剛剛過(guò)去不久的河南省黨代會(huì)上,河南省委書(shū)記謝伏瞻所做的黨代會(huì)報(bào)告中,明確提出,包括許昌在內(nèi),幾大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套條件較好的市,要突出“提質(zhì)”發(fā)展。

　　在筆者看來(lái),這傳遞了兩條重要信息:

　　一方面,這是對(duì)許昌過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的肯定。

　　十二五期間,以三產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),許昌市三產(chǎn)比重優(yōu)化明顯;以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例,10個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部晉星;以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)主導(dǎo)力量;以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛等等……

　　可以說(shuō),過(guò)去五年,許昌構(gòu)建、培育、成長(zhǎng)了一整套現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,包括形成了一大批具有較高競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的特色產(chǎn)業(yè)鏈,這些是未來(lái)五年的“提質(zhì)”發(fā)展的根基。

　　另一方面,則是對(duì)許昌未來(lái)五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱切期望。

　　從宏觀來(lái)看,在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以中高速增長(zhǎng)為主要特征的新常態(tài),這同時(shí)意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,提質(zhì)增效成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)。

　　具體到河南來(lái)說(shuō),隨著五大國(guó)家戰(zhàn)略全面實(shí)施,以及“四個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)的推進(jìn),未來(lái)五年,河南也將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較高速度、較高質(zhì)量發(fā)展。

　　以河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為例,未來(lái)五年的重點(diǎn)也是“提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展”,力爭(zhēng)由規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變、要素高強(qiáng)度投入驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變、粗放消耗型向綠色集約型轉(zhuǎn)變、主要靠?jī)?yōu)惠政策招商向依靠?jī)?yōu)質(zhì)綜合服務(wù)招商轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)單地“等靠要”向勇于改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　有著扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),同時(shí)有著明確的升級(jí)目標(biāo),未來(lái)五年,正如正如許昌市委書(shū)記武國(guó)定在許昌市第七次黨代會(huì)報(bào)告中所說(shuō),“是許昌轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、改革開(kāi)放的機(jī)遇期,更是率先全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝期?！?/p>

　　同樣是在這次報(bào)告中,公布了許昌市為了實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)發(fā)展”將要打出的一系列發(fā)展“組合拳”。筆者認(rèn)為,這套“組合拳”中,有幾個(gè)顯著的特點(diǎn),值得河南其余地市研究和學(xué)習(xí)。

　　首先,重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì),更多的依靠市場(chǎng)主體活力。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直是許昌發(fā)展的最大亮點(diǎn)之一。從上世紀(jì)80年代起,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在許昌發(fā)展所扮演的角色越來(lái)越重要,剛剛過(guò)去的“十二五”時(shí)期,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更是挑起了許昌發(fā)展的關(guān)鍵“大梁”。

　　而在十三五期間,許昌市更是提出要打造“打造全省最優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”,推動(dòng)全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開(kāi)放,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

　　而在這個(gè)目標(biāo)的背后,則是許昌著力打造的“親、清”新型政商關(guān)系:一方面,堅(jiān)持用市場(chǎng)來(lái)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),例如,用活金融工具、加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)等;另一方面,政府不越位,對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行自我約束,既為企業(yè)提供良好服務(wù),又做到清正廉潔。

　　其次,升級(jí)自主創(chuàng)新體系,打造創(chuàng)新生態(tài)。

　　“十三五”規(guī)劃建議明確提出,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。許昌已經(jīng)建立了立體科學(xué)的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài),自主研發(fā)能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力加快,將為許昌的未來(lái)發(fā)展增添更多的活力和創(chuàng)造力。

　　在這方面,許昌市提出,未來(lái)五年“要在創(chuàng)新能力上達(dá)到新高度,全面推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新”,使許昌真正成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新人才加速集聚、創(chuàng)新活力充分釋放、在全國(guó)具有重大影響力的自主創(chuàng)新高地。

　　為了實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新,許昌市一方面突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,通過(guò)龍頭企業(yè)創(chuàng)新,來(lái)形成創(chuàng)新型企業(yè)集群,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育持久創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力;另一方面,著重培育創(chuàng)新平臺(tái),包括將雙創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合,與企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)結(jié)合,與孵化器結(jié)合,以及構(gòu)建配套融資體系等。

　　許昌打造創(chuàng)新生態(tài)中,還包括對(duì)創(chuàng)新人才的重視。這種重視,既包括培育造就一批具有精湛技藝的“許昌工匠”,也包括吸引更多領(lǐng)軍型、高層次、緊缺型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才來(lái)許創(chuàng)業(yè),而且這種吸引,有一整套配套的長(zhǎng)效體制機(jī)制來(lái)保證。

　　第三,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

　　發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。在謀劃提質(zhì)發(fā)展時(shí),如何加快新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換、提升供給體系質(zhì)量和效率就成了重點(diǎn)。而許昌的應(yīng)對(duì)是,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　而在這一過(guò)程中,許昌著重強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)兩點(diǎn):第一,品牌,報(bào)告中提到,“推動(dòng)許昌制造向許昌創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、許昌速度向許昌質(zhì)量轉(zhuǎn)變、許昌產(chǎn)品向許昌品牌轉(zhuǎn)變,把許昌打造成全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地?！?/p>

　　“許昌制造”轉(zhuǎn)型中,將要下很大力氣的地方:要實(shí)現(xiàn)從品質(zhì),到品牌的轉(zhuǎn)變。

　　具體來(lái)說(shuō),就是一方面構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,另一方面,則是加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在品質(zhì)制造的基礎(chǔ)上,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)等工具,來(lái)營(yíng)造、培育、壯大“許昌制造”的品牌形象。

　　另外一個(gè)則是,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。

　　這里提到的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),并不是單純的利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),而更多的是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念,從新經(jīng)濟(jì)的新的商業(yè)模式、商業(yè)本質(zhì)出發(fā),將線上與線下融合進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,甚至是價(jià)值鏈之中。

　　在構(gòu)建以電子商務(wù)為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系中,一方面,培育線上電商快速發(fā)展,另一方面,同樣重視許昌跨境電商產(chǎn)業(yè)帶和電商園區(qū)的培育和壯大。(作者是中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專(zhuān)家)