河南商報首席記者 鄧飛 實習生 張賀明

　　河南省近日印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展成品住宅的指導意見》（簡稱《指導意見》），明確了成品住宅建設的新目標。政策出臺后，引發(fā)廣泛關(guān)注。對此，河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳就外界近兩天關(guān)注的焦點問題進行解讀。

　　【焦點 】

　　時間跨度

　　按照之前部署，河南要在新開工的住宅中逐年提高成品住宅比例，到2020年，新開工全裝修成品住宅占新建住宅面積比例，省轄市及城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)爭取達到80%，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)爭取全覆蓋，縣城(市)要達到60%以上。

　　而新政策是：鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)新開工商品住宅項目要全部推行成品住宅；2018年1月1日起，全省所有市、縣新開工建設商品住宅，全部要按照成品住宅設計建設。

　　為什么這次政策要求時間提前這么多？

　　解讀：

　　伴隨2015年省住建廳190號文件精神的推進，我省成品住宅標準體系日漸完善，同時市場產(chǎn)生了巨大的變化，成品住宅建設體量從2015年不足100萬平方米到2017年突破1000萬平方米，市場和環(huán)境逐步成熟。

　　同時，這也是為了響應“房子是用來住的”的號召的必然要求，它強調(diào)房子的居住屬性，完善房子的使用功能，徹底解決毛坯房這種半成品歷史遺留問題。

　　【焦點 】

　　裝修投訴

　　2018年以后，市場開始拋棄毛坯房，全面加速推行成品房。但是，現(xiàn)在關(guān)于房子質(zhì)量問題或裝修問題的投訴比較多。怎么保證成品房交付后的質(zhì)量問題？以后誰負責維護？作為職能部門如何監(jiān)管“以次充好”的問題？如果出現(xiàn)向什么部門反映，并協(xié)助解決？是不是還要制定相應標準，更加細化？

　　解讀：

　　未來我省將建立一套完善的成品住宅標準體系，從成品住宅設計、計價、施工、驗收、評定等環(huán)節(jié)完善成品住宅建設，從設計、報建、施工、驗收等多個環(huán)節(jié)來確保成品住宅建筑質(zhì)量和品質(zhì)。

　　【焦點 】

　　成品房標準

　　既然要開展“菜單式”和“定制式”裝修，為什么要把4層以下住宅和大于200平方米的除外，基于什么考慮呢？

　　解讀：

　　成品住宅已經(jīng)是大勢所趨，但市場仍不乏一些高端個性化建筑需求，我們結(jié)合先進省份政策經(jīng)驗，對一些有高度定制需求的產(chǎn)品（如4層以下住宅和大于200平方米）進行區(qū)隔。

　　【焦點 】

　　裝修質(zhì)量

　　開發(fā)商統(tǒng)一裝修，能否保證建材質(zhì)量和環(huán)保？

　　解讀：

　　《指導意見》明確要求，加強對成品住宅工程的質(zhì)量控制，成品住宅項目實行分戶驗收并進行室內(nèi)環(huán)境檢測，沒有組織分戶驗收、分戶驗收不合格的成品住宅項目不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　同時，《河南省成品住宅分戶驗收規(guī)程》也即將出臺，從驗收環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保開發(fā)企業(yè)從建材到施工的全面質(zhì)量水準。

　　開發(fā)企業(yè)對成品住宅質(zhì)量保修負主體責任，企業(yè)會在商品住宅質(zhì)量保證書和使用說明書中載明部品維護保養(yǎng)要求等詳細信息。

　　各類部品、設備的性能、規(guī)格、類型會在購房合同附件中載明。開發(fā)企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)也將提供相關(guān)建材清單并進行公示，同時項目樣板間也將作為交房標準和依據(jù)。

　　【焦點 】

　　“菜單式”裝修

　　“菜單式”裝修能否滿足個性化要求？

　　解讀：

　　“菜單式”裝修是一種政策對市場的鼓勵，實際運用中將由開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場情況作出具體的布局。另外“裝修”強調(diào)的是功能，對房子本身的個性化影響不大，真正決定后期個性化和風格的是“裝飾”環(huán)節(jié)，消費者可根據(jù)自身需要來選擇。

　　【焦點 】

　　政策支持

　　企業(yè)是實施成品住宅建設的主體，培育龍頭企業(yè)有沒有具體的舉措？

　　解讀：

　　試點先行，示范帶動。河南將培育和支持一批成品住宅項目，充分發(fā)揮項目的引領和示范作用。通過政策和稅收傾斜重點扶持成品住宅集成解決方案，加快形成成品住宅成套技術(shù)和通用化的部品體系；積極推行總承包模式，合理組織流水施工，實現(xiàn)建造過程合理交叉作業(yè)，切實做好分階段驗收工作。鼓勵有條件的市縣在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、城市新區(qū)建成品住宅產(chǎn)業(yè)化基地。

　　【焦點 】

　　政策影響

　　成品住宅新政策，將對市場產(chǎn)生怎樣的影響？

　　解讀：

　　1.首先對企業(yè)提出了更高要求，未來將有越來越多的開發(fā)企業(yè)投身成品住宅建設；

　　2.成品住宅本身就是住宅品質(zhì)的一種提升，伴隨越來越多的成品住宅入市，未來將有更多的高品質(zhì)住宅提供給消費者；

　　3.傳統(tǒng)的裝修行業(yè)即將面臨洗牌；

　　4.裝飾行業(yè)將更具規(guī)?；?。

　　【焦點 】

　　市場現(xiàn)狀

　　如今，河南省房地產(chǎn)市場上成品房的比重是多少？

　　解讀：

　　2015年市場只有萬科、恒大、碧桂園等少數(shù)開發(fā)企業(yè)在做成品住宅產(chǎn)品。伴隨政策的深入和市場環(huán)境的成熟，2017年省外開發(fā)企業(yè)金科、金地、保利、融創(chuàng)、招商、富力、綠地以及本土開發(fā)企業(yè)康橋、亞新、正商、正弘、建業(yè)、美景、永威等紛紛投身成品住宅研發(fā)和建設。目前鄭州市場在售/待售的成品住宅項目有70余個。