新鄉(xiāng)市公安局視頻監(jiān)控中心

　　邀請(qǐng)群眾參觀“天網(wǎng)工程”

　　核心提示

　　“雪亮工程”是新時(shí)期新形勢下推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防、打擊犯罪、服務(wù)群眾、破解社會(huì)管理難題，提高平安建設(shè)現(xiàn)代化水平具有十分重要的意義。幾年來，我省大力加強(qiáng)視頻監(jiān)控技防建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，特別是在2016年和2017年，以“視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用年”活動(dòng)為載體，按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、公安負(fù)責(zé)、部門參與”原則，堅(jiān)持“以用促建、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的理念，大力推動(dòng)全省“雪亮工程”建設(shè)，取得明顯成效，為保障人民安居樂業(yè)編織一張嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”。

　　高起點(diǎn)部署

　　“雪亮工程”建設(shè)再發(fā)力

　　作為中部大省，我省城鄉(xiāng)地域廣、人口多，這既是我省快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)中原迅速崛起的有利因素，也帶來了治安防控難度大的問題，該如何有效解決？

　　省委、省政府給出了答案：連續(xù)多年將立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，特別是近兩年，大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，為平安河南建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　“雪亮工程”是以公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為基礎(chǔ)的群眾性治安防控工程。為切實(shí)做好“雪亮工程”建設(shè)工作，省委政法委牽頭成立以省委常委、政法委書記，省綜治委主任為組長，副省長、省公安廳廳長為副組長，省綜治、公安、財(cái)政、工信等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“雪亮工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省“雪亮工程”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組明確提出46項(xiàng)整體建設(shè)任務(wù)，并提出到2020年，基本實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)。

　　按照“城鎮(zhèn)化道路交叉口無死角、主要道路關(guān)鍵點(diǎn)無盲區(qū)、人員密集區(qū)域無遺漏，以及要害部位、案件高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場所主要出入口全覆蓋”的要求，2017年，全省自建或推動(dòng)社會(huì)建設(shè)視頻監(jiān)控總量達(dá)到182.5萬路，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)控中心數(shù)量達(dá)到2355個(gè)，并配備專職監(jiān)看人員6318人。

　　信陽市和南陽市分別在2016年和2017年被國家列為“雪亮工程”示范城市，分別獲得2800萬元、2400萬元的中央補(bǔ)助資金，兩個(gè)市積極發(fā)揮帶頭作用，為全省提供可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前，南陽市已建成市、縣、鄉(xiāng)視頻監(jiān)控中心239個(gè)，視頻監(jiān)控前端100556個(gè)，卡口644套。全市刑事、治安警情數(shù)量同比大幅下降，刑事案件破案率明顯提升。信陽市實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)共享，共計(jì)匯聚接入12088路監(jiān)控探頭，完成公安視頻網(wǎng)、視頻圖像專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與市城管執(zhí)法部門聯(lián)通共享，受到中央綜治辦督導(dǎo)檢查組的充分肯定。同時(shí)，濮陽市申報(bào)國家“雪亮工程”支持城市的工作進(jìn)展順利，中央已批復(fù)補(bǔ)助資金2400萬元，今年年初即可開工建設(shè)。

　　“今年，我們要持續(xù)加強(qiáng)‘雪亮工程’建設(shè)，推動(dòng)信陽、南陽、濮陽等國家‘雪亮工程’重點(diǎn)示范和支持城市建設(shè)，爭取在上半年組織開展兩次全省公共視頻監(jiān)控建設(shè)督導(dǎo)檢查，下半年在南陽召開一次‘雪亮工程’現(xiàn)場會(huì)?！闭劶?018年“雪亮工程”建設(shè)的總體思路和初步打算時(shí)，省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　服務(wù)實(shí)戰(zhàn)

　　“一盤棋”思維指引，視頻監(jiān)控顯威力

　　2017年，全省各地相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)省綜治辦、省發(fā)改委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《河南省公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“十三五”規(guī)劃》的要求，以推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)為抓手，持續(xù)開展“視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用年”活動(dòng)，以“服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為主線，加快重要部位、復(fù)雜場所和農(nóng)村薄弱地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)，不斷擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋面。目前，全省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以及部分行政村主要路口、重點(diǎn)地區(qū)、要害部位和治安問題多發(fā)地點(diǎn)，絕大多數(shù)已實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。

　　目前，全省所有省轄市和134個(gè)縣（市、區(qū)）綜治視聯(lián)網(wǎng)均與公安視頻監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能大幅提升。預(yù)警預(yù)防、服務(wù)群眾、打擊犯罪，在“一盤棋”思維的指引下，視頻監(jiān)控的威力正在顯現(xiàn)。

　　1.

　　預(yù)警預(yù)防

　　監(jiān)控站崗，開著門睡覺也不怕了

　　“看，這個(gè)攝像頭離我家才100多米?，F(xiàn)在村里安全得很，開著門睡覺也不怕了?！?017年11月13日14時(shí)，在淮陽縣公安局白樓派出所視頻監(jiān)控室，52歲的金陳村村民鄧自云聽著鎮(zhèn)黨委副書記郭嵩峰介紹“天網(wǎng)工程”，指著大屏幕上的一個(gè)鏡頭讓記者看。

　　“天網(wǎng)工程”是淮陽縣投資1.2億元，安裝8850路高清探頭建成的治安防控網(wǎng)絡(luò)，全縣2076個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。從2017年10月開始，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以村、社區(qū)為單位，組織群眾參觀“天網(wǎng)工程”?！坝辛诉@個(gè)‘天網(wǎng)’，犯罪分子一個(gè)也跑不了。咱們都要愛護(hù)裝在村里的攝像頭，遵紀(jì)守法，遇到違法犯罪行為要及時(shí)報(bào)案。”郭嵩峰手指大屏幕滿懷激情地說。

　　2.

　　打擊犯罪

　　視頻巡邏，當(dāng)場擒獲偷車賊

　　2017年1月12日15時(shí)17分，鄭州市公安局建設(shè)路分局指揮中心視頻監(jiān)控員李炳辰在對(duì)轄區(qū)電動(dòng)車盜竊高發(fā)區(qū)域進(jìn)行視頻巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)：在建設(shè)路與秦嶺路交叉口西南角，一名身穿黑色衣服戴墨鏡的可疑男子在電動(dòng)車停放區(qū)徘徊，并翻動(dòng)路邊一輛電動(dòng)車的儲(chǔ)物箱。

　　這些視頻監(jiān)控信息上報(bào)后，該分局指揮中心立即通知周邊巡邏警力前往布控，并通過視頻對(duì)可疑男子進(jìn)行持續(xù)追蹤。當(dāng)天15時(shí)29分，當(dāng)該男子準(zhǔn)備對(duì)一輛電動(dòng)車下手時(shí)，早已布控在附近的武裝巡邏組將其擒獲。隨后，辦案民警對(duì)嫌疑人程某進(jìn)行了信息采集，并依據(jù)相關(guān)程序?qū)ζ鋵?shí)施拘留。

　　3.

　　服務(wù)群眾

　　監(jiān)控接力，成功找回走失老人

　　2017年6月13日8時(shí)10分，中牟縣公安局視頻監(jiān)控中心民警接到報(bào)警人吳先生求助，稱其母親馮某于前一天18時(shí)40分外出至今未歸，家人萬分焦急。接警后，民警立即調(diào)取老人居住地周邊的監(jiān)控錄像。通過搜尋，民警在監(jiān)控錄像里發(fā)現(xiàn)了一名體態(tài)、發(fā)型、衣著與報(bào)警人描述相似的老人。經(jīng)吳先生辨認(rèn)，此人正是他母親。

　　多個(gè)監(jiān)控“接力”，民警一鼓作氣，在海量視頻信息中對(duì)老人展開蹤跡搜索，最終發(fā)現(xiàn)老人于當(dāng)天19時(shí)10分在解放路與東風(fēng)路交叉口乘坐一輛客車離開了縣城。之后，民警又費(fèi)盡周折確定車牌號(hào)，與該車司機(jī)取得了聯(lián)系。根據(jù)司機(jī)提供的線索，最終，民警在一個(gè)賓館里將走失的馮某找到，老人與家人平安團(tuán)聚。

　　4.

　　深度運(yùn)用

　　視頻監(jiān)控，全方位守護(hù)平安

　　加大投資、加強(qiáng)督導(dǎo)、深度運(yùn)用……一個(gè)個(gè)高頻詞都是我省大力加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控技防建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的寫照。

　　兩年來，省綜治辦以推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)為抓手，會(huì)同省公安廳開展“視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用年”活動(dòng)，協(xié)調(diào)做好省級(jí)公共安全視頻圖像信息交換共享平臺(tái)升級(jí)改造工作，推動(dòng)在市縣兩級(jí)搭建匹配共享平臺(tái)，整合利用政府、企業(yè)和社會(huì)各類視頻監(jiān)控資源，加快重要部位、復(fù)雜場所和農(nóng)村薄弱地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作，取得明顯成效。同時(shí)，全省將進(jìn)一步建立健全“雪亮工程”建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)長效機(jī)制，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)小組作用，加大專業(yè)化指導(dǎo)力度，提升深度運(yùn)用能力。

　　目前，全省所有省轄市和134個(gè)縣（市、區(qū)）綜治視聯(lián)網(wǎng)均與公安視頻監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。視頻監(jiān)控在偵查破案、維護(hù)社會(huì)治安等方面發(fā)揮了不可替代的作用。2017年，視頻監(jiān)控支撐破獲各類案件185982起，抓獲違法犯罪嫌疑人34733人，服務(wù)群眾92157人次，服務(wù)其他職能部門18151次，有效助推了平安河南建設(shè)。

　　一個(gè)個(gè)視頻監(jiān)控探頭就像一雙雙眼睛，更是一個(gè)個(gè)24小時(shí)在崗不眠不休的戰(zhàn)士。不時(shí)閃爍的紅色光亮恍如點(diǎn)點(diǎn)星光，遍布河南城鄉(xiāng)每個(gè)角落，守護(hù)著中原大地的和諧平安。（記者 井春冉 郭躍華 李慧/文 寧曉波/圖）