記者1月10日獲悉，省政府《關(guān)于完善住房供應(yīng)體系加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）日前正式發(fā)布，到2020年，我省構(gòu)筑住房租賃“三體系一機(jī)制”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo)。

　　據(jù)了解，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，實(shí)行購(gòu)租并舉，是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化住房制度改革的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居目標(biāo)的重要途徑。省委、省政府高度重視培育和發(fā)展住屋租賃市場(chǎng)，2015年省政府以政府令形式發(fā)布了《河南省房屋租賃管理辦法》，2016年又將建立租購(gòu)并舉的住房制度列入我省重點(diǎn)改革事項(xiàng)。本次出臺(tái)的《意見(jiàn)》共六部分26條，包括總體要求、培育市場(chǎng)供應(yīng)主體、增加住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)、完善公共租賃住房制度、加大政策支持力度、完善住房租賃管理體制等內(nèi)容。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》提出的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，我省基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系，基本形成?；?、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，基本形成市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律、主體誠(chéng)信、社會(huì)監(jiān)督的住房租賃市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo)。

　　目前，供應(yīng)渠道單一、市場(chǎng)供應(yīng)主體不發(fā)達(dá)是制約住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的重要因素?！兑庖?jiàn)》從發(fā)展住房租賃企業(yè)、鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)、規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)、支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展住房租賃經(jīng)營(yíng)、支持和規(guī)范個(gè)人出租住房方面明確了相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)各類投資者和自然人發(fā)起設(shè)立住房租賃企業(yè)，享受生活性服務(wù)業(yè)的相關(guān)支持政策，可通過(guò)租賃、購(gòu)買等方式多渠道籌集房源，提供專業(yè)、規(guī)范的住房租賃服務(wù)，提高住房租賃企業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。

　　增加住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)，是住房租賃市場(chǎng)供給側(cè)改革的關(guān)鍵?！兑庖?jiàn)》提出多渠道增加租賃房源、鼓勵(lì)新建租賃住房、允許改建房屋用于租賃，同時(shí)鼓勵(lì)既有建筑按照設(shè)計(jì)規(guī)范及既有建筑節(jié)能改造相關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造后出租，并享受國(guó)家和省既有建筑節(jié)能改造相關(guān)支持政策。對(duì)如何改建、改造住房進(jìn)行出租，《意見(jiàn)》提出了原則規(guī)定，進(jìn)一步明確土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等審批辦法。

　　在完善公共租賃住房制度方面，《意見(jiàn)》從加快在建公租房的建設(shè)進(jìn)度、進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍、實(shí)施公租房的貨幣化、盤活公租房資產(chǎn)、提高公租房運(yùn)營(yíng)保障能力、整合安置房資源等方面著力，明確在實(shí)現(xiàn)保障對(duì)象應(yīng)保盡保后仍有房源的，可向社會(huì)提供租賃房源，打通向住房租賃市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

　　在稅收優(yōu)惠方面，《意見(jiàn)》明確提出，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)中的一般納稅人提供房屋租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)適用6%的增值稅稅率；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中的一般納稅人出租自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)老項(xiàng)目，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅；其他個(gè)人采取一次性收取租金的形式出租不動(dòng)產(chǎn)，取得的租金收入在租金對(duì)應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)偤蟮脑伦饨鹗杖氩怀^(guò)3萬(wàn)元的，可享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠政策。

　　根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和行業(yè)發(fā)展需要，《意見(jiàn)》明確了落實(shí)地方責(zé)任、加強(qiáng)住房租賃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、建立住房租賃市場(chǎng)多部門聯(lián)合管理體制、加快建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)、嚴(yán)格落實(shí)住房租賃合同登記備案制度、建立相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員信用管理制度、制訂住房租賃合同示范文本并推廣使用等內(nèi)容。

　　此外，《意見(jiàn)》還就樹(shù)立正確的住房消費(fèi)觀念、促進(jìn)住房租賃消費(fèi)、落實(shí)放寬提取住房公積金支付房租政策及承租人取得居住證后享受國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)、加強(qiáng)租賃市場(chǎng)宣傳引導(dǎo)等作了規(guī)定。 （記者 譚勇）

　　住房租賃“三體系一機(jī)制”

　　到2020年，我省基本形成

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　　供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系

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　　?；?、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系

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　　市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系

　　健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律、主體誠(chéng)信、社會(huì)監(jiān)督的住房租賃市場(chǎng)機(jī)制

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo)