制圖/鄭萌

　　河南商報首席記者 李江瑞

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　　本期欄目主持人

　　春節(jié)后上班的第一天，省長陳潤兒就在會議上說，河南省政府要帶個頭，“去除迎來送往的繁文縟節(jié)，為部門松綁，為基層減壓”。

　　河南商報記者注意到，這次省政府決定從自身做起的五個方面，除了壓縮會議、精簡文件等，還明明白白地提出，今后省長到基層調(diào)研，省轄市主要負(fù)責(zé)同志不陪同。

　　另外，未經(jīng)省委批準(zhǔn)，副省長一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。

　　【變化】

　　春節(jié)后上班第一天

　　省政府“對自己開刀”

　　2月7日，《人民日報》的11版頭題說的是河南的事兒。2月3日春節(jié)后上班第一天，河南省政府召開第七次全體（擴(kuò)大）會議，討論了《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實的規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）。

　　是不是“狠抓”落實，從這次會議“先對自己開刀”就看得出來。上述《規(guī)定》要求對省政府常務(wù)會議實行議題分類管理，將議題分為審議決定類、審定通過類，提高會議效率。審議決定類議題的起草說明不超過1500字，匯報時間不超過10分鐘，列席單位發(fā)言一般不超過3分鐘。

　　此外還規(guī)定，今后從嚴(yán)控制參加省政府常務(wù)會議人員，對審議決定類事項沒有提出修改意見的單位可不安排參會。

　　而且，省政府決定從自身做起，除了壓縮會議、精簡文件、改進(jìn)督查等，還要從減少調(diào)研陪同做起，同時減少會議陪同、公務(wù)陪同，并且簡化接待，規(guī)范調(diào)研接待、商務(wù)接待、外事接待，切實減少迎來送往。

　　春節(jié)后上班頭一天，省政府這是要干啥？省長陳潤兒在會上強(qiáng)調(diào)，這些都是為了去除迎來送往的繁文縟節(jié)，“為部門松綁，為基層減壓”。

　　《人民日報》發(fā)文對此充分肯定，稱河南省政府“工作落實好不好，不看發(fā)文開會多和少”。

　　【明確】

　　省長基層調(diào)研

　　省轄市主要負(fù)責(zé)同志不陪同

　　對于省領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研時，市黨政一把手是否陪同的問題，之前有地方表態(tài)“可不陪同”，而據(jù)了解，河南省政府這次則直接提出了“不陪同”：省長到基層調(diào)研，除調(diào)研主題涉及的主管部門主要負(fù)責(zé)同志外，其他相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志參加。省轄市可安排分管或相關(guān)負(fù)責(zé)同志一同參加調(diào)研，主要負(fù)責(zé)同志不陪同。

　　河南商報記者發(fā)現(xiàn)，在2月3日的會議結(jié)束后第二天，省長陳潤兒就已經(jīng)用實際行動在“狠抓落實”了。

　　2月5日，陳潤兒赴洛陽市洛寧縣調(diào)研脫貧攻堅工作，其間陪同調(diào)研的洛陽市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，是洛陽市委副書記袁永新和洛陽市扶貧開發(fā)辦公室黨組書記、主任杜中岳，沒有市委書記、市長的身影。

　　從國內(nèi)以往新聞報道來看，各地省長、副省長到省轄市基層調(diào)研時，大多由市委書記或市長陪同。在2012年底，北京市曾出臺有關(guān)意見，規(guī)定市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，陪同的市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志不超過5人，區(qū)縣陪同的負(fù)責(zé)同志不超過3人。其他市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，陪同的市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志不超過2人，區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志可不陪同。

　　一位處級干部認(rèn)為：輕車簡從，能夠讓省長輕松在基層摸實情；不用陪同，市委書記和市長騰出更多精力忙當(dāng)下主要工作；分管領(lǐng)導(dǎo)陪同，能夠更好地介紹工作情況；對于基層的同志來說，接待等工作量減少，也高興。

　　【規(guī)定】

　　這些活動未經(jīng)批準(zhǔn)

　　副省長一律不出席

　　一人分管多個領(lǐng)域的副省長們，除了日常工作，還要出席各種內(nèi)事活動，以往副省長出席各種論壇、剪彩、年會等活動的新聞報道，稍微一搜索都是數(shù)萬條。

　　而這一次，省政府明確了一條規(guī)定：未經(jīng)省委批準(zhǔn)，副省長一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。

　　河南商報記者了解到，在這條嚴(yán)格的規(guī)定之前，我省也曾對副省長的內(nèi)事外事活動進(jìn)行過一些要求或者規(guī)定。

　　早在2004年12月，河南省時任省長李成玉在河南省委工作會上說，從當(dāng)月22日起，省直各部門召開的本系統(tǒng)年度工作會議，副省長一律不出席，因為省直部門的年度會議由各委主任、廳局長講話，完全可以達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗、部署工作的目的，副省長和各市主管領(lǐng)導(dǎo)都沒有參加必要。

　　到2008年6月，河南省政府出臺了《河南省人民政府省長副省長內(nèi)事外事活動制度》，其中規(guī)定，各部門、各省轄市及有關(guān)單位邀請省長、副省長出席會議、活動，應(yīng)提前書面向省政府辦公廳報告，由省政府辦公廳按有關(guān)規(guī)定提出意見報秘書長審核后予以安排。特別重大事項需報請省長或常務(wù)副省長同意后方可安排。省長、副省長不直接接受邀請，而且，如果副省長要出省參加會議、活動，必須向省長報告。

　　【還有這些變化】

　　除省政府全體會議、省政府常務(wù)會議外，以省政府名義召開的全省性工作部署會議，一般只安排相關(guān)副省長參加。

　　除全省綜合性五年規(guī)劃、年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃外，其他專項規(guī)劃不以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文，確需發(fā)文的報省長批準(zhǔn)。

　　以省政府名義開展的督查活動，由省政府辦公廳統(tǒng)一組織，實施聯(lián)合督查，避免多頭督查、重復(fù)督查，減輕基層負(fù)擔(dān)。每年一般分6月、12月安排兩次督查。規(guī)范督查活動，督查人員必須嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律，不得干擾地方正常工作。