□記者王磊

　　核心提示|到2020年，鄭州地區(qū)生產(chǎn)總值達到1.25萬億元；2035年，鄭州中心城區(qū)公共交通機動化分擔(dān)率達到70%左右；建設(shè)中國最佳體驗的高鐵客運中心和國際機場消費綜合體……昨天，鄭州市第十四屆人大常委會第三十三次會議召開，聽取和審議關(guān)于鄭州建設(shè)國家中心城市行動綱要（2017-2035）（草案）的說明。

　　根據(jù)上述行動綱要（草案），到2035年，鄭州地區(qū)生產(chǎn)總值達到3萬億元以上，世界500強企業(yè)落戶數(shù)達到200家。龍湖中央公園、西流湖公園將被打造為“城市中央公園”。

　　目標

　　到2020年，鄭州地區(qū)生產(chǎn)總值達到1.25萬億元

　　鄭州市政府有關(guān)負責(zé)人說，行動綱要（草案）規(guī)劃期限為2017年—2035年，遠期展望到2050年。

　　“鄭州的短板不少，比如經(jīng)濟發(fā)展體量小、產(chǎn)業(yè)競爭力不強、科教創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、國際化程度不高?！焙幽县斀?jīng)政法大學(xué)教授劉社說，武漢有5家領(lǐng)事館，成都有16家，鄭州尚無一家。

　　鄭州市政府有關(guān)負責(zé)人說，根據(jù)國家中心城市分階段建設(shè)核心指標體系，到2020年，鄭州地區(qū)生產(chǎn)總值達到1.25萬億元。到2035年，鄭州地區(qū)生產(chǎn)總值達到3萬億元以上，世界500強企業(yè)落戶數(shù)達到200家。

　　根據(jù)鄭州現(xiàn)狀條件下水資源承載力測算，鄭州市域能夠承載約1600萬人。行動綱要（草案）提出，預(yù)計到2035年，鄭州人口規(guī)模達到1350萬人左右。

　　“鄭州現(xiàn)在不僅缺人，更缺人才。”鄭州市政府有關(guān)負責(zé)人介紹，到2035年，鄭州大專以上學(xué)歷人口比例達到33%，趕超目前上海的水平。

　　據(jù)悉，到2035年，鄭州城鎮(zhèn)人口比例將達到90%，城鎮(zhèn)人口比2016年增加約550萬。同時，鄭州將針對農(nóng)地、宅基地、集體產(chǎn)權(quán)等制定合理的農(nóng)村戶口退出機制，讓農(nóng)民成為市民。

　　發(fā)展

　　“東擴、西拓、南延、北聯(lián)、中優(yōu)”探索向北“跨黃河”與焦作、新鄉(xiāng)毗鄰地區(qū)聯(lián)動發(fā)展

　　在行動綱要（草案）里，還有戰(zhàn)略留白，為城市未來大事件預(yù)留用地。

　　行動綱要（草案）顯示：鄭州還預(yù)留國際交往中心功能區(qū)。在市域東部生態(tài)綠心進行預(yù)留，承載駐外領(lǐng)事館、國際組織及非政府組織。區(qū)域國家會議和交往中心，在嵩山、云臺山以及黃河沿岸等地域文化鮮明的地區(qū)進行預(yù)留。鄭州還預(yù)留區(qū)域體育中心，在西南部，結(jié)合在建奧林匹克體育中心工程，承接國際級賽事。在市域西部（滎陽南部）結(jié)合生態(tài)旅游區(qū)和生態(tài)小鎮(zhèn)，預(yù)留區(qū)域醫(yī)療中心（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)）。

　　鄭州市政府有關(guān)負責(zé)人說，鄭州今后將按照“東擴、西拓、南延、北聯(lián)、中優(yōu)”的發(fā)展思路，繼續(xù)推動鄭汴一體化，建成國際區(qū)域金融中心、國際文化創(chuàng)意園、國際交往中心等。在西邊，打造“鄭州西花園”，與鄭東新區(qū)相呼應(yīng)，實現(xiàn)城市均衡發(fā)展。在南邊，建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、新鄭組團，建成國際航空大都市，推進許港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。在北邊，探索向北“跨黃河”與焦作、新鄉(xiāng)毗鄰地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。在中心城區(qū)，有序推進功能疏解，降低開發(fā)強度，降低人口密度，強化金融商務(wù)、總部經(jīng)濟等功能。

　　值得關(guān)注的是，鄭州還將加快推進新市鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，形成一批經(jīng)濟規(guī)模超百億、人口20萬-30萬人的特色小鎮(zhèn)。

　　規(guī)劃

　　鄭州將規(guī)劃城市天際線新建高層建筑與千璽大廈、中原福塔等制高點共同傳遞層次感

　　天際線，是一個城市的名片。人們提起紐約，就會想起曼哈頓的天際線。

　　“鄭州以前建筑體量千篇一律，缺乏創(chuàng)新和變化，造成城市遠景扁平化，未形成高低錯落的天際線?！编嵵菀晃灰?guī)劃專家說。

　　根據(jù)行動綱要（草案），鄭州將規(guī)劃城市天際線，新建高層建筑與千璽大廈、中原福塔等制高點共同傳遞層次感。沿新區(qū)湖面開辟綠化空間，控制濱湖建筑密度，保持天際線各層次良好通視性。優(yōu)化老城區(qū)天際線，突出體量與形態(tài)獨特的地標文化建筑，注重城市文脈傳承延續(xù)。

　　樞紐

　　建設(shè)中國最佳體驗的高鐵客運中心和國際機場消費綜合體培養(yǎng)一批萬億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群

　　鄭州市政府有關(guān)負責(zé)人說，鄭州將適時啟動機場擴建工程，建成鄭州南站樞紐，完善提升鄭州站、鄭州東站和新鄭國際機場三大樞紐站功能，建設(shè)中國最佳體驗的高鐵客運中心和國際機場消費綜合體。

　　他介紹，鄭州近期將推進航空樞紐建設(shè)和航線開拓，重點實施機場三期、機場北貨運區(qū)和飛行區(qū)配套工程、航空雙樞紐等項目。同時，推進高鐵南站及配套線路建設(shè)。

　　今后，鄭州還將建設(shè)全國快遞物流中心，建成國際快件集中監(jiān)管中心和全國速遞快件分揀中心。

　　鄭州如何補產(chǎn)業(yè)的短板？據(jù)介紹，鄭州將建設(shè)世界級汽車生產(chǎn)基地、世界級“人造金剛石”之都等，培養(yǎng)一批萬億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群和一批百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　交通

　　中心城區(qū)公共交通機動化分擔(dān)率70%市域軌道快線延伸至中牟、新鄭等近郊組團

　　行動綱要（草案）提出：到2035年，鄭州中心城區(qū)公共交通機動化分擔(dān)率達70%左右，公交場站300米覆蓋率100%。

　　“軌道上的鄭州”，是什么樣子？根據(jù)行動綱要（草案），鄭州新建滎陽至龍子湖城際，與鄭機城際、鄭州南至白沙城際“T形”交叉，支撐鄭東新區(qū)CBD、白沙、高新等區(qū)域高端功能中心高效直聯(lián)大都市區(qū)各市縣，與外圍大都市區(qū)城際環(huán)線高效聯(lián)通。

　　同時，將市域軌道快線延伸至中牟、新鄭、新密、滎陽、上街等近郊組團以及武陟、原陽等北部組團，實現(xiàn)通勤圈50分鐘軌道交通可達網(wǎng)絡(luò)。

　　鄭州推進軌道交通2、3、4、5號線和城郊鐵路工程，規(guī)劃建設(shè)6、9、10、11、17號線等軌道線路，形成“主城聯(lián)網(wǎng)、組團通線、主要功能區(qū)高效連接”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，確保2020年全市建成運營地鐵里程超過300公里。

　　公園

　　龍湖中央公園、西流湖公園等打造為國際級“城市中央公園”

　　紐約中央公園第一次真正將城市綠地定義為向所有人開放的城市空間，塑造了現(xiàn)代紐約開放、自由、活力的城市特征。

　　行動綱要（草案）建議：將龍湖中央公園、西流湖公園等打造為紐約中央公園、倫敦海德公園級別的“城市中央公園”。

　　今后，鄭州重點建設(shè)嵩山生態(tài)公園，將“嵩山-伏羲山-青龍山”連片生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)整合塑造為鄭州都市核心綠肺，保護動物多樣性，建設(shè)森林生態(tài)研究基地。同時，建設(shè)邙嶺、侯寨、新密、雁鳴湖等森林公園。

　　黃河沿岸生態(tài)公園，也被行動綱要（草案）重點提及。鄭州將依托黃河沿岸森林、濕地等基礎(chǔ)，結(jié)合黃河沿線生態(tài)環(huán)境修復(fù)、灘區(qū)移民等工程，將黃河沿岸區(qū)打造為生態(tài)、景觀、文化、教育功能復(fù)合的區(qū)域公園。