(wǎng)上一次競價(jià)。第二環(huán)節(jié)中，鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)管轄范圍內(nèi)采取競綜合房價(jià)方式確定土地競得人;而金水區(qū)、管城回族區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、鄭州高新區(qū)管轄范圍內(nèi)采取競地價(jià)方式確定土地競得人。

　　《暫行辦法》明確規(guī)定，任一競買人在網(wǎng)拍系統(tǒng)中報(bào)(競)價(jià)首次達(dá)到住宅用地出讓起始價(jià)150%時(shí)，網(wǎng)拍系統(tǒng)報(bào)價(jià)中止。

　　《暫行辦法》還對“違約”制定了嚴(yán)厲的處罰措施，包括競買保證金不予退還;由市國土資源局將其納入黑名單，即日起不得參加鄭州市市域內(nèi)土地公開出讓交易活動(dòng);地塊另行組織出讓的價(jià)格低于本次掛牌成交價(jià)的，由違約人支付差額賠償金等。

　　6000畝住宅用地考驗(yàn)熔斷制

　　不久前，鄭州市政府宣布將集中推出6000畝商品住宅用地，并公布詳細(xì)地塊清單。記者從市國土局獲悉，6000畝住宅用地將于本月迎來密集掛牌期，并預(yù)計(jì)于12月上中旬迎來集中成交期。

　　記者在市國土資源局網(wǎng)站看到，限購新政后已放出3宗商用土地供應(yīng)，11月21日這批土地將成為接受“熔斷制”檢驗(yàn)的首批土地。

　　一口氣供應(yīng)6000畝土地的舉措，被坊間認(rèn)為是加大土地供給、平抑房價(jià)上漲的一劑猛藥。此次地價(jià)“熔斷制”出臺，是否能如中藥的“藥引子”，讓政府調(diào)控威力徹底得到釋放?

　　中原房地產(chǎn)信息公司分析師孫保民說，盡管還沒有進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)層面，但這份內(nèi)容詳細(xì)的技術(shù)性“網(wǎng)拍細(xì)則”預(yù)計(jì)將起到遏制地價(jià)瘋漲的作用。大文房產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在土地供求關(guān)系緊張、“地王”頻出的市場背景下，最有效的措施是增加土地供應(yīng)量，通過增加供應(yīng)量來調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系。“熔斷”抑制“地王”，再加上增加土地供應(yīng)，才能真正起到標(biāo)本兼治的作用。

　　河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長宋向清表示，土地拍賣“熔斷制”的出臺，意在從原則上保證未來競拍地塊成交樓面價(jià)不得高于區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有最高樓面價(jià)，通過把源頭的土地價(jià)格壓下去，達(dá)到抑制房價(jià)的目的。至于最終效果，仍有待觀察。