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河南省《政府工作報告》部分詞語解釋

2017年01月17日06:56  來源:大河網(wǎng)—河南日報

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  “四張牌”

  這是2014年5月習近平總書記調(diào)研指導河南工作時提出的殷切期望和囑托??倳浺蠛幽蠂@加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高經(jīng)濟整體素質(zhì)及競爭力,著力打好“四張牌”,即以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,以強化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導推進培育發(fā)展新優(yōu)勢,以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化。

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  “三大攻堅戰(zhàn)”

  這是2016年河南省委、省政府部署的三項攻堅任務(wù),即農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)、國企改革攻堅戰(zhàn)、大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。

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  支持鄭州建設(shè)國家中心城市

  國家中心城市是指居于國家戰(zhàn)略要津、肩負國家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國家競爭、代表國家形象的現(xiàn)代化大都市。在近期國務(wù)院批復的《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中都明確提出了支持鄭州建設(shè)國家中心城市,強化對外開放門戶功能,提升綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心功能,集聚高端產(chǎn)業(yè),完善綜合服務(wù),全面增強國內(nèi)輻射力、國內(nèi)外資源整合力。

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  國際貿(mào)易“單一窗口”

  這是自由貿(mào)易試驗區(qū)監(jiān)管制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容,也是中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。核心內(nèi)容是:外貿(mào)企業(yè)能夠通過一個入口,向政府監(jiān)管部門一次性提交貨物進出口或轉(zhuǎn)運所需的單證或電子數(shù)據(jù),并接收審查狀態(tài)和結(jié)果信息,以解決重復申報和提交單證的問題。

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  “三煤一鋼”

  這是2016年河南省國有工業(yè)企業(yè)改革確定的4家重點企業(yè),“三煤”即河南能源化工集團有限公司、中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司、鄭州煤炭工業(yè)(集團)有限責任公司,“一鋼”即安陽鋼鐵集團有限責任公司。

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  “兩權(quán)”抵押貸款試點

  這是指農(nóng)村承包土地(指耕地)的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。2015年8月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導意見》,啟動“兩權(quán)”抵押貸款全國試點。2015年12月27日,全國人大常委會審議通過法律授權(quán)決定,河南濟源市、長垣縣、安陽縣、寶豐縣、鄧州市、長葛市、遂平縣、固始縣、??h等9個市縣進入全國農(nóng)地試點名單,滑縣、蘭考縣進入全國農(nóng)房試點名單。

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  “六控”

  這是2016年河南省開展大氣污染治理攻堅戰(zhàn)重點抓的6個方面工作,即控塵(強化揚塵治理)、控煤(強化燃煤污染治理)、控車(強化黃標車和老舊車淘汰及機動車污染治理)、控油(強化揮發(fā)性有機物污染治理)、控排(強化工業(yè)大氣污染治理)、控燒(強化秸稈禁燒和綜合利用)。

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  水資源管理“三條紅線”

  這是國家實行最嚴格水資源管理制度提出的三項重要控制目標,即水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線。

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  中原人文精神“五大工程”

  這是河南省貫徹落實中央文藝工作座談會精神、推動文藝繁榮發(fā)展的總抓手,即中原文藝精品創(chuàng)作工程、中原文藝普及工程、中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程、中原文藝人才培養(yǎng)工程、中原特色文化基地建設(shè)工程。

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  建設(shè)經(jīng)濟強省、打造“三個高地”、實現(xiàn)“三大提升”

  這是河南省第十次黨代會提出的今后五年河南要奮力實現(xiàn)的主要目標。建設(shè)經(jīng)濟強省,即提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性,實現(xiàn)經(jīng)濟總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益好的有機統(tǒng)一。經(jīng)濟總量保持全國前列,生產(chǎn)總值年均增速高于全國平均水平1個百分點以上。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)業(yè)比重較快提升,工業(yè)化信息化基本實現(xiàn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全國領(lǐng)先,戶籍人口城鎮(zhèn)化率較大提高,中原城市群競爭力和影響力進一步增強,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高,全要素生產(chǎn)率持續(xù)提升,財政收入占生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步上升。打造“三個高地”,即奮力建設(shè)中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地、基本形成內(nèi)陸開放高地、加快構(gòu)筑全國重要的文化高地。實現(xiàn)“三大提升”,即人民群眾獲得感幸福感顯著提升、治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升、管黨治黨水平顯著提升。

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  “四大攻堅戰(zhàn)”

  這是2017年河南省委、省政府部署的四項攻堅任務(wù),即農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)、國企改革攻堅戰(zhàn)、環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)(包括大氣污染治理和水污染治理)和發(fā)展轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)。

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  六大國家區(qū)域醫(yī)療中心

  這是河南省以提升與人民群眾健康最密切、最急需的臨床學科診療水平為核心,以開放合作為先導,通過開放引進人才、平臺、機構(gòu)、管理,優(yōu)先打造的6個立足河南、輻射周邊的國家區(qū)域醫(yī)療中心,即心血管醫(yī)療中心、腫瘤醫(yī)療中心、兒童醫(yī)療中心、腦血管醫(yī)療中心、器官移植醫(yī)療中心、中醫(yī)骨傷科醫(yī)療中心。

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  “三個區(qū)分開來”

  這是習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上提出的,即“要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部”。

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  工業(yè)用地“先租后讓”“彈性年期出讓”供應方式

  這是創(chuàng)新工業(yè)用地供應機制的兩種方式?!跋茸夂笞尅笔侵冈诠I(yè)用地時約定一定的條件,由工業(yè)用地中標人或競得人先行以租賃方式在租賃期間開發(fā)、利用、經(jīng)營土地,租賃期滿達到約定條件的,可按規(guī)定的程序辦理出讓手續(xù),將租賃土地轉(zhuǎn)為出讓土地?!皬椥阅昶诔鲎尅笔侵赋鲎尮I(yè)用地時,在法定最高出讓年限50年內(nèi),根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、項目生命周期、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等綜合確定工業(yè)用地出讓年期。

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  “雙隨機、一公開”監(jiān)管

  這是我國推進監(jiān)管制度改革的一項重大措施?!半p隨機”是指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員?!耙还_”是指抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

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  文化產(chǎn)業(yè)“雙十”工程

  這是河南省加快推進文化強省建設(shè)的重大舉措。2013年6月,河南省人民政府下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省文化產(chǎn)業(yè)“雙十工程”實施方案的通知》,提出從2013年起,每兩年在全省范圍內(nèi)認定10個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10個骨干文化企業(yè)進行培育和扶持,到2020年,培育一批在全國有影響的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),努力使文化產(chǎn)業(yè)成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)。

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  “百千萬”助力企業(yè)計劃

  這是2017年河南省強化企業(yè)服務(wù)工作的核心內(nèi)容,即圍繞“雙百”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)組織百名優(yōu)秀企業(yè)家培訓,培養(yǎng)一批勇挑重擔、敢想敢干、善于創(chuàng)新的卓越企業(yè)家;實施“千億資本助力制造強省建設(shè)”行動,通過產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃、投貸聯(lián)動、債轉(zhuǎn)股等多種手段,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定、低成本的融資服務(wù);以“幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助項目建設(shè),促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進經(jīng)濟增長”為主題,開展“萬名干部幫萬企”活動,將“政策落實進萬企”中確定的萬名首席企業(yè)服務(wù)員由應急服務(wù)轉(zhuǎn)為常態(tài),省級重點做好對“雙百”企業(yè)和“雙百”項目(100個重大轉(zhuǎn)型升級在建項目、100個重大轉(zhuǎn)型升級潛在項目)分包服務(wù)(文字整理鮑阿瞳)

文章關(guān)鍵詞:政府工作報告;控煤;雙百;醫(yī)療中心;工業(yè)用地 責編:彭向華
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