□本報(bào)記者惠婷陳小平劉一寧

　　“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障?！?/p>

　　“確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧?！?/p>

　　“所有貧困縣在2019年前實(shí)現(xiàn)脫貧?！?/p>

　　“決不讓一個(gè)貧困縣、一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)?！?/p>

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　　這是河南省委、省政府向黨和國家作出的莊嚴(yán)承諾，也是億萬中原兒女的深切期盼。

　　這是一場硬仗：我省貧困縣占全省縣級行政區(qū)劃的近一半，貧困人口總量居全國第三位。如何讓這個(gè)人口大省如期完成脫貧任務(wù)，形勢逼人。河南必須拿出更大的決心，付出更多的努力。

　　脫貧攻堅(jiān)，河南在行動！脫貧攻堅(jiān)，黨旗在飄揚(yáng)！

　　黨的十八大以來，我省認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的具體體現(xiàn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，采取超常舉措，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)“繡花”的功夫，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，取得了黨建工作和脫貧攻堅(jiān)工作兩加強(qiáng)、兩促進(jìn)的可喜局面。中原大地正在發(fā)生著前所未有的巨變。

　　省委、省政府和全省各級黨組織牢記為民宗旨，不負(fù)歷史使命，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和頭等大事，構(gòu)建起銜接配套的脫貧攻堅(jiān)政策體系，用“對標(biāo)中央、沉下身心、真抓實(shí)干、較真碰硬”的16字要求，推動脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展，力爭為全國脫貧攻堅(jiān)作出河南貢獻(xiàn)

　　2012年12月29日，習(xí)近平總書記在河北省阜平縣考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置。

　　這是向全黨全國發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍令！

　　沖鋒號已經(jīng)吹響。河南省委、省政府發(fā)出號令：立下愚公移山志，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

　　2011年至2016年，河南已有700余萬人穩(wěn)定脫貧。如今，距離省定脫貧時(shí)間只剩兩年多時(shí)間了，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。河南舉全省之力，向貧困發(fā)起了總攻：

　　——省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研。深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、園區(qū)、基地，看望慰問貧困群眾，調(diào)研易地搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧情況……省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒先后20多次到貧困地區(qū)及所聯(lián)系縣督導(dǎo)檢查脫貧攻堅(jiān)工作，蘭考、盧氏、信陽、駐馬店、洛陽、濮陽、鶴壁等地的貧困村落都留下了他們的足跡和諄諄教導(dǎo)。

　　今年5月17日，省委書記謝伏瞻來到欒川縣潭頭鎮(zhèn)撥云嶺村村民楊建立家了解脫貧情況，看到他家開的農(nóng)家樂時(shí)，建議他在菜譜里加點(diǎn)熱菜，搞多種經(jīng)營、多元化服務(wù)，還給他拉起了菜單?！皶浾f，香椿炒雞蛋、韭菜炒雞蛋都可以做呀，弄點(diǎn)家常的，小雞燉蘑菇，把土雞收了，用高壓鍋燉著，周六周日賣的價(jià)錢肯定高。”楊建立說，書記還建議他注意餐飲衛(wèi)生，囑咐他把生意做好，把日子過好。書記的話讓他對未來充滿了希望。

　　2016年4月，宣誓就職僅僅三天的省長陳潤兒就馬不停蹄地趕赴盧氏縣調(diào)研脫貧工作，指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛撠毠ぷ骼砬逅悸?、找?zhǔn)路徑、完善舉措。盧氏縣是著名的“中國核桃之鄉(xiāng)”。曾有著在湖南農(nóng)學(xué)院學(xué)習(xí)經(jīng)歷的陳潤兒，建議農(nóng)業(yè)部門通過“密植矮化”的辦法探索核桃掛果的“長短結(jié)合”，爭取一部分核桃3年掛果、“以短養(yǎng)長”，解決貧困農(nóng)戶前期投入成本大、見效慢的難題。

　　在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下，各級黨政干部撲下身子，深入基層，拿出“繡花”功夫，實(shí)打?qū)嵉赝苿泳珳?zhǔn)扶貧任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。

　　——政策制定緊鑼密鼓。我省先后出臺了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見，制定了轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧、異地搬遷脫貧等5大實(shí)施方案，教育脫貧、交通運(yùn)輸脫貧、醫(yī)療衛(wèi)生脫貧等5個(gè)專項(xiàng)方案，扶貧對象精確識別及管理、脫貧工作成效考核、扶貧資金管理等5個(gè)辦法，以及今年制定的5個(gè)相關(guān)政策文件，構(gòu)建起銜接配套的脫貧攻堅(jiān)政策體系；

　　——工作部署扎實(shí)明確。省委、省政府連續(xù)召開三次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會，實(shí)行省委書記、省長“雙組長”制。省委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)抓脫貧攻堅(jiān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、充實(shí)力量，落實(shí)責(zé)任、形成合力，嚴(yán)格考核、獎懲分明，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，特別就轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)提出了“對標(biāo)中央、沉下身心、真抓實(shí)干、較真碰硬”的16字要求；

　　——完善責(zé)任體系。按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”的總要求，構(gòu)建和落實(shí)市縣主體責(zé)任、部門協(xié)調(diào)責(zé)任、鄉(xiāng)村包干責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、督查巡查責(zé)任，逐層逐級傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。

　　建立省級領(lǐng)導(dǎo)干部和部分省直單位聯(lián)系貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作制度。由省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系38個(gè)國定貧困縣、15個(gè)省直部門聯(lián)系15個(gè)省定貧困縣，不脫貧不脫鉤。

　　建立領(lǐng)導(dǎo)干部和部門聯(lián)系幫扶縣、鄉(xiāng)、村、戶制度，從省到村，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)軍令狀，構(gòu)建了“五級書記抓扶貧、全省動員促攻堅(jiān)”的格局。

　　以較真促認(rèn)真，以碰硬求過硬。為壓實(shí)市縣黨政正職脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省委常委會從2014年起連續(xù)3年專門聽取18個(gè)省轄市黨委書記履行黨建責(zé)任述職，省委主要領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評。

　　去年，在全省脫貧攻堅(jiān)考核中，27個(gè)縣的黨政主要負(fù)責(zé)人被約談。

　　2016年，我省脫貧攻堅(jiān)工作交出一份合格的答卷：圓滿完成110萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)任務(wù)；建設(shè)搬遷安置點(diǎn)349個(gè)、搬遷9.74萬人；全省貧困人口識別準(zhǔn)確率和群眾滿意率超過95%。

　　更可喜的是，蘭考縣已如期率先脫貧，成為我省貧困退出機(jī)制建立后首個(gè)脫貧摘帽的貧困縣。滑縣貧困退出工作的省級核查也已進(jìn)行完畢，正準(zhǔn)備迎接國家級驗(yàn)收。

　　著力構(gòu)建抓黨建促脫貧攻堅(jiān)責(zé)任保障體系、基層帶頭人隊(duì)伍引領(lǐng)體系、基層黨組織服務(wù)支撐體系，持續(xù)開展五大專項(xiàng)行動，抓好三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，打造一支支“不走的扶貧工作隊(duì)”

　　農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。

　　黨的十八大以來，我省堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，著力構(gòu)建抓黨建促脫貧攻堅(jiān)責(zé)任保障體系、基層帶頭人隊(duì)伍引領(lǐng)體系、基層黨組織服務(wù)支撐體系，持續(xù)開展干部教育精準(zhǔn)培訓(xùn)、干部隊(duì)伍優(yōu)化提升、專家人才智力支持、第一書記駐村幫扶、基層組織建設(shè)支撐等五大專項(xiàng)行動，抓住市縣黨政正職責(zé)任考評、村級組織集中整頓、駐村第一書記幫扶三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動基層黨組織強(qiáng)化政治功能，提升服務(wù)效能，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)“主心骨”。

　　從致富帶頭人到優(yōu)秀青年農(nóng)民，從縣鄉(xiāng)退下來的機(jī)關(guān)干部到外出務(wù)工經(jīng)商人員……越來越多能帶對路子、帶好發(fā)展、帶正風(fēng)氣的“領(lǐng)頭羊”被充實(shí)到基層黨組織之中，如一粒?；鸱N，點(diǎn)燃群眾脫貧致富的激情。

　　“作為村黨支部書記，帶領(lǐng)群眾脫貧致富是第一要務(wù)?！痹诮邮苡浾卟稍L時(shí)，駐馬店市驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)魏莊村黨支部書記趙萌如是說。

　　2011年底，生意做得風(fēng)生水起的趙萌，在村兩委換屆選舉中，被村里群眾全票推舉到“領(lǐng)頭羊”的位置。帶領(lǐng)群眾積極發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)，通過招商引資發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)……魏莊村發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾的干勁也越來越大。

　　整頓軟弱渙散基層黨組織，筑牢脫貧攻堅(jiān)“主陣地”。

　　針對貧困現(xiàn)象和軟弱渙散黨組織往往相伴而生的問題，我省對軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行了集中整頓。實(shí)行“治弱、治亂、治窮”一攬子計(jì)劃，對帶頭人不勝任不適應(yīng)、班子不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗、發(fā)展思路不清無作為等問題，制訂工作方案，抓好整改落實(shí)。近3年來，1.4萬多個(gè)基層軟弱渙散黨組織經(jīng)過整頓，重新煥發(fā)生機(jī)。

　　在商丘，按照不低于行政村總數(shù)10%的比例，全市排查確定軟弱渙散農(nóng)村黨組織384個(gè)，其中貧困村黨組織161個(gè)。該市對癥下藥、分類施治，目前125個(gè)貧困村黨組織完成了整頓任務(wù)，基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。

　　孟津縣會盟鎮(zhèn)小寨村原來是個(gè)后進(jìn)村。當(dāng)?shù)叵屡山?jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)黨委干部入村擔(dān)任黨支部書記，帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶引進(jìn)鴨嘴魚養(yǎng)殖項(xiàng)目，硬化通村道路、文化廣場，新建主題游園，修復(fù)引水上山工程，一舉扭轉(zhuǎn)了渙散落后的面貌。

　　發(fā)揮黨員先鋒作用，培養(yǎng)基層黨員干部后備力量，打造脫貧攻堅(jiān)“主力軍”。

　　黨員是黨組織的細(xì)胞，是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在脫貧攻堅(jiān)中理應(yīng)走在先、走在前。目前，廣大黨員的帶富作用已經(jīng)成為幫扶到戶、精準(zhǔn)脫貧的強(qiáng)大牽引。

　　鄭州市農(nóng)業(yè)大縣中牟縣春峰果蔬合作社黨支部書記李峰，種草莓致富后成立合作社，現(xiàn)在已擁有300多個(gè)社員，帶動附近6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個(gè)行政村新發(fā)展草莓種植1萬畝，使草莓種植成為中牟縣農(nóng)民增收的一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)。這樣的合作社僅中牟就有200余家，帶動了4.3萬個(gè)農(nóng)戶，不少貧困戶通過加入合作社脫了貧。

　　發(fā)揮能人作用，培植特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升貧困村的“造血”功能。

　　在鹿邑，家鄉(xiāng)的召喚讓梁慶之義無反顧地把深圳的企業(yè)整個(gè)搬了回來，帶動當(dāng)?shù)匮蛭裁a(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；在汝州，年近花甲的閆素云返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，深耕機(jī)繡行業(yè)，創(chuàng)造近5萬個(gè)就業(yè)崗位……如今，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人已成為助力我省脫貧攻堅(jiān)的生力軍，“歸雁”經(jīng)濟(jì)已成為脫貧攻堅(jiān)的有力抓手。

　　以高度的政治責(zé)任感和對群眾深厚的感情，以干事創(chuàng)業(yè)的激情和奮發(fā)有為的熱情，發(fā)揮好第一書記的“第一”作用，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)先鋒軍，為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)提供了河南探索

　　2015年，從省市縣三級黨政機(jī)關(guān)中選派的1.2萬名優(yōu)秀干部進(jìn)駐到各個(gè)貧困村。自此，他們像一支沖鋒隊(duì)，傾心服務(wù)扶貧對象，整頓渙散基層組織，點(diǎn)燃貧困群眾致富激情，日夜奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。

　　地處伏牛山腹地的洛陽市欒川縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是我省“三山一灘”脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。2015年8月，省政府研究室社會發(fā)展研究處處長盧東林來到淘灣鎮(zhèn)協(xié)心村任第一書記。不到兩年，村里的路通了，環(huán)境美了，鄉(xiāng)村游“火”了。脫貧戶胡留現(xiàn)逢人就說，“是盧書記幫忙建新房、辦賓館，我才能這么快甩掉窮帽子。”

　　第一書記，讓惠民舉措與群眾需求“無縫對接”，他們打通了精準(zhǔn)扶貧的“最后一公里”。

　　吳樹蘭是第一書記的典型代表。2010年，在省扶貧辦工作的吳樹蘭主動請纓到新蔡縣大吳莊村擔(dān)任第一書記。她結(jié)合實(shí)際，確定了發(fā)展“秸稈養(yǎng)牛、牛糞種植有機(jī)蔬菜”的農(nóng)業(yè)良性循環(huán)思路。3年后，吳樹蘭駐村結(jié)束時(shí)，大吳莊村人均純收入翻了一番。2014年，吳樹蘭又主動申請到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書記。先后兩次擔(dān)任第一書記的她獲得了2016年全國脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)獎。

　　滑縣慈周寨鎮(zhèn)北李莊村第一書記宋偉認(rèn)為，幫錢幫物不如幫建一個(gè)好支部。為了讓村黨支部這個(gè)“主心骨”強(qiáng)起來，讓黨員干部這個(gè)“主力軍”動起來，他給村兩委立規(guī)矩、給黨員設(shè)崗位，不到兩年時(shí)間，北李莊村便發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　籌集數(shù)百萬元在濮陽縣白馬邱村改善基礎(chǔ)設(shè)施的劉江，引來上億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目惠及汝陽縣紅里村村民的王智，以文化扶貧引導(dǎo)息縣彎柳樹村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的宋瑞……第一書記們精準(zhǔn)施策，各有高招，沉下心、沉下身、沉下力為群眾服務(wù)，成為群眾的貼心人。脫貧攻堅(jiān)的每一頁成績都寫著他們的酸甜苦辣，貧困村的每一點(diǎn)變化都滲透著他們的心血和汗水。

　　在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上，第一書記從來不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗。按照“干部當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，省直單位2124個(gè)機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對幫扶貧困戶5901戶，機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶貧困家庭學(xué)生10627名。

　　“要像禾苗一樣深深扎根土地，讓群眾口袋富起來，環(huán)境美起來，日子甜起來！”鄭州航院駐范縣楊樓村第一書記羅昆的話道出了很多人的心聲。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，激戰(zhàn)正酣；決勝全面小康路，任重道遠(yuǎn)。

　　當(dāng)前的河南，各級黨組織和廣大黨員干部，勇挑重?fù)?dān)，沖鋒在前，踐行著對黨中央、對全省人民的承諾，在決勝全面小康、讓中原更加出彩的征程中，交出讓黨、讓人民、讓歷史滿意的答卷，讓高高飄揚(yáng)在脫貧攻堅(jiān)一線的黨旗愈加鮮艷?、?