本報訊(記者 李娜)昨日,省十二屆人大常委會第二十八次會議聽取并審議了《關(guān)于簡政放權(quán)優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研報告審議意見落實情況的報告》,我省采取系列“雷霆”措施,推動簡政放權(quán)落實到位,激發(fā)市場更大活力。
項目實行“一站式”網(wǎng)上審批
我省繼續(xù)精簡本級行政許可事項,對確實需要下放給基層的審批事項,在人才、經(jīng)費、技術(shù)、裝備等方面予以保障,確?;鶎咏拥米 ⒐艿煤?。對相同、相近或相關(guān)聯(lián)的審批事項,一并取消或者下放。
值得一提的是,對確需保留的行政審批事項,我省將統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),簡化審批手續(xù),規(guī)范審批流程。所有行政審批事項都要嚴(yán)格按法定時限做到“零超時”。
同時,我省將把保留的投資項目審批事項全部納入全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺,實行“一站式”網(wǎng)上審批。
推進(jìn)工商登記全程電子化
“三證合一”登記制度政策實施以來,給我省中小微企業(yè)業(yè)主帶來不少方便,今后這方面,我省還將再發(fā)力。
我省將擴大“三證合一”覆蓋面,推進(jìn)整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務(wù)登記。
同時,我省還將加快推進(jìn)工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。
今年實現(xiàn)隨機抽查全覆蓋
簡政放權(quán)工作做得咋樣?我省將隨機“抽查”。
根據(jù)報告,我省將抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細(xì)則,2017年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細(xì)則”。
同時規(guī)定,隨機抽查事項,要達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上,力爭2017年實現(xiàn)全覆蓋。
降低中小微企業(yè)社會保險費
根據(jù)《報告》,我省將繼續(xù)降低中小微企業(yè)社會保險費用。其中,降低有關(guān)社會保險費比例,生育保險費率按照0.5%執(zhí)行,企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例按照19%執(zhí)行,工傷保險按照調(diào)減后的八類綜合費率執(zhí)行,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在用地方面,我省明確規(guī)定,對利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房進(jìn)行改建,提高用地容積率、調(diào)整用地結(jié)構(gòu),用于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、養(yǎng)老、體育、流通、服務(wù)、旅游和文化創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行業(yè)的,土地在5年內(nèi)可保持原用途,原用地方式不變。
加強制度建設(shè),改革政府績效評價機制,清理職能部門無形吃拿卡要潛規(guī)則,改寫刁難群眾的老黃歷,績效評估主體由單一化向多元化轉(zhuǎn)變,很有必要。
遼寧省新一輪機構(gòu)改革砍掉85個處室,減少大量處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),新聞中還稱“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,是政府自身的一場深刻革命,要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣,堅決披荊斬棘向前推進(jìn)。
中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會明確提出到2020年全面建成小康社會,為實現(xiàn)這個宏偉目標(biāo),我國采取了一系列舉措,簡政放權(quán)就是其中重要的一種。
3月15日上午十二屆全國人大五次會議閉幕后,國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大五次會議的中外記者并回答記者提出的問題。李克強:簡政放權(quán)核心是要轉(zhuǎn)變政府職能,處理好政府和市場的關(guān)系,這不是一朝一夕之功。
在政府官員憑借自身權(quán)力消費職能的如今,簡政放權(quán)無異于有效的制止貪污,為加強發(fā)展厚重感點燃了“指路明燈”。
削文山填會海可以說是勢在必行,希望政府部門工作人員也能享受到改革的“紅利”,能夠從繁文縟節(jié)中解脫出來,將更多的經(jīng)歷投入到為群眾服務(wù)中去。
一個項目從立項到開工建設(shè),行政審批涉及50多個部門和機構(gòu),80多個環(huán)節(jié)。簡政放權(quán)只有起點沒有終點,從今年10月1日起,河南正式啟動“五證合一”制度改革,更加方便辦理注冊登記的企業(yè)。
用有力的“放”和有效的“管”,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
簡政放權(quán)不是寫詩,也不是畫畫,不需要“朦朧美”,不需要花拳繡腿、虛幻一招,而是一次真正的革命。
政府在自我削權(quán)、自我瘦身的戰(zhàn)役中,“簡政放權(quán)”是一種為社會和民眾松綁的重要舉措,能有效解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
簡政放權(quán)是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要一環(huán)。李克強總理在2016年5月9日的全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上說,“要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,以敬民之心,行簡政之道、革煩苛之弊,施公平之策、開便利之門。國務(wù)院簡政放權(quán)送出這些改革紅利,國務(wù)院客戶端為您一一梳理!
簡政放權(quán)是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要一環(huán)。
近年來,我國簡政放權(quán)改革的步伐鏗鏘有力,老百姓對簡政放權(quán)成果的切身感受是:“證明不開了”“費用少交了”“‘衙門’好跑了”。
簡政放權(quán)關(guān)乎社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)于全國十三億老百姓的生產(chǎn)生活、關(guān)乎政府職能轉(zhuǎn)型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,同時又是系統(tǒng)性、復(fù)雜性的體制機制改革。
杜絕“奇葩證明”,關(guān)鍵在提高意識,重點在權(quán)力“瘦身”,根本在依法辦事。只有相關(guān)部門真正按照國家要求,動真格的“刪繁就簡”。
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