□記者王磊

　　核心提示丨昨天，大河報報道“鄭州市城市總體規(guī)劃（2010—2020年）（2017年修訂）公示”。很多讀者反饋：很快就到2020年了，為啥還要修訂規(guī)劃？2020年居民單程出行時間不超過45分鐘，咋實現(xiàn)？“綠城”的稱謂開始名不副實了，如何改變？針對這些問題，記者采訪鄭州市政府有關(guān)部門。

　　目前，成都、南京等地已經(jīng)啟動新一輪城市總體規(guī)劃。記者了解到，鄭州也將啟動制定這輪規(guī)劃完成后的新一輪城市總體規(guī)劃。

　　【關(guān)鍵詞】居住

　　規(guī)劃：2020年人均住房建筑面積達(dá)到35平方米；目前鄭州也是首批開展住房租賃試點的城市。

　　能否激發(fā)城市活力？

　　【關(guān)鍵詞】交通

　　規(guī)劃：鄭州中心城區(qū)的城市軌道交通線網(wǎng)由15條線路組成，2020年,預(yù)計鄭州軌道交通開通運營里程突破300公里。

　　能否改善市民出行？

　　【關(guān)鍵詞】環(huán)保

　　規(guī)劃：至2020年，中心城區(qū)規(guī)劃公園綠地面積人均15.1平方米。在主城區(qū)，除原有公園綠地外，新建大型綜合性公園4個，按照500米服務(wù)半徑規(guī)劃建設(shè)小游園、街頭綠地。

　　能否讓城市更宜居？

　　解讀1

　　2020年快到了，為啥還要修訂規(guī)劃？

　　“馬上就要到2020年了，為啥還要修訂規(guī)劃？”昨天，鄭州市民鄭先生問。

　　鄭州市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》（以下簡稱2010版總規(guī)）于2010年8月經(jīng)國務(wù)院批復(fù)實施，對鄭州市社會經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)起到重要的引領(lǐng)作用，但同時期，鄭州市內(nèi)外發(fā)展環(huán)境也發(fā)生重大變化。2010版總規(guī)中一些內(nèi)容已經(jīng)不適宜現(xiàn)在的形勢，需要局部做出調(diào)整。

　　他舉例，2013年國務(wù)院批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》。2016年國務(wù)院出臺的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和2017年《國家發(fā)展改革委關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》，均要求鄭州市要圍繞建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快相關(guān)工作，全面提升經(jīng)濟發(fā)展水平和輻射帶動功能。同時，鄭州市社會經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設(shè)超常規(guī)發(fā)展，2010版總規(guī)提出的社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)大部分已超預(yù)期進(jìn)度，部分指標(biāo)甚至已提前實現(xiàn)。

　　據(jù)介紹，2016年3月住建部印發(fā)《關(guān)于同意修改〈鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）〉的函》。2016年5月鄭州市人民政府組織開展《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》修改工作，2017年7月5日，《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》（2017年修訂）通過專家評審會。目前處于公示階段。

　　鄭州市政府知情人介紹，正在公示的總規(guī)有兩方面值得關(guān)注。一是將鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)納入中心城區(qū)規(guī)劃，這有利于下一步國家政策的落地，以及航空港區(qū)的發(fā)展。二是將中心城區(qū)城市軌道交通線增加到15條，利于鄭州公共交通發(fā)展。

　　解讀2

　　鄭州成首批住房租賃試點城市，有啥影響？

　　正在公示的總體規(guī)劃顯示：到2020年人均住房建筑面積達(dá)到35平方米。

　　河南財經(jīng)政法大學(xué)教授劉社說，2000年，鄭州市的人均住宅面積不足9平方米，2014年已達(dá)到人均約29平方米，2020年人均住房建筑面積達(dá)到35平方米。

　　在劉社看來，今后，租房也將在住有所居中成為常態(tài)。

　　近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委等八部門出臺《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求在人口凈流入的大中城市，加快發(fā)展住房租賃市場。目前，已選取廣州、深圳、鄭州等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位（詳見今日本報AⅠ·02版報道）。

　　劉社說，廣州已經(jīng)發(fā)布“租購?fù)瑱?quán)”的租房政策。該政策賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購?fù)瑱?quán)，租房人子女也可就近上學(xué)。鄭州作為試點城市，也將搭建住房租賃交易平臺，出臺扶持政策。未來，鄭州租賃市場將迎來一個大的發(fā)展。

　　根據(jù)正在公示的總體規(guī)劃：至2020年，市域總?cè)丝?245萬人，城鎮(zhèn)人口1025萬人，城鎮(zhèn)化水平82%左右。河南王牌企劃有限公司董事長上官同君說，鄭州是人口凈流入地區(qū)，也是年輕化程度比較高的城市。鄭州成全國住房租賃試點城市，利于鄭州吸引更多年輕人，增強城市的活力。按照鄭州戶籍新政，在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上、戶口住址在農(nóng)村的人員，可申請本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的戶口遷入。此舉，將有力增加鄭州人口。

　　解讀3

　　2020年居民更便捷出行，如何實現(xiàn)？

　　鄭州市政府有關(guān)部門工作人員說，根據(jù)新修訂的總規(guī)劃（正在公示階段），鄭州中心城區(qū)的城市軌道交通線網(wǎng)由15條軌道交通線路組成。這意味著，到2020年，鄭州地鐵將成網(wǎng)。屆時，出門坐地鐵將是很多市民的習(xí)慣。

　　自2013年1號線一期工程開通運營，如今鄭州已經(jīng)有3條運營線路、6條在建線路。數(shù)據(jù)顯示：鄭州地鐵全線客運量累計3.33億人次，運營里程累計1169.54萬列公里，準(zhǔn)點率99.73%。

　　上述工作人員介紹，到2020年,預(yù)計鄭州軌道交通開通運營里程突破300公里,實現(xiàn)軌道交通出行比例占公共交通出行比例的65%。鄭州地鐵將推動鄭州拓展城市空間，合理布局城市功能。

　　此外，鄭州還規(guī)劃主城區(qū)路網(wǎng)，完善自行車交通和步行交通系統(tǒng)。實現(xiàn)公共交通為主，多種交通方式共同發(fā)展。2020年，實現(xiàn)居民單程出行時間不超過45分鐘。

　　解讀4“綠城”的稱謂名不副實，如何改變？

　　鄭州過去一直被譽為“綠城”。隨著城市框架拉大，很多市民感到“綠城”的稱謂開始名不副實了。

　　昨天，鄭州市政府有關(guān)部門工作人員說，根據(jù)規(guī)劃，至2020年，中心城區(qū)規(guī)劃公園綠地面積91.8平方千米，人均15.1平方米。在主城區(qū)，除原有公園綠地外，新建大型綜合性公園4個，專類公園13個；沿城市道路、水系建設(shè)帶狀公園；按標(biāo)準(zhǔn)配建居住區(qū)公園綠地，按照500米服務(wù)半徑規(guī)劃建設(shè)

　　小游園、街頭綠地。

　　市民李先生說，城市綠化不僅僅是建公園，更重要的是路邊綠化。今年鄭州夏天很熱，難道大家都要跑到公園乘涼？路邊光禿禿的，一出門頭頂烈日、滿身大汗，老百姓能覺得鄭州綠化效果好嗎？

　　法桐屬速生樹，3年就形成樹冠，是全國大部分城市行道樹的首選樹種。李先生建議，普遍栽種法桐，讓老百姓走在新建道路上，也像走在金水路、嵩山路上一樣涼爽。

　　城市動態(tài)>>>鄭州將啟動2020年后的城市總體規(guī)劃

　　城市總體規(guī)劃既是一座城市的“風(fēng)向標(biāo)”，又是“奠基石”。

　　放眼全國，成都、南京等地啟動新一輪城市總體規(guī)劃。7月17日，南京市委、市政府公布《南京市城市總體規(guī)劃修編工作方案》，啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，將形成南京2040年城市長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)和空間格局。成都目前正在修編完善城市總體規(guī)劃，本輪總規(guī)劃修編年限至2040年。明確城市發(fā)展總目標(biāo)為“全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市”。

　　無獨有偶，根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃(2015-2040)綱要》概要，在2020年基本建成“四個中心”的基礎(chǔ)上，到2040年上海將建設(shè)成為綜合性的全球城市，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心和國際文化大都市。

　　記者從鄭州市政府了解到，鄭州也將啟動這次規(guī)劃完成后的新一輪城市總體規(guī)劃編制。據(jù)了解，這個總體規(guī)劃，將深刻影響鄭州未來20年甚至更多年的城市框架、發(fā)展方向。屆時，這個規(guī)劃也將充分征求市民意見。