孔昌生
國企改革是全省的大事,事關(guān)發(fā)展全局、事關(guān)河南未來。國企改革任務(wù)十分繁重,已到了關(guān)鍵時刻。
2月21日,河南省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻到鄭州市調(diào)研國有企業(yè)改革發(fā)展,深入鄭州煤礦機械集團,察看機械加工生產(chǎn)線、焊接生產(chǎn)線、液壓支架總裝,與企業(yè)家交流座談;到鄭煤集團新鄭煤電公司,察查看調(diào)度室、井口、主井提升系統(tǒng)等,了解我省國有企業(yè)改革和國企黨建工作的最新進展,分析問題、研究對策,為持續(xù)打好國企改革攻堅戰(zhàn)加油鼓勁。
省委常委、組織部長孔昌生,省委常委、省委秘書長穆為民,副省長張維寧參加調(diào)研。
密切關(guān)注國企改革
深化改革是企業(yè)脫困的根本之策、是決定企業(yè)命運的“關(guān)鍵一招”。省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒一直深切關(guān)注著河南的國企改革。
去年是河南國企改革落實年。1月審議通過的政府工作報告將國企改革列為該年重點工作,且是“深化重點改革”方面的第一重點。
2016年5月10日,謝伏瞻主持省委全面深化改革領(lǐng)導小組第十二次會議。會議審議并原則通過了《河南省國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》《河南省省管企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》。根據(jù)公開報道梳理,這應(yīng)是謝伏瞻3月26日當選河南省委書記后,第一次公開部署國企改革方面的工作。
接著, 2016年5月底以后,新任省長陳潤兒一頭扎進國企改革這項工作中,密集赴各地調(diào)研:5月29日至31日,陳潤兒赴許昌、平頂山、漯河調(diào)研國企改革工作。調(diào)研期間,他先后來到森源集團、許繼集團、許昌煙機、平高集團、雙匯集團等;6月1日下午,陳潤兒赴河南能源化工集團調(diào)研;6月2日,陳潤兒又出現(xiàn)在安陽鋼鐵集團公司;6月13日,陳潤兒赴鄭州煤礦機械集團股份有限公司……
今年,隨著河南國企改革進入深水區(qū),一開年的2月10日,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒便帶領(lǐng)省四大班子領(lǐng)導到洛陽現(xiàn)場調(diào)研指導鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)洛陽片區(qū)建設(shè)。期間調(diào)研了深化改革、創(chuàng)新發(fā)展中的中信重工。
新任省委組織部長亮相
小金發(fā)現(xiàn),這也是孔昌生作為新任河南省委組織部長,第一次出現(xiàn)在公開報道中。
在此前的2月15日,國家人力資源和社會保障部網(wǎng)站上發(fā)布一條題為《人社部2名專家獲政府特殊津貼》的消息,稱“2月14日,人社部副部長孔昌生與人社部榮獲2016年政府特殊津貼的胡文佩、張麗賓兩位專家座談并頒發(fā)證書”。
截至今日上午11:30,在人社部網(wǎng)站上的“政務(wù)公開”一欄,還可以看到孔昌生仍然在列“部長之窗”,分管政策研究司、法規(guī)司、國際合作司(港澳臺辦公室)、人事司、直屬機關(guān)黨委(紀委)、離退休干部局、機關(guān)服務(wù)中心、國際交流服務(wù)中心。
公開簡歷顯示,孔昌生1963年2月出生,甘肅靜寧人。1988年7月參加工作。1988年1月加入中國共產(chǎn)黨。1985年7月西北政法學院法律系畢業(yè),獲法學學士學位;1988年7月中國社會科學院研究生院法學系畢業(yè),獲法學碩士學位。曾任人事部政策法規(guī)司干部、副主任科員、主任科員,法規(guī)處副處長、處長,法制處處長,其間掛職任山西省天鎮(zhèn)縣委副書記;人事部政策法規(guī)司副司長、司長;人力資源和社會保障部法規(guī)司司長,其間掛職任貴州省畢節(jié)市市委常委、副市長。2014年8月任人力資源和社會保障部副部長、黨組成員。
陳潤兒最后強調(diào),今年全省國企改革將由省屬工業(yè)企業(yè)向省屬非工業(yè)企業(yè)拓展、由重點突破向全面發(fā)力轉(zhuǎn)變,面臨的任務(wù)更加艱巨,考驗更加嚴峻。
省管企業(yè)盈利能力增強,力爭整體實現(xiàn)扭虧為盈,功能類、公益類企業(yè)加快轉(zhuǎn)型,省管企業(yè)資產(chǎn)負債率降到68%左右,省管工業(yè)企業(yè)降到75%左右,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險。
2016年即將進入尾聲,這一年國企改革戰(zhàn)果頗豐。一方面,國企改革“1+N”文件體系已完成,“十項試點”工作全面鋪開;另一方面,央企已減少至102家,“兩類公司”試點企業(yè)已有10家,央企混合所有制企業(yè)占比達68%。近日召開的中央政治局會議要求加快推進國企改革。中央經(jīng)濟工作會議及中央企業(yè)負責人會議也將劃定明年國企改革路線圖,2017年改革大戲值得期待。
央企重組實現(xiàn)年度目標,地方國企改革加速探索,去產(chǎn)能提速,國企全年利潤有望改善 最近一段時間以來,無論是地方國有企業(yè)改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進行。多位接受《證券日報》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家均表示,從今年國企改革取得的成效來看,不僅改革領(lǐng)域正在逐步擴大,改革力度也在逐漸加碼。
截至目前,近七成央企實現(xiàn)混合所有制,首批7家壟斷類央企混改試點方案即將批復(fù)。業(yè)內(nèi)人士指出,下一步,無論是央企還是地方國企,各項改革措施都將進一步深化,尤其在兼并重組、混合所有制改革及去產(chǎn)能方面將取得實質(zhì)性進展,從而打通改革“最后一公里”。
當前社會上對國有企業(yè)改革還存在一些認識誤區(qū),不利于進一步深化國有企業(yè)改革。走出認識誤區(qū)、凝聚社會共識,對于順利推進國有企業(yè)改革具有十分重要的意義。
在河南省委省政府主導的這場“打贏國企改革攻堅戰(zhàn)”中,這些國企究竟經(jīng)歷了什么樣的考驗,還不得而知。但毋庸置疑的是,“涅槃重生”成為國企負責人口中最常提起的一個詞。
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的中流砥柱,特別是一些國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟的關(guān)鍵和重要部門中處于支配地位,對整個國民經(jīng)濟發(fā)展起著決定性的作用。
習近平總書記指出,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,最根本的是加強黨的領(lǐng)導。國企改革正處于攻堅期和深水區(qū),黨的領(lǐng)導只能加強,不能削弱。
國企要改革,就要求國企干部不僅能懂,還要深懂,提升整個國企的精氣神,俗話說,國企強不強,就看“領(lǐng)頭羊”。
深化國企改革,確?!皟蓚€毫不動搖”,應(yīng)繼續(xù)抓好國企領(lǐng)導人員這個“關(guān)鍵少數(shù)”的教育工作。
據(jù)了解,目前不少國有企業(yè)改制過程中,原有國有劃撥土地需繳納金額較大的土地出讓金,這增加了企業(yè)改制成本,影響了改制工作的推進,國資委等部門對此已經(jīng)進行了多輪調(diào)研。與此同時,包括廣東、江西、上海等國企改革重鎮(zhèn),都針對改制過程中出現(xiàn)的問題進行政策支持。
關(guān)于穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,肖亞慶指出,已出臺了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見,有序開展混合所有制改革試點,鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本。李錦指出,“批示把國企改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)系在一起,國企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手,治理僵尸企業(yè)又是重中之重。
業(yè)內(nèi)人士指出,下半年圍繞國企改革的市場化重組大潮涌動,核電、航空、航運、軍工、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期較高。梳理各省市的國企改革政策,混合所有制改革,兼并重組、員工持股和引入戰(zhàn)投已成為重要舉措。
如果說國企法人治理結(jié)構(gòu)完善、混合所有制改革等并不能實時呈現(xiàn)在公眾面前,那么,國資管理體制改革將帶來的國資委職能的轉(zhuǎn)變,將會顯現(xiàn)得格外清晰。
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