“地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人為消防工作第一責(zé)任人；不履行職責(zé)或者瀆職，未造成嚴(yán)重后果，也要被追責(zé)……”日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），首次對(duì)建立健全消防安全責(zé)任制作出了全面、具體規(guī)定。本期《吳參謀說消防》，將關(guān)注消防安全責(zé)任制這一新規(guī)定。

　　據(jù)悉，現(xiàn)有法律法規(guī)、政策性文件，對(duì)政府有關(guān)職能部門、行業(yè)部門的消防安全職責(zé)規(guī)定不夠具體。社會(huì)單位主體責(zé)任不落實(shí)、違法成本低，消防安全違規(guī)違章現(xiàn)象屢禁不止。相關(guān)人士指出，新辦法的出臺(tái)有利于解決這些“頑癥”。

　　新出臺(tái)的《辦法》共31條，包含總則、地方各級(jí)政府職責(zé)、政府部門職責(zé)、社會(huì)單位職責(zé)、責(zé)任落實(shí)和附則六章。首次對(duì)消防安全責(zé)任制的實(shí)施作出全面、具體規(guī)定，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，建立完善消防安全責(zé)任體系，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

　　亮點(diǎn)一：各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是消防第一責(zé)任人

　　《辦法》規(guī)定，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)。

　　亮點(diǎn)二：不依法履職也要追責(zé)

　　《辦法》明確，地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（記者 邵可強(qiáng)）